О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ (НЕПРИЗНАНИЯ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ЗАНИМАЕМЫХ ФГУП МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ОБЪЕКТАМИ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
22 января 2007 г.
N 03-05-06-02/04
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу признания земельных участков объектом
налогообложения земельным налогом и сообщает следующее.
Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Налоговый кодекс) объектом налогообложения по земельному
налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах
муниципального образования, на территории которого введен налог.
При этом объектом налогообложения не признаются, в частности,
земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с
законодательством Российской Федерации, предоставленные для
обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд (пп. 3 п. 2 ст.
389 Налогового кодекса).
На основании пп. 5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской
Федерации (далее - Земельный кодекс) ограничиваются в обороте
земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и
безопасности, оборонной промышленности и таможенных нужд.
В соответствии с Земельным кодексом земли в Российской Федерации
подразделяются по целевому назначению на категории, одной из которых
являются земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения (земли промышленности и иного специального
назначения).
Земли промышленности и иного специального назначения
подразделяются в зависимости от характера специальных задач, для
решения которых они используются или предназначены (п. 2 ст. 87
Земельного кодекса).
Так, согласно п. 1 ст. 93 Земельного кодекса землями обороны и
безопасности признаются земли, которые используются или предназначены
для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов, организаций,
предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите
целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации,
защите и охране Государственной границы Российской Федерации,
информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых
административно-территориальных образованиях, и права на которые
возникли у участников земельных отношений по основаниям,
предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами.
В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные
участки для строительства, подготовки и поддержания в необходимой
готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов (размещение военных организаций,
учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение
учений и иных мероприятий); разработки, производства и ремонта
вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов
(испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения
отходов); создания запасов материальных ценностей в государственном и
мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие) (п. 2 ст. 93
Земельного кодекса).
При этом отмечаем, что отнесение земель к категориям, перевод их
из одной категории в другую регулируется Земельным кодексом (ст. 8) и
Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую".
Таким образом, для признания (непризнания) земельных участков,
занимаемых ФГУП Минобороны России, объектами налогообложения по
земельному налогу необходимы документы, подтверждающие отнесение
указанных земельных участков к землям обороны и безопасности.
В целях подтверждения правомерности отнесения таких земельных
участков к земельным участкам, предоставленным для обеспечения обороны
и безопасности, Минэкономразвития России с участием Минфина России,
Минобороны России и Росатома разработан План мероприятий по решению
неурегулированных проблем, связанных с улучшением финансового
состояния предприятий оборонно-промышленного комплекса, согласно
которому разработка методики подтверждения отнесения земельных
участков, на которых расположены предприятия оборонно-промышленного
комплекса, к землям обороны и безопасности и внесения сведений в
документы государственного земельного кадастра о земельных участках,
закрепленных за предприятиями оборонно-промышленного комплекса,
осуществляется Минэкономразвития России.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
22 января 2007 г.
N 03-05-06-02/04 |