ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ РЕШЕНИЙ ПО ЖАЛОБАМ НА РЕШЕНИЯ,
ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
25 ноября 2004 г.
N 324
(Д)
В целях совершенствования работы по регистрации решений по
жалобам лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их
должностных лиц в сфере таможенного дела, в том числе поданным в
упрощенном порядке, и решений, принимаемых в связи с протестами
прокуроров и в порядке ведомственного контроля, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке регистрации решений
по жалобам на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела
(далее - Инструкция).
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и
таможенных постов обеспечить доведение настоящей Инструкции до
сведения подчиненных должностных лиц, организацию ее изучения и
исполнения.
3. Считать настоящий Приказ вступившим в силу с 1 января 2005
года.
4. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф. Азарову осуществлять
контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель службы
генерал-полковник таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
25 ноября 2004 г.
N 324
Приложение
к Приказу ФТС России
от 25 ноября 2004 года
N 324
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ РЕШЕНИЙ ПО ЖАЛОБАМ НА РЕШЕНИЯ,
ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о порядке регистрации решений по жалобам
на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела (далее -
Инструкция) определяет порядок регистрации, формирования в дела и
хранения решений, принятых по результатам рассмотрения жалоб лиц и
протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) таможенных
органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела и в порядке
ведомственного контроля на основании статей 56 и 412 Таможенного
кодекса Российской Федерации (далее - Решение), актов о рассмотрении
жалоб в упрощенном порядке, составленных на основании статьи 57
Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Акт), а также
порядок ведения и хранения журнала регистрации результатов
рассмотрения жалоб и протестов и журнала регистрации актов о
рассмотрении жалоб в упрощенном порядке (приложения 1, 2).
2. Решения об отказе в рассмотрении жалоб на решения, действия
(бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере
таможенного дела по существу, решения о направлении указанных жалоб
для рассмотрения по принадлежности в нижестоящий таможенный орган
оформляются в виде письма на бланке таможенного органа и
регистрируются подразделениями документационного обеспечения в
установленном порядке.
II. Порядок регистрации Решений
3. Регистрация Решений осуществляется отделом (отделением)
рассмотрения жалоб на решения в сфере таможенного дела таможенного
органа, а при отсутствии такового - правовым подразделением, в функции
которого входит подготовка проектов Решений (далее - Отдел).
4. Решения регистрируются в журнале регистрации результатов
рассмотрения жалоб и протестов.
Регистрационный номер Решения формируется следующим образом:
сначала указывается индекс дела по номенклатуре; через косую черту -
порядковый номер по журналу регистрации результатов рассмотрения жалоб
и протестов. Для регистрации Решений по жалобам, протестам и в порядке
ведомственного контроля на решения в сфере таможенного дела в
отношении физических и юридических лиц ведется сквозная нумерация. В
случаях принятия решения в связи с протестом прокурора регистрационный
номер Решения дополняется буквенным кодом "п", а в порядке контроля -
буквенным кодом "к".
Решения в связи с протестами прокуроров и в порядке
ведомственного контроля принимаются по форме, установленной
соответствующим приказом для решений по жалобам.
5. Регистрация Решения осуществляется в день его подписания
должностным лицом Отдела, в функции которого входит ведение
делопроизводства, а при отсутствии такого лица - иным должностным
лицом, которому поручается регистрация.
6. На регистрацию представляется оригинал Решения и визовый
экземпляр. После проставления регистрационного номера и даты на
оригинале Решения и на визовом экземпляре с оригинала Решения
снимается необходимое количество копий, верность которых заверяется
надписью "Копия верна" (либо проставляется соответствующий штамп) и
подписью должностного лица, осуществляющего регистрацию.
7. В случае удовлетворения жалобы (протеста), а также в случае
принятия решения в порядке ведомственного контроля оригинал Решения
направляется в таможенный орган, решение, действие (бездействие)
которого или должностного лица которого признано неправомерным. Если
предметом рассмотрения являлись решения нескольких таможенных органов,
то оригинал Решения направляется в таможенный орган, решение которого
принято ранее; в другие таможенные органы направляются копии Решения.
В случае отказа в удовлетворении жалобы (протеста) оригинал
принятого Решения остается в таможенном органе, рассмотревшем жалобу
(протест), а в таможенный орган, решение, действие (бездействие)
которого или должностного лица которого признано правомерным,
направляется копия Решения.
8. Визовый экземпляр принятого Решения формируется в материалы
дела.
9. Копия Решения направляется заявителю.
10. Копии Решения направляются сопроводительными письмами на
бланке таможенного органа, которые регистрируются подразделениями
документационного обеспечения в установленном порядке.
III. Формирование дел
11. Решения формируются в следующие дела:
"Документы о рассмотрении жалоб (протестов прокуроров, пересмотре
в порядке ведомственного контроля) на решения в сфере таможенного дела
в отношении физических лиц";
"Документы о рассмотрении жалоб (протестов прокуроров, пересмотре
в порядке ведомственного контроля) на решения в сфере таможенного дела
в отношении юридических лиц".
12. Указанные дела формируются в порядке возрастания
регистрационного номера Решения. Решения по жалобам (протестам, в
порядке ведомственного контроля) лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
хранятся вместе с решениями о рассмотрении жалоб (протестов, в порядке
ведомственного контроля) юридических лиц.
13. Вместе с Решением (визовым экземпляром) в дела подшиваются
следующие документы:
- жалоба (протест, документ, в связи с которым было принято
решение о пересмотре в порядке ведомственного контроля);
- запросы, направленные в таможенные органы, в функциональные
подразделения и заявителям в связи с рассмотрением жалобы (протеста,
пересмотром в порядке ведомственного контроля);
- заключения по жалобе (протесту) таможенных органов, решения,
действия (бездействие) которых или должностных лиц которых обжалуются
(опротестовываются);
- заключения структурных подразделений по вопросам, относящимся к
предмету рассмотрения, если они имеются;
- копии обжалуемых (опротестуемых, пересматриваемых) решений,
документов, послуживших основанием для их вынесения;
- решение о продлении срока рассмотрения жалобы, если такое
решение принималось;
- решение о приостановлении обжалуемых (опротестуемых) решений,
действий, если такое решение принималось;
- иные материалы, сопровождающие рассмотрение жалобы (протеста,
пересмотр в порядке ведомственного контроля).
14. Ответственность за приобщение в дела документов, указанных в
пункте 13 настоящей Инструкции, возлагается на должностных лиц Отдела,
подготовивших проект Решения.
15. Для анализа и использования в работе в Отделе также
формируется дело "Решения, принятые по существу. Копии", в которое
подшиваются копии Решений без сопровождающих их принятие материалов.
Копии Решений могут быть систематизированы внутри дела согласно
предмету рассмотрения.
16. Дела, указанные в пункте 11 настоящей Инструкции, и журнал
регистрации результатов рассмотрения жалоб и протестов хранятся в
Отделе в течение пяти лет, а дела, указанные в пункте 15 настоящей
Инструкции, - до минования надобности, после чего уничтожаются в
установленном порядке.
IV. Порядок регистрации Актов
17. Акты составляют должностные лица, принявшие решение по
жалобе, поданной в упрощенном порядке, или должностные лица
подразделения таможенного органа, в компетенции которого находятся
вопросы, являющиеся предметом обжалования, по поручению лица,
принявшего решение по жалобе данной категории.
18. Регистрация Актов осуществляется подразделением рассмотрения
жалоб на решения в сфере таможенного дела, а при отсутствии такового -
должностным лицом, в функции которого входит решение правовых вопросов
(далее - Подразделение).
19. Акты регистрируются в журнале регистрации актов о
рассмотрении жалоб в упрощенном порядке.
Регистрационный номер Акта формируется следующим образом: сначала
указывается индекс дела по номенклатуре; через косую черту - дата
принятия акта (число, месяц и последние две цифры года); через косую
черту - порядковый номер по журналу регистрации актов о рассмотрении
жалоб в упрощенном порядке.
20. Регистрация Акта осуществляется в день рассмотрения жалобы
должностным лицом Подразделения, в функции которого входит ведение
делопроизводства, а при отсутствии такого лица - иным должностным
лицом, которому поручается регистрация.
Регистрация Акта и присвоение регистрационного номера может
осуществляться с использованием средств связи по данным, сообщенным
должностным лицом, составившим Акт.
21. Оригинал Акта подлежит представлению в Подразделение не
позднее рабочего дня, следующего за днем составления Акта. Копия Акта
вручается заявителю в день рассмотрения жалобы.
22. Акты, а также журналы регистрации актов о рассмотрении жалоб
в упрощенном порядке хранятся в Подразделении в течение одного года,
после чего уничтожаются в установленном порядке.
V. Заключительные положения
23. Ответственность за правильность и своевременность регистрации
Решений и Актов возлагается на начальника Отдела или Подразделения
соответственно.
24. Начальник Отдела (Подразделения) не реже одного раза в десять
дней проверяет правильность ведения журнала регистрации результатов
рассмотрения жалоб и протестов и журнала регистрации актов о
рассмотрении жалоб в упрощенном порядке и присвоения регистрационных
номеров.
О факте проверки и об отсутствии замечаний делается отметка в
соответствующем журнале ниже последней регистрационной записи на
момент проверки.
Об обнаруженных нарушениях порядка ведения журнала и (или)
присвоения регистрационных номеров начальник Отдела (Подразделения)
незамедлительно докладывает начальнику таможенного органа с
предложениями по устранению выявленных нарушений.
25. Решения, принятые по жалобам на решения, действия
(бездействие) должностных лиц таможенного органа регистрируются,
формируются в дела и хранятся применительно к порядку,
предусмотренному настоящей Инструкцией для регистрации решений,
принятых по жалобам на решения, действия (бездействие) таможенных
органов, с учетом особенностей, вытекающих из предмета обжалования.
Заместитель начальника
Правового управления
генерал-майор таможенной службы
А.В.КОНСТАНТИНОВ
Приложение 1
к Инструкции
о порядке регистрации
решений по жалобам на решения,
действия (бездействие)
в сфере таможенного дела
Журнал регистрации результатов рассмотрения
жалоб и протестов
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Индекс | Дата | Регистрационный| Фамилия, имя, | Наименование | Предмет | Принятое | Исполнитель| Примечание <*>|
|п/п| дела по | принятия| N жалобы | отчество | таможенного | обжалования| решение | | |
| | номенклатуре| решения | | физического лица | органа, решение| | | | |
| | | | | или наименование | которого или | | | | |
| | | | | юридического | должностного | | | | |
| | | | | лица, | лица которого | | | | |
| | | | | обратившихся с | обжалуется | | | | |
| | | | | жалобой | | | | | |
|---|-------------|---------|----------------|------------------|----------------|------------|----------|------------|---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---|-------------|---------|----------------|------------------|----------------|------------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | | | | |
|---|-------------|---------|----------------|------------------|----------------|------------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | | | | |
|---|-------------|---------|----------------|------------------|----------------|------------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> В данной графе могут быть сделаны отметки о мерах, которые
следует предпринять для устранения допущенных нарушений, и об их
исполнении, о выдаче решения на руки и т.д.
Приложение 2
к Инструкции
о порядке регистрации
решений по жалобам на решения,
действия (бездействие)
в сфере таможенного дела
Журнал регистрации актов о рассмотрении
жалоб в упрощенном порядке
------------------------------------------------------------------------------------
| N | Индекс дела по | Фамилия, имя,| Предмет | Принятое | Фамилия, | Примечание|
|п/п| номенклатуре | отчество | обжалования| решение | имя, | |
| | подразделения | физического | | |отчество и| |
| | таможенного | лица или | | | должность| |
| | органа | наименование | | | лица, | |
| | | юридического | | |принявшего| |
| | | лица, | | | решение | |
| | | обратившихся | | | | |
| | | с жалобой | | | | |
|---|----------------|--------------|------------|----------|----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---|----------------|--------------|------------|----------|----------|-----------|
| | | | | | | |
|---|----------------|--------------|------------|----------|----------|-----------|
| | | | | | | |
|---|----------------|--------------|------------|----------|----------|-----------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------ |