О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ БАНКОВСКУЮ ТАЙНУ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
28 февраля 2007 г.
N АК/2487
(Д)
Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение
Ассоциации российских банков по вопросу предоставления антимонопольным
органам информации, составляющей банковскую тайну, и сообщает.
Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006
N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)
обязанность по представлению в антимонопольный орган информации (в том
числе информации, составляющей коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом тайну) возложена на коммерческие организации, и,
следовательно, на кредитные организации в том числе.
Банковская тайна относится к информации, составляющей охраняемую
законом тайну, поскольку в отношении банковской тайны установлен
особый режим защиты, определенный Гражданским кодексом Российской
Федерации и Федеральным законом от 02.12.90 N 395-1 "О банках и
банковской деятельности".
В соответствии с пунктом 2 статьи 857 Гражданского кодекса
Российской Федерации государственным органам и их должностным лицам
сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены
исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом.
Таким образом, поскольку Законом о защите конкуренции
предусмотрена обязанность кредитных организаций по предоставлению
охраняемой законом тайны, в том числе банковской тайны, такая
информация должна быть предоставлена антимонопольную органу по его
запросу.
При этом необходимо обратить внимание, что согласно части 1
статьи 25 Закона о защите конкуренции требование антимонопольного
органа должно быть мотивированным и основываться на необходимости
получения информации в целях рассмотрения заявлений и материалов о
нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении
антимонопольного законодательства, осуществления контроля за
экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.
Таким образом, Законом о защите конкуренции установлен
исчерпывающий перечень оснований, по которым антимонопольные органы
имеют право запрашивать сведения, составляющие банковскую тайну.
А.Б.КАШЕВАРОВ
28 февраля 2007 г.
N АК/2487 |