О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО РЕЕСТРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
28 апреля 2007 г.
N 253
(НТЦС)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении государственного
водного реестра.
2. Установить, что в государственный водный реестр включаются
данные государственного водного кадастра Российской Федерации по
состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23
ноября 1996 г. N 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 49, ст. 5566; 2006, N 5, ст. 554).
3. Министерству природных ресурсов Российской Федерации
утвердить:
форму государственного водного реестра и правила оформления
государственной регистрации в государственном водном реестре договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, перехода прав и обязанностей по договорам
водопользования, прекращения договоров водопользования - до 1 мая 2007
г.;
правила внесения сведений в государственный водный реестр - до 1
июня 2007 г.
4. В целях формирования государственного водного реестра
осуществить до 1 июля 2007 г. передачу на безвозмездной основе
Федеральному агентству водных ресурсов сведений по состоянию на 1
января 2007 г. следующим федеральным органам исполнительной власти:
а) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации -
сведения об использовании водных объектов для нужд сельского
хозяйства, в том числе в целях водопотребления и водоотведения, а
также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к
государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических
сооружениях на водных объектах;
б) Федеральная регистрационная служба - сведения о документах, на
основании которых возникло право собственности на водные объекты,
гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах;
в) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды - данные государственного водного кадастра Российской
Федерации по поверхностным водным объектам;
г) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека - сведения о санитарно-эпидемиологической
обстановке на водных объектах;
д) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования -
сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях,
расположенных на водных объектах, о водных объектах, расположенных в
пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения,
и режимах использования водоохранных зон водных объектов;
е) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта - сведения о
поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на
водных объектах;
ж) Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных
сооружениях, расположенных на водных объектах, об объектах,
оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе
осуществляющих сбросы загрязняющих веществ;
з) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости -
сведения о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на
водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков,
в границах которых расположены водные объекты, а также земельных
участков, занятых указанными сооружениями;
и) Федеральное агентство морского и речного транспорта - сведения
о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой
внутренних водных путей Российской Федерации;
к) Федеральное агентство по недропользованию - данные
государственного водного кадастра Российской Федерации по подземным
водным объектам;
л) Федеральное агентство по рыболовству - сведения о водных
объектах рыбохозяйственного значения.
5. Федеральные органы исполнительной власти выполняют
осуществление функций в соответствии с настоящим Постановлением в
пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной
численности работников федеральных органов исполнительной власти и
средств, предусматриваемых указанным органам на руководство и
управление в сфере установленных функций.
6. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября
1996 г. N 1403 "О ведении государственного водного кадастра Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N
49, ст. 5566);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января
2006 г. N 33 "О внесении изменений в некоторые Постановления
Правительства Российской Федерации по вопросам использования и охраны
водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, N 5, ст. 554).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
28 апреля 2007 г.
N 253
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2007 года
N 253
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО РЕЕСТРА
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения
государственного водного реестра (далее - реестр).
2. Реестр представляет собой систематизированный свод
документированных сведений о водных объектах, находящихся в
федеральной собственности, собственности субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о
речных бассейнах и бассейновых округах.
Под документированными сведениями в настоящем Положении
понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения,
документирование которых осуществлено в соответствии с
законодательством Российской Федерации об информации, информационных
технологиях и о защите информации (далее - сведения).
3. В реестре осуществляется государственная регистрация договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, перехода прав и обязанностей по договорам
водопользования, а также прекращения договора водопользования (далее -
регистрация).
4. Реестр формируется и ведется в целях информационного
обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого
использования водных объектов и их охраны, а также в целях
планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного
воздействия вод и ликвидации его последствий.
5. Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных
ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством
Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о
защите информации.
6. Реестр содержит разделы "Водные объекты и водные ресурсы",
"Водопользование" и "Инфраструктура на водных объектах".
7. В раздел "Водные объекты и водные ресурсы" реестра включаются
сведения:
а) о бассейновых округах;
б) о речных бассейнах;
в) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов,
в том числе об особенностях режима водных объектов, их
физико-географических, морфометрических и других особенностях.
8. В раздел "Водопользование" реестра включаются сведения:
а) о водохозяйственных участках;
б) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, а также
других зонах с особыми условиями их использования;
в) об использовании водных объектов, в том числе о
водопотреблении и водоотведении;
г) о договорах водопользования, в том числе об их государственной
регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам
водопользования, а также о прекращении указанных договоров;
д) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, в
том числе об их государственной регистрации;
е) об иных документах, на основании которых возникает право
собственности на водные объекты или право пользования водными
объектами.
9. В раздел "Инфраструктура на водных объектах" реестра
включаются сведения:
а) о водохозяйственных системах;
б) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных
объектах.
10. Разделы реестра состоят из подразделов, обеспечивающих
систематизацию сведений.
11. Форма реестра и правила внесения в него сведений, а также
правила оформления регистрации в реестре утверждаются Министерством
природных ресурсов Российской Федерации.
12. Федеральным агентством водных ресурсов вносятся в реестр
сведения, предоставляемые на безвозмездной основе:
а) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - об
использовании водных объектов для нужд сельского хозяйства, в том
числе в целях водопотребления и водоотведения, а также о
государственных мелиоративных системах и об отнесенных к
государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических
сооружениях на водных объектах;
б) Федеральной регистрационной службой - о документах, на
основании которых возникает право собственности на водные объекты,
гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах;
в) Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды - о поверхностных водных объектах и особенностях их
водного режима;
г) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека - о санитарно-эпидемиологической
обстановке на водных объектах;
д) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования - о
поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на
водных объектах, об особо охраняемых водных объектах федерального
значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых
природных территорий федерального значения, и режимах использования
водоохранных зон водных объектов;
е) Федеральной службой по надзору в сфере транспорта - о
поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на
водных объектах;
ж) Федеральной службой по экологическому, технологическому и
атомному надзору - о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях,
расположенных на водных объектах, а также об объектах, оказывающих
негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих
сбросы загрязняющих веществ;
з) Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости - о
гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах,
в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах
которых расположены водные объекты, а также земельных участков,
занятых указанными сооружениями;
и) Федеральным агентством морского и речного транспорта - о
пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних
водных путей Российской Федерации;
к) Федеральным агентством по недропользованию - о подземных
водных объектах, в том числе об их использовании, водопотреблении и
водоотведении;
л) Федеральным агентством по рыболовству - о водных объектах
рыбохозяйственного значения;
м) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по
договорам водопользования, а также прекращении договоров
водопользования, сторонами которых они являются, о принятых решениях о
предоставлении в пользование водных объектов, о рыбопромысловых
участках, режимах округов санитарной (горно-санитарной) охраны,
установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов
регионального и местного значения, в границах которых расположены
водные объекты, о водных объектах и расположенных на них
гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации;
н) органами местного самоуправления - о режимах особой охраны для
водных объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны водных
объектов, установленных в соответствии с требованиями санитарных норм,
о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по
договорам водопользования, а также прекращении договоров
водопользования, сторонами которых они являются, принятых решениях о
предоставлении в пользование водных объектов, водных объектах и
расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся
в собственности муниципальных образований.
13. Порядок представления и состав сведений, указанных в пункте
12 настоящего Положения, определяются в случаях, предусмотренных:
а) в подпунктах "а" - "л" - Министерством природных ресурсов
Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти;
б) в подпунктах "м" и "н" - Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
14. Сведения, полученные в установленном порядке Федеральным
агентством водных ресурсов в результате наблюдений в рамках
государственного мониторинга водных объектов, включаются в реестр в
30-дневный срок с даты их поступления в соответствии с правилами
внесения в него сведений, утверждаемыми Министерством природных
ресурсов Российской Федерации.
15. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При
несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных
носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
Информационная система ведения реестра на электронных носителях
должна быть совместима с иными государственными информационными
системами.
16. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
орган местного самоуправления в случае предоставления соответствующим
органом водного объекта в пользование направляет в территориальный
орган Федерального агентства водных ресурсов по месту водопользования
для регистрации в реестре оформленные в установленном порядке
следующие документы с сопроводительным письмом:
оригиналы договоров водопользования о передаче прав и
обязанностей по договору водопользования в 2 экземплярах - в течение 5
рабочих дней с даты подписания сторонами договоров;
оригинал решения о предоставлении в пользование водного объекта в
2 экземплярах - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;
копия документа о прекращении договора водопользования - в
течение 5 рабочих дней с даты прекращения договора водопользования.
К сопроводительному письму прилагается также копия
представленного на регистрацию оригинала указанных договора или
решения, которая заверяется органом, осуществляющим регистрацию.
17. Документы с сопроводительным письмом, указанные в пункте 16
настоящего Положения, представляются в территориальный орган
Федерального агентства водных ресурсов непосредственно или
направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о
вручении и описью вложения.
При получении документов территориальным органом Федерального
агентства водных ресурсов выдается (высылается) органу исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органу местного
самоуправления расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению
документов и даты их получения:
в случае представления документов непосредственно - в день
получения документов;
в случае поступления документов по почте - в течение рабочего
дня, следующего за днем поступления документов, по указанному
отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Представление не в полных объеме и комплектности документов,
указанных в пункте 16 настоящего Положения, является основанием для
отказа в рассмотрении вопроса о регистрации.
18. Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальный
орган на основании оформленных в установленном порядке документов
осуществляет регистрацию:
а) в случае предоставления водного объекта в пользование этим
Агентством или его территориальным органом:
договора водопользования, а также перехода прав и обязанностей по
договору водопользования - в течение 10 рабочих дней с даты подписания
сторонами соответствующих договоров;
решения о предоставлении в пользование водного объекта - в
течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;
прекращения договора водопользования - в течение 10 рабочих дней
с даты прекращения договора водопользования;
б) в случае предоставления водного объекта в пользование органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом
местного самоуправления - в течение 10 рабочих дней с даты поступления
от этих органов в территориальный орган Агентства документов,
указанных в пункте 16 настоящего Положения.
19. Регистрация осуществляется путем внесения записей в
соответствующие формы реестра, для подтверждения которой на оригиналах
документов, представленных на регистрацию, проставляется штамп
установленного образца (отметка о регистрации) согласно правилам
оформления регистрации, утверждаемым Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
20. Внесение в реестр сведений о решениях Правительства
Российской Федерации о предоставлении в пользование водных объектов в
целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства
осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов.
21. Оригиналы документов, указанных в пункте 16 настоящего
Положения, после их регистрации в течение 2 рабочих дней с даты
осуществления регистрации территориальным органом Федерального
агентства водных ресурсов возвращаются органу исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления
непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной
ценностью с уведомлением о вручении и с описью вложения, если в его
сопроводительном письме содержится просьба о представлении документов
посредством почтовой связи.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления выдается (высылается) расписка с
указанием перечня принятых после рассмотрения документов и даты их
получения:
в случае, если документы передаются непосредственно, - в день
получения документов;
в случае направления документов по почте - в течение рабочего
дня, следующего за днем поступления документов, по указанному в письме
почтовому адресу с уведомлением о вручении.
22. Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные
органы обеспечивают хранение решений Правительства Российской
Федерации о предоставлении в пользование водных объектов,
сопроводительных писем о представлении документов на регистрацию и об
их возвращении, а также заверенных Агентством или его территориальным
органом копий представленных на регистрацию документов с нанесением на
них регистрационных надписей, уведомлений и расписок в получении
документов.
23. Документы с отметкой о регистрации направляются
водопользователю в течение 2 рабочих дней:
Федеральным агентством водных ресурсов или его территориальным
органом (в случае предоставления водного объекта в пользование этим
Агентством или его территориальным органом) - с даты регистрации;
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления - с даты поступления документов из
территориального органа Федерального агентства водных ресурсов.
24. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре,
осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в порядке,
установленном настоящим Положением для первичного внесения таких
сведений.
25. Федеральное агентство водных ресурсов несет ответственность
за своевременное и правильное внесение сведений в реестр, а также за
полноту и подлинность предоставляемых из реестра сведений.
26. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления, указанные в пункте 12 настоящего Положения, несут
ответственность за полноту и достоверность представленных ими для
внесения в реестр сведений.
27. Сведения, содержащиеся в реестре, относятся к государственным
информационным ресурсам и носят открытый характер, за исключением
информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к
категории ограниченного доступа. |