РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 апреля 2007 г.
N 522-р
(НТЦС)
1. Провести в 2007 году открытый конкурс на право пользования
участком недр внутренних морских вод Российской Федерации,
расположенным в Финском заливе Балтийского моря, для разведки и добычи
строительных песков на месторождении Сестрорецкое (далее - конкурс) в
порядке согласно Приложению.
2. МПР России до 15 мая 2007 г. утвердить регламент работы
конкурсной комиссии, требования к содержанию конкурсной документации и
извещения о проведении конкурса.
3. Роснедрам до 15 мая 2007 г. утвердить состав конкурсной
комиссии и организовать в III квартале 2007 г. проведение конкурса.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
25 апреля 2007 г.
N 522-р
Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 25 апреля 2007 года
N 522-р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫМ В ФИНСКОМ ЗАЛИВЕ
БАЛТИЙСКОГО МОРЯ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ СТРОИТЕЛЬНЫХ
ПЕСКОВ НА МЕСТОРОЖДЕНИИ СЕСТРОРЕЦКОЕ
I. Общие положения
1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения
открытого конкурса на право пользования участком недр внутренних
морских вод Российской Федерации, расположенным в Финском заливе
Балтийского моря, для разведки и добычи строительных песков на
месторождении Сестрорецкое (далее - конкурс) в целях определения
пользователя участка недр, отвечающего условиям конкурса и обладающего
необходимыми финансовыми и техническими средствами.
2. Конкурс является открытым по составу участников и по форме
подачи заявок.
3. Участником конкурса может быть субъект предпринимательской
деятельности, подавший заявку на участие в конкурсе в установленном
порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством
Российской Федерации о недрах к пользователям недр.
4. Организация конкурса осуществляется Федеральным агентством по
недропользованию (далее - организатор конкурса).
II. Сведения об объекте конкурса
5. Объектом конкурса является участок недр, расположенный в
пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе
Балтийского моря (далее - участок недр) и имеющий следующие
координаты:
------------------------------------------------------------------
| Точки поворота линий, | Северная широта | Восточная долгота |
| ограничивающих участок | | |
| недр | | |
|------------------------|-------------------|-------------------|
| 1 | 60 град.04`49" | 29 град.51`02" |
|------------------------|-------------------|-------------------|
| 2 | 60 град.05`07" | 29 град.53`27" |
|------------------------|-------------------|-------------------|
| 3 | 60 град.04`51" | 29 град.55`19" |
|------------------------|-------------------|-------------------|
| 4 | 60 град.04`02" | 29 град.54`07" |
|------------------------|-------------------|-------------------|
| 5 | 60 град.04`08" | 29 град.54`04" |
|------------------------|-------------------|-------------------|
| 6 | 60 град.04`28" | 29 град.53`26" |
|------------------------|-------------------|-------------------|
| 7 | 60 град.04`30" | 29 град.51`05". |
------------------------------------------------------------------
6. Запасы месторождения Сестрорецкое поставлены на
государственный баланс по состоянию на 1 января 2005 г. в количестве
14915 тыс. куб. метров по категории В.
III. Подготовка к проведению конкурса
7. Извещение о проведении конкурса подготавливается в
соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором
конкурса в информационно-аналитическом бюллетене "Недропользование в
России", а также в одном из средств массовой информации, издаваемом в
г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в срок, установленный
законодательством Российской Федерации о недрах.
Организатор конкурса вправе также дополнительно опубликовать
извещение о проведении конкурса на своем официальном сайте в сети
Интернет.
8. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору
конкурса запрос в письменной форме о разъяснении положений конкурсной
документации. В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса
организатор конкурса направляет разъяснения в письменной форме.
IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации
9. В состав конкурсной документации включаются:
а) заявка на участие в конкурсе;
б) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
в) подписанный претендентом договор о задатке по установленной
форме;
г) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с
намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические
показатели);
д) предложение по размеру разового платежа за пользование
недрами, представляемое в запечатанном конверте.
10. Конкурсная документация представляется организатору конкурса
в 2 этапа.
11. На I этапе претендент представляет в указанный в извещении о
проведении конкурса срок заявку на участие в конкурсе, к которой
прилагаются следующие документы, оформленные в соответствии с
требованиями, установленными в отношении содержания конкурсной
документации:
документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
подписанный претендентом договор о задатке по установленной
форме.
12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются
с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
13. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в конкурсе
являются:
а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том
числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям конкурса);
б) представление недостоверных сведений о претенденте;
в) непредставление доказательств того, что претендент обладает
или будет обладать квалифицированными специалистами, а также
необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и
безопасного проведения работ;
г) несоблюдение антимонопольных требований в случае
предоставления претенденту права пользования недрами.
14. Организатор конкурса ведет журнал регистрации поступивших
заявок на участие в конкурсе, в котором отмечаются дата приема заявки,
официальное наименование претендента, подавшего заявку, делается опись
представленных документов.
15. После приема заявки на участие в конкурсе претендент
становится участником конкурса и получает у организатора конкурса
документы, содержащие геологическую информацию об участке недр.
V. Требования к содержанию
технико-экономических показателей
16. На II этапе представления конкурсной документации участники
конкурса представляют организатору конкурса технико-экономические
показатели и предложения по размеру разового платежа за пользование
недрами (в запечатанном конверте).
17. Технико-экономические показатели включают в себя следующие
разделы:
а) технико-экономические показатели освоения участка недр;
б) мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из недр
запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и
попутных компонентов;
в) мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований
промышленной безопасности опасных производственных объектов и
организации безопасного ведения работ.
18. Участники конкурса, не представившие в указанный в извещении
о проведении конкурса срок технико-экономические показатели и
предложения по размеру разового платежа за пользование недрами, к
участию в конкурсе не допускаются.
VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации
и критерии определения победителя конкурса
19. Рассмотрение представленной претендентами конкурсной
документации и оценка ее соответствия критериям определения победителя
конкурса осуществляются конкурсной комиссией.
20. В состав конкурсной комиссии входит не менее 10 человек, в
том числе представители МПР России, Минэкономразвития России, Роснедр
и их территориальных органов, других федеральных органов
исполнительной власти, а также учреждений, подведомственных Роснедрам.
Члены комиссии оповещаются о дате и месте проведения конкурса в
письменной форме не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.
21. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет
назначаемый организатором конкурса председатель конкурсной комиссии, а
в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
22. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член конкурсной
комиссии имеет 1 голос.
23. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством
голосов присутствовавших на заседании членов конкурсной комиссии. При
равенстве голосов решение принимается председателем конкурсной
комиссии.
24. Победителем признается участник конкурса, отвечающий условиям
конкурса и представивший лучшее предложение по технико-экономическим
показателям, соответствующим основным критериям, установленным
законодательством Российской Федерации о недрах.
Технико-экономические показатели, предложенные участником
конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензионное
соглашение.
25. В случае если несколько участников конкурса представили
равноценные предложения по технико-экономическим показателям,
соответствующим основным критериям, установленным законодательством
Российской Федерации о недрах, для определения победителя конкурса
применяется дополнительный критерий - наибольший размер разового
платежа за пользование недрами, предложенный этими участниками
конкурса.
26. По итогам проведения конкурса составляется протокол, который
содержит:
а) наименование выставленного на конкурс участка недр;
б) состав конкурсной комиссии;
в) перечень претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе;
г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;
д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок претендентов на
участие в конкурсе с указанием причин такого отказа;
е) сравнительный анализ представленных претендентами
технико-экономических показателей и предложений по размеру разового
платежа за пользование недрами (в описательной форме и в виде
сравнительной таблицы);
ж) полное официальное наименование победителя конкурса;
з) иные сведения, которые вносятся по усмотрению конкурсной
комиссии.
27. Члены конкурсной комиссии при несогласии с решением
конкурсной комиссии вправе представить в письменной форме особое
мнение, которое прилагается к протоколу.
28. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:
а) отсутствия заявок на участие в конкурсе;
б) несоответствия претендентов условиям, объявленным в извещении
о проведении конкурса;
в) подачи одной заявки на участие в конкурсе.
29. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении о
проведении конкурса, но не превышающий 20 дней с даты проведения
конкурса, утверждает его результаты, публикует информацию о победителе
и об участниках конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся в
средствах массовой информации, в которых было опубликовано указанное
извещение, а также направляет протокол об итогах проведения конкурса,
конкурсную документацию и нотариально заверенные учредительные
документы победителя конкурса в МПР России.
30. Организатор конкурса возвращает задаток всем участникам
конкурса, за исключением победителя, в 5-дневный срок с даты
публикации результатов конкурса. |