О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
20 апреля 2007 г.
N 4464-4 ГД
(Д)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, N 7, ст. 801; N 26, ст. 3048; N 30, ст. 3699; 1999, N 39, ст.
4588; N 50, ст. 6099; 2000, N 42, ст. 4125; 2001, N 1, ст. 59; N 13,
ст. 1178; N 17, ст. 1651; N 25, ст. 2565; N 27, ст. 2734; N 52, ст.
4927, 4928, 4929; 2002, N 39, ст. 3703; N 40, ст. 3901; 2003, N 15,
ст. 1330; N 23, ст. 2189; 2004, N 8, ст. 612, 629; N 9, ст. 756; N 14,
ст. 1271; N 15, ст. 1378, 1385; N 22, ст. 2137; 2005, N 9, ст. 703; N
25, ст. 2480; 2006, N 12, ст. 1269; N 48, ст. 4993) следующие
изменения:
1) часть первую статьи 11 дополнить пунктами "с" - "ф" следующего
содержания:
"с) в период между сессиями Государственной Думы направляет в
трехдневный срок с момента получения заключения Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам проект федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и
проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый
период в комитеты, комиссии Государственной Думы и депутатские
объединения в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в
Совет Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату
Российской Федерации;
т) в период между сессиями Государственной Думы назначает Комитет
Государственной Думы по бюджету и налогам ответственным по проекту
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период и проектам федеральных законов о бюджетах
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной
финансовый год и плановый период и профильные комитеты по указанным
проектам федеральных законов для подготовки их к рассмотрению палатой;
у) в период между сессиями Государственной Думы включает проект
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период и проекты федеральных законов о бюджетах
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной
финансовый год и плановый период в примерную программу законопроектной
работы Государственной Думы на текущую либо на очередную сессию;
ф) в период между сессиями Государственной Думы принимает решение
на основании заключения Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам о возвращении проекта федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Правительство
Российской Федерации на доработку.";
2) часть первую статьи 27 дополнить предложением следующего
содержания: "В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, комитет
Государственной Думы может образовывать иные рабочие органы.";
3) пункт "б" части четвертой статьи 40 признать утратившим силу;
4) пункт "в" части первой статьи 51 изложить в следующей
редакции:
"в) проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период;";
5) в части первой статьи 105:
в пункте "е" слова "(по законопроекту о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год)" заменить словами "(по проекту
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период)";
в пункте "ж" слова "статьей 213" заменить словами "статьей 212",
слова "(по законопроекту о внесении изменений в федеральный закон о
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год в случае
сокращения (роста) расходов федерального бюджета более чем на 10
процентов)" заменить словами "(по проекту федерального закона о
внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период)";
в пункте "з" слова "статьей 276" заменить словами "статьей
264.10", слова "по законопроекту" заменить словами "по проекту
федерального закона";
6) часть вторую статьи 107 дополнить предложением следующего
содержания: "При поступлении проекта федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также
проектов федеральных законов, предусмотренных пунктом 5 статьи 192
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Председатель Государственной
Думы направляет их в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам
в течение 24 часов для определения соответствия указанных
законопроектов требованиям статьи 105 настоящего Регламента.";
7) статью 108 дополнить частями первой.1 и первой.2 следующего
содержания:
"1.1. Если, по мнению Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о
бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период соответствуют требованиям
статьи 105 настоящего Регламента, Совет Государственной Думы по
предложению указанного комитета принимает следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам
ответственным по проекту федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период и проектам федеральных
законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период и профильные
комитеты по указанным проектам федеральных законов для подготовки их к
рассмотрению палатой;
включить проект федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных
законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период в примерную
программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую либо
на очередную сессию;
направить проект федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных
законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период в комитеты,
комиссии и депутатские объединения, Президенту Российской Федерации, в
Совет Федерации, Правительство Российской Федерации для подготовки
замечаний и предложений, а также в Счетную палату Российской Федерации
на заключение.
1.2. Совет Государственной Думы направляет проект федерального
закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период и проекты федеральных законов о бюджетах государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и
плановый период субъектам, определенным частью первой.1 настоящей
статьи, в течение трех дней со дня принятия соответствующего
решения.";
8) пункт "а" части второй статьи 114 дополнить словами "(об
отклонении проекта федерального закона в первом чтении в случае,
предусмотренном частью девятой статьи 119 настоящего Регламента)";
9) в статье 116:
слово "Рассмотрение" заменить словами "1. Рассмотрение";
дополнить частью второй следующего содержания:
"2. Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о
бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период рассматриваются в порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим
Регламентом. Проекты федеральных законов о внесении изменений в
федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период
рассматриваются в том же порядке, что и проекты федеральных законов о
бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период.";
10) статью 118 дополнить частью второй.1 следующего содержания:
"2.1. При обсуждении проекта федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов
федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с
содокладами продолжительностью до пяти минут вправе выступить
уполномоченные представители профильных комитетов по указанным
проектам федеральных законов.";
11) статью 119 дополнить частями девятой - двенадцатой следующего
содержания:
"9. В случае отклонения в первом чтении проекта федерального
закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период Государственной Думой создается согласительная комиссия по
разработке согласованного варианта основных характеристик федерального
бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо указанный
проект федерального закона возвращается в Правительство Российской
Федерации на доработку. Проект постановления по указанному вопросу
вносится на рассмотрение Государственной Думы Комитетом
Государственной Думы по бюджету и налогам.
10. Работа согласительной комиссии осуществляется на паритетных
началах и в порядке, установленном статьей 203 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
11. Если по итогам работы согласительной комиссии Государственная
Дума не примет решение по основным характеристикам федерального
бюджета на очередной финансовый год и плановый период, проект
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.
12. Повторное отклонение проекта федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в
первом чтении возможно лишь в случае, если Государственная Дума ставит
вопрос о недоверии Правительству Российской Федерации.";
12) дополнить статьями 121.1 и 121.2 следующего содержания:
"Статья 121.1
1. Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в течение 10
дней формирует по форме, установленной решением комитета, таблицы
поправок по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов
функциональной классификации расходов федерального бюджета к проекту
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период, рассматриваемых во втором чтении, и направляет
указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты и
Правительство Российской Федерации для рассмотрения.
2. Решения профильных комитетов о результатах рассмотрения
поступивших поправок и представителях профильных комитетов,
уполномоченных выступать на заседании Комитета Государственной Думы по
бюджету и налогам и заседании Государственной Думы при рассмотрении
поправок к проекту федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, в срок до трех дней с
момента получения соответствующих поправок направляются в Комитет
Государственной Думы по бюджету и налогам.
3. Рассмотрение Комитетом Государственной Думы по бюджету и
налогам поправок к проекту федерального закона о федеральном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с
обязательным участием уполномоченных представителей профильных
комитетов. Уполномоченные представители профильных комитетов участвуют
в заседании Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам с
правом совещательного голоса. В случае, если на заседании Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам отсутствует уполномоченный
представитель профильного комитета, то рассмотрение поправок данного
профильного комитета переносится на другое заседание Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам, о чем информируется
соответствующий профильный комитет. В случае, если на заседании
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам вновь отсутствует
уполномоченный представитель профильного комитета, то рассмотрение
поправок осуществляется без его участия.
4. Взаимодействие Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам и профильных комитетов при подготовке к рассмотрению во втором
чтении проектов федеральных законов о бюджетах государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и
плановый период осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей
статьей.
Статья 121.2
1. В случае, если позиция (позиции) профильного комитета
(профильных комитетов) по поправкам к проекту федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не
совпала (не совпали) с решением Комитета Государственной Думы по
бюджету и налогам, то по инициативе профильного комитета (профильных
комитетов) решением Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
незамедлительно образуется (образуются) депутатская группа
(депутатские группы) по преодолению разногласий из числа членов
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и членов
соответствующего (соответствующих) профильного комитета (профильных
комитетов). Каждая депутатская группа по преодолению разногласий
формируется на паритетных началах в количестве шести человек.
Координацию деятельности указанной депутатской группы осуществляет по
поручению Председателя Государственной Думы один из заместителей
Председателя Государственной Думы, который участвует в работе
депутатской группы с правом совещательного голоса. В работе
депутатской группы по преодолению разногласий вправе участвовать
полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе, полномочный представитель Правительства
Российской Федерации в Государственной Думе и официальные
представители Правительства Российской Федерации.
2. Депутатская группа (депутатские группы) по преодолению
разногласий в срок до двух дней рассматривает (рассматривают) поправки
к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период, по которым у Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам и соответствующих профильных
комитетов имеются разногласия.
3. Решение депутатской группы по преодолению разногласий
принимается большинством голосов от числа членов депутатской группы и
оформляется протокольно. Протокол по результатам работы депутатской
группы по преодолению разногласий с приложением соответствующих таблиц
подписывается членами депутатской группы, участвовавшими в заседании
депутатской группы.
4. Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам формирует
сводные таблицы поправок к проекту федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, рекомендованных
к принятию или отклонению, включающие в себя поправки, разногласия по
которым преодолены, и поправки, разногласия по которым не преодолены,
и выносит указанные таблицы на рассмотрение палаты. Поправки,
разногласия по которым преодолены, вносятся в таблицы поправок,
рекомендованных к принятию или отклонению, в соответствии с решением
(решениями) депутатской группы (депутатских групп) по преодолению
разногласий, поправки, разногласия по которым не преодолены, - в
соответствии с решением Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам. Вместе с указанными таблицами поправок на рассмотрение палаты
выносится (выносятся) протокол (протоколы) депутатской группы
(депутатских групп) по преодолению разногласий с приложением
соответствующих таблиц.
5. Преодоление разногласий по проектам федеральных законов о
бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке,
предусмотренном настоящей статьей.";
13) в статье 123:
часть вторую дополнить предложением следующего содержания: "При
рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных
законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период
председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии поправок,
рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст данного
законопроекта, за исключением поправок, обсуждавшихся в соответствии с
частью второй.1 настоящей статьи.";
дополнить частью второй.1 следующего содержания:
"2.1. При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов
федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период
представитель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам в
своем докладе доводит до сведения депутатов Государственной Думы
мнения профильных комитетов по поправкам, включенным в протокол
(протоколы) депутатской группы (депутатских групп) по преодолению
разногласий. Обсуждение указанных законопроектов начинается с
поправок, разногласия по которым не преодолены. При этом представитель
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и уполномоченный
представитель каждого профильного комитета могут обосновать свои
позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. Каждая
поправка, включенная в протокол (протоколы) депутатской группы
(депутатских групп) по преодолению разногласий, ставится
председательствующим на заседании палаты на голосование отдельно.";
часть третью дополнить новым вторым предложением следующего
содержания: "При рассмотрении проекта федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и
проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый
период председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о
принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения
в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов
права законодательной инициативы, за исключением поправок,
обсуждавшихся в соответствии с частью второй.1 настоящей статьи.";
часть шестую дополнить предложением следующего содержания: "При
рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных
законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период поправки,
обсуждавшиеся в соответствии с частью второй.1 настоящей статьи, на
голосование не ставятся.";
14) в статье 174:
в части первой после слов "26 августа" дополнить словами
"текущего года", слова "на предстоящий год" заменить словами "на
очередной финансовый год и плановый период";
в части второй слова "на предстоящий год" заменить словами "на
очередной финансовый год и плановый период";
15) в статье 222:
часть первую после слов "федеральном бюджете на очередной
финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
часть третью после слов "федеральном бюджете на текущий
финансовый год" дополнить словами "и плановый период".
2. Абзац пятый подпункта 1 пункта 1 Постановления Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 сентября 1999 г.
N 4324-II ГД "О внесении изменений и дополнений в Регламент
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 39, ст. 4588)
признать утратившим силу.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в
силу Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и
приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской
Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
20 апреля 2007 г.
N 4464-4 ГД |