О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОННОСТИ И ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ИСПОЛНЕНИЮ
УДОСТОВЕРЕНИЙ КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
6 апреля 2005 г.
N 43
(Д)
Анализ обращений граждан, поступающих в Федеральную службу
судебных приставов, свидетельствует о наличии серьезных упущений в
организации работы по принудительному исполнению удостоверений
комиссии по трудовым спорам (далее - КТС). Имеют место нарушения
законности, прав и интересов сторон при исполнении данных
исполнительных документов, участились случаи использования
удостоверений КТС для разрешения корпоративных конфликтов акционеров,
самоуправных захватов имущества предприятий.
В целях обеспечения реализации норм законодательства об
исполнительном производстве, усиления защиты гарантированных
Конституцией Российской Федерации прав граждан, осуществления
ведомственного контроля, выработки управленческих решений, обобщения
практики исполнения, а также повышения персональной ответственности
должностных лиц службы судебных приставов за результаты работы по
исполнительным документам указанной категории, руководствуясь пп. 10
п. 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316,
приказываю:
1. Руководителям территориальных органов Федеральной службы
судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской
Федерации:
1.1. Осуществлять в территориальных органах Федеральной службы
судебных приставов районного (городского), межрайонного уровня (далее
- структурные подразделения) прием удостоверений КТС при наличии копии
решения, на основании которого оно выдано, по заявлению взыскателя или
лиц, полномочия которых подтверждены надлежащим образом в соответствии
со ст. ст. 34 и 35 Федерального закона "Об исполнительном
производстве".
1.2. Установить порядок, согласно которому в случае неясности
требований исполнительного документа обращаться в комиссию по трудовым
спорам за разъяснением решения в день возбуждения исполнительного
производства.
1.3. Передавать на исполнение все удостоверения КТС в отношении
одного и того же должника в одно из структурных подразделений.
Исполнение данных исполнительных документов взять на личный контроль.
1.4. Осуществлять ежеквартально проверки своевременности,
правильности и полноты использования судебными
приставами-исполнителями предоставленных им законодательством об
исполнительном производстве полномочий. Решительно пресекать попытки
втягивания службы судебных приставов в корпоративные споры акционеров
и хозяйствующих субъектов.
1.5. Не оставлять без должного реагирования ни одного факта
нарушения законодательства со стороны судебных приставов-исполнителей,
по выявленным нарушениям проводить служебные расследования, применять
меры дисциплинарного характера. О всех выявленных нарушениях сообщать
руководству ФССП России в течение трех дней после проведения проверки.
1.6. Информировать в недельный срок со дня выявления органы
прокуратуры о случаях несоответствия решения КТС нормам действующего
законодательства, наличия в действиях руководителей предприятий,
учреждений или организаций признаков состава преступления,
предусмотренного ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации,
превышения судебными приставами-исполнителями своих должностных
полномочий. При наличии признаков состава административного
правонарушения в действиях руководителей предприятий, учреждений или
организаций, предусмотренного частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, в те же сроки
информировать Государственную инспекцию труда.
1.7. Выработать и внедрить во втором квартале 2005 года систему
комплексного анализа практики исполнения удостоверений КТС и контроля
за данной деятельностью на основе ежеквартального обобщения нарушений
законодательства об исполнительном производстве, трудового
законодательства судебными приставами-исполнителями при совершении
исполнительных действий, с последующим направлением материалов в
структурные подразделения и в Управление организации исполнительного
производства ФССП России.
1.8. Включить в течение 2005 года в тематику программы повышения
квалификации государственных служащих территориальных органов ФССП
России вопросы по исполнению удостоверений КТС, анализу допущенных
нарушений законодательства при возбуждении и исполнении исполнительных
производств данной категории.
2. Управлению организации исполнительного производства (Беляков
А.М.) и Юридическому управлению (Мартынова В.В.) раз в полугодие
анализировать состояние законности и эффективности организации работы
территориальных органов ФССП России, до 01.06.2005 разработать
комплекс мер по осуществлению ведомственного контроля за исполнением
удостоверений КТС, до 01.09.2005 подготовить обобщение судебной
практики по обжалованию действий судебных приставов-исполнителей по
исполнению удостоверений КТС по итогам работы за первое полугодие 2005
года, с последующим опубликованием в журнале "Бюллетень Федеральной
службы судебных приставов".
3. Организационно-контрольному управлению (Сибилев Ю.Н.) по
согласованию с Управлением организации исполнительного производства
внести изменения по учету и анализу исполнительных документов данной
категории в полугодовую форму отчетности до 01.05.2005.
4. Управлению государственной службы и кадров (Привалов Н.Н.) в
течение 2005 года обеспечить включение в тематику программы повышения
квалификации старших судебных приставов изучение положений трудового
законодательства в части исполнения удостоверений КТС.
5. Контроль за исполнением данного Приказа оставляю за собой.
Директор
Н.А.ВИННИЧЕНКО
6 апреля 2005 г.
N 43 |