ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ
ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА РАССМОТРЕНИЕ
В ДРУГОЙ ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
24 апреля 2007 г.
N 525
(Д)
В соответствии с частью I статьи 29.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1, N 18,
ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27
(ч. I), ст. 2700, N 27 (ч. II), ст. 2708, 2717, N 46 (ч. I), ст. 4434,
4440, N 50, ст. 4847, 4855, N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I),
ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, 3533, N 44,
ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40, 45, N 10, ст. 762, 763,
N 13, ст. 1077, 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431,
N 27, ст. 2719, 2721, N 30 (ч. I), ст. 3104, N 30 (ч. II), ст. 3124,
3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596;
2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст. 172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10,
ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (ч. I), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19,
ст. 2006, N 23, ст. 2380, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N
31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст.
4412, N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N
52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33,
N 7, ст. 840), а также во исполнение Приказа ФТС России от 30 октября
2006 г. N 1063 "О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 11 мая 2006 г. N 473 и Постановления Правительства
Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке передачи дел об
административных правонарушениях на рассмотрение в другой таможенный
орган Российской Федерации (далее - Инструкция).
2. Начальникам оперативных таможен, заместителям начальников
таможен по правоохранительной деятельности, начальникам таможенных
постов обеспечить изучение подчиненными должностными лицами Инструкции
и осуществлять контроль за ее неукоснительным выполнением.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель руководителя
генерал-лейтенант таможенной службы
И.А.ЗАВРАЖНОВ
24 апреля 2007 г.
N 525
Приложение
к Приказу ФТС России
от 24 апреля 2007 года
N 525
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА РАССМОТРЕНИЕ В ДРУГОЙ
ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке передачи дел об административных
правонарушениях на рассмотрение в другой таможенный орган Российской
Федерации (далее - Инструкция) устанавливает единый для таможенных
органов Российской Федерации порядок передачи дел об административных
правонарушениях на рассмотрение другому таможенному органу.
2. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России)
дело об административном правонарушении передается в другой таможенный
орган для рассмотрения в случаях:
- выявления административного правонарушения, совершенного в зоне
деятельности другого таможенного органа, если административное
расследование по делу не проводилось;
- ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по
делу, о рассмотрении дела по месту его жительства.
3. Определение о передаче дела об административном правонарушении
на рассмотрение в другой таможенный орган по подведомственности
обязательно для исполнения таможенными органами Российской Федерации.
II. Порядок передачи дел об административных
правонарушениях для рассмотрения в таможенный орган
по месту совершения административного правонарушения
4. Согласно части 1 статьи 28.5 КоАП России протокол об
административном правонарушении составляется немедленно после
выявления совершения административного правонарушения.
5. В случае выявления административного правонарушения,
совершенного в зоне деятельности другого таможенного органа,
должностное лицо, выявившее административное правонарушение, при
отсутствии оснований для проведения административного расследования,
составляет протокол об административном правонарушении, который в
течение суток с момента его составления в соответствии с частью 1
статьи 28.8 КоАП России вместе с материалами дела направляется в
таможенный орган, в зоне деятельности которого совершено
правонарушение.
6. Дело об административном правонарушении в подшитом виде и с
описью направляется по подведомственности сопроводительным письмом,
которое подписывает заместитель начальника таможенного органа,
курирующий правоохранительную деятельность.
В письме указываются:
1) наименование таможенного органа Российской Федерации, в
который передается на рассмотрение дело об административном
правонарушении;
2) номер дела, дата возбуждения, квалификация правонарушения;
3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
(фамилия, имя, отчество физического, должностного лица,
предпринимателя без образования юридического лица, дата и место его
рождения, паспортные данные, место работы, учебы, место жительства;
наименование, юридический и фактический адрес юридического лица,
совершившего административное правонарушение, сведения об
организационно-правовой форме юридического лица, сведения о
представителе юридического лица);
4) сведения о вещественных доказательствах по делу, которые
должны включать:
- перечень и описание (при необходимости фотографии, схемы,
чертежи) предметов административного правонарушения и орудий
совершения правонарушения;
- сведения об изъятии предметов административного правонарушения
и орудий совершения правонарушения и (или) наложении на них ареста;
- сведения о месте их хранения;
- каким образом они упакованы и (или) опечатаны;
- сведения об оценке стоимости изъятых вещей и других ценностей;
- информацию о постановке вещественных доказательств на
забалансовый учет таможенного органа или о снятии с забалансового
учета;
5) данные о перечислении вещественных доказательств за таможенным
органом, в который направляется дело;
6) вывод о необходимости направления протокола об
административном правонарушении с материалами на рассмотрение в другой
таможенный орган по подведомственности.
7. Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное
рассматривать дела об административных правонарушениях, в случае
поступления для рассмотрения в соответствии с главой 29 КоАП России
протокола об административном правонарушении с материалами дела и при
наличии данных о совершении административного правонарушения в зоне
деятельности другого таможенного органа выносит на основании пункта 5
части 1 статьи 29.4 КоАП России либо пункта 2 части 2 статьи 29.9 КоАП
России определение о передаче протокола об административном
правонарушении и материалов дела на рассмотрение по
подведомственности.
8. В определении о передаче дела на рассмотрение по
подведомственности указываются:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица, наименование
таможенного органа, вынесшего определение;
2) дата и место составления;
3) доказательства совершения административного правонарушения в
зоне деятельности другого таможенного органа Российской Федерации, а
также сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящей Инструкции.
9. Вещественные доказательства, хранящиеся в деле об
административном правонарушении, направляются вместе с делом почтой
(при отсутствии ценностей).
Малогабаритные вещественные доказательства, в том числе в виде
российской и иностранной валюты, иных валютных ценностей направляются
вместе с материалами дела в другой таможенный орган нарочным или
фельдъегерской связью. Вещественные доказательства в виде транспортных
средств, крупногабаритных (и иных подобных) товаров по решению
заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности либо
начальника таможенного поста перевозятся в другой таможенный орган под
таможенным контролем, а при невозможности транспортировки могут
храниться в месте, определенном для этого таможенным органом,
выявившим правонарушение.
III. Порядок передачи дел об административных
правонарушениях для рассмотрения в таможенный орган
по месту жительства лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении
10. К лицам, в отношении которых может быть удовлетворено
ходатайство о передаче дела об административном правонарушении на
рассмотрение по месту жительства, относятся физические лица: граждане,
должностные лица, индивидуальные предприниматели.
11. В соответствии со статьей 24.4 КоАП России ходатайство
заявляется в письменной форме.
12. Ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту
жительства лица, в отношении которого ведется производство,
рассматривает должностное лицо таможенного органа Российской Федерации
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
в порядке пункта 6 статьи 29.1, пункта 5 части 1 статьи 29.4, а при
рассмотрении - в порядке пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП России.
13. При решении вопроса об удовлетворении ходатайства о передаче
дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту
жительства лица, в отношении которого ведется производство, необходимо
учитывать следующее:
- наличие постоянного места жительства у лица, в отношении
которого ведется производство по делу (устанавливается по паспорту
гражданина Российской Федерации, информации из соответствующей
дирекции по эксплуатации зданий, жилищно-эксплуатационной конторы,
домоуправления, соответствующих подразделений Федеральной миграционной
службы Российской Федерации и т.п. учреждений):
- наличие в районе места жительства лица, в отношении которого
ведется производство по делу, таможенного органа, уполномоченного
рассматривать данное дело об административном правонарушении;
- удаленность таможенного органа от места жительства лица,
заявившего ходатайство;
- наличие приобщенных к делу вещественных доказательств, которые
в силу их громоздкости или других причин не подлежат транспортировке;
- иные обстоятельства, которые могут повлиять на объективность и
полноту решения по делу.
14. При отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела в
другой таможенный орган по месту жительства лица, в отношении которого
ведется административное производство, должностное лицо таможенного
органа, рассматривающее дело об административном правонарушении, в
соответствии со статьей 24.4 КоАП России выносит аргументированное
определение об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела на
рассмотрение в другой таможенный орган и уведомляет об этом лицо путем
направления ему копии определения.
15. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении
которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело, выносит на
основании пункта 9 части I статьи 29.7 КоАП России определение о
передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со
статьей 29.5 КоАП России, в котором указываются сведения, изложенные в
пункте 8 настоящей Инструкции. В этом случае срок давности привлечения
к административной ответственности приостанавливается на основании
части 5 статьи 4.5 КоАП России со дня вынесения определения об
удовлетворении данного ходатайства до дня поступления материалов дела
в таможенный орган, уполномоченный рассматривать дело по месту
жительства лица, в отношении которого ведется административное
производство.
16. Передача дела об административном правонарушении в другой
таможенный орган в случае удовлетворения ходатайства осуществляется в
соответствии с порядком, изложенным в пунктах 7 - 9 настоящей
Инструкции.
Заместитель начальника
Управления таможенных
расследований и дознания
Н.В.ЗОРИН |