ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ
РАБОТЕ ГТК РОССИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
20 мая 2002 г.
N 480
(Д)
В целях повышения эффективности участия в законодательном
процессе, улучшения качества подготовки законопроектов в ГТК России,
координации деятельности его структурных подразделений при работе с
законопроектами и в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15.04.2000 N 347 "О совершенствовании
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации", а
также Основными требованиями к концепции и разработке проектов
федеральных законов, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 02.08.2001 N 576, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о законопроектной работе ГТК
России.
2. Начальникам структурных подразделений ГТК России обеспечить
исполнение требований указанного Положения.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять статс
- секретарю - заместителю председателя ГТК России Ю.Ф. Азарову.
Председатель Комитета,
генерал-полковник таможенной службы
М.В. ВАНИН
20 мая 2002 г.
N 480
Приложение
к Приказу ГТК России
от 20 мая 2002 года
N 480
* ПОЛОЖЕНИЕ
* О ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЕ ГТК РОССИИ
Положение о законопроектной работе ГТК России (далее - Положение)
разработано с целью повышения эффективности законопроектной работы ГТК
России на основании Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.04.2000 N 347 "О совершенствовании законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации" и в соответствии с Основными
требованиями к концепции и разработке проектов федеральных законов,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
02.08.2001 N 576, а также с учетом Методических правил по организации
законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти,
утвержденных Приказом Минюста России и Института законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации от
10.01.2001 N 3/51.
Положение определяет место и роль законопроектной работы в
деятельности ГТК России, порядок ее организации, обеспечивающий
выполнение всех этапов такой работы, координацию взаимодействия
структурных подразделений ГТК России при ее осуществлении,
устанавливает единый порядок подготовки законопроектов, а также
участие ГТК России в законодательной деятельности палат Федерального
Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание).
* I. Общие положения
1. Законопроектная работа является приоритетным направлением
деятельности, осуществляемой ГТК России в области совершенствования
правового механизма, обеспечивающего эффективность нормативного
регулирования правоотношений в сфере таможенного дела. Законопроектная
работа определяет перспективы и направления нормотворческой
деятельности ГТК России в области таможенного дела.
2. Организацию законопроектной работы, обеспечение взаимодействия
ГТК России с палатами Федерального Собрания осуществляет статс -
секретарь - заместитель председателя ГТК России (далее - статс -
секретарь).
3. Головным подразделением ГТК России в области законопроектной
работы является Правовое управление.
4. Взаимодействие ГТК России с палатами Федерального Собрания,
Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом
Правительства Российской Федерации, федеральными органами
исполнительной власти осуществляет Управление по взаимодействию с
органами законодательной и исполнительной власти. Другие структурные
подразделения ГТК России участвуют в законопроектной работе в
соответствии с планами законопроектной работы ГТК России и порядком,
определенным настоящим Положением.
* II. Планирование законопроектной работы
5. Планы законопроектной работы ГТК России разрабатываются на
основе планов законопроектной деятельности Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации с учетом перспектив
развития государственно - правового регулирования таможенного дела, а
также направляемых в Правовое управление предложений структурных
подразделений ГТК России и таможенных органов.
6. Правовое управление формирует ежегодные планы законопроектной
работы в первом полугодии текущего года на следующий год.
7. Подразделения ГТК России направляют предложения с приложением
примерного текста законопроекта, обоснованием необходимости его
принятия и указанием ответственного должностного лица, а также
структурных подразделений - соисполнителей.
8. Правовое управление с привлечением заинтересованных
структурных подразделений - соисполнителей в части, затрагиваемой
законопроектом, анализирует действующее законодательство Российской
Федерации, уточняет причины недостаточной эффективности существующих
правовых механизмов (при их наличии), определяет пробелы в
законодательстве, устаревшие предписания либо множественность актов,
регулирующих сходные правоотношения, и принимает решение о
необходимости включения данного законопроекта в план законопроектной
работы ГТК России и о сроках его подготовки.
9. ГТК России вносит на основе подготовленного проекта плана
законопроектной работы в соответствии с установленным порядком в
Правительство Российской Федерации предложения о включении
законопроектов в План подготовки проектов федеральных законов
Правительства Российской Федерации (далее - План Правительства) на
следующий год.
10. Предложения о включении законопроектов в План Правительства
должны содержать:
- обоснование необходимости принятия законопроекта;
- рабочее наименование законопроекта;
- концепцию законопроекта, включающую в себя его общую
характеристику и основные положения;
- проект технического задания на разработку законопроекта;
- этапы подготовки законопроекта и перечень соисполнителей -
разработчиков законопроекта;
- срок представления законопроекта в Правительство Российской
Федерации;
- ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее -
Государственная Дума).
11. С целью выяснения необходимости участия ГТК России в
разработке законопроектов, по которым ГТК России не определен Планом
Правительства в качестве соисполнителя, Правовое управление направляет
в структурные подразделения ГТК России указанный План. Управление по
взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти
обеспечивает взаимодействие ГТК России с головным исполнителем
законопроекта, участие в подготовке которого признано необходимым.
12. Планы законопроектной работы ГТК России утверждает
председатель ГТК России не позднее одного месяца со дня утверждения
Плана Правительства.
13. План законопроектной работы ГТК России содержит:
- перечень разрабатываемых законопроектов;
- перечень структурных подразделений и должностных лиц,
ответственных за разработку законопроектов;
- сроки подготовки законопроекта;
- ссылку на пункт Плана Правительства по каждому законопроекту.
14. Перспективные планы законопроектной работы ГТК России
разрабатываются на трехлетний период на основе аналитических
материалов по практике применения законодательства в области
таможенного дела и прогнозов о возможных правовых коллизиях и пробелах
в законодательстве, выполненных по результатам анализа действующих
законодательных актов и законопроектов, внесенных в Государственную
Думу. Такие материалы и прогнозы, а также конкретные предложения о
включении законопроекта в перспективный план с обоснованием
необходимости его разработки и принятия направляются в Правовое
управление по мере их подготовки, где их собирает отдел, ответственный
за координацию законопроектной работы в ГТК России, который и
формирует планы законопроектной работы.
15. Планирование законопроектной работы должно обеспечивать
выполнение сроков, установленных Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской Федерации.
16. Управление по взаимодействию с органами законодательной и
исполнительной власти ежеквартально обеспечивает представление ГТК
России в Минюст России информации о ходе выполнения Плана
Правительства на текущий год по тем законопроектам, по которым ГТК
России является головным исполнителем.
* III. Разработка законопроекта. Основные требования
* к подготовке концепции законопроекта, проекта технического
* задания на его разработку, а также текста законопроекта
17. Одним из основных этапов разработки законопроекта является
разработка его концепции и проекта технического задания на его
разработку.
18. Разработку концепции, а также проекта технического задания на
разработку законопроекта (далее - техническое задание) в зависимости
от сложности законопроекта, объема предполагаемого регулирования
общественных отношений ГТК России может осуществлять самостоятельно
или с привлечением научно - исследовательских организаций.
19. К разработке концепции законопроекта привлекаются
квалифицированные специалисты, обладающие необходимым знанием
законодательства Российской Федерации, а также практики его
применения.
При ее разработке изучается, обобщается и анализируется
экономическая, социологическая, статистическая информация, проводятся
необходимые расчеты, учитывается зарубежный опыт.
20. В концепции законопроекта должны быть определены:
- основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг
лиц, на которых будет распространено действие закона, их новые права и
обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;
- место будущего закона в действующем законодательстве с
указанием отрасли законодательства, к которой он относится, положений
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов
и системообразующих законов Российской Федерации, на реализацию
которых направлен данный закон, а также значение, которое будет иметь
закон для правовой системы;
- общая характеристика и оценка состояния правового регулирования
соответствующих общественных отношений с приложением анализа
действующих в этой сфере законов и иных нормативных правовых актов
(при этом указываются пробелы и противоречия в действующем
законодательстве, наличие устаревших норм права, фактически утративших
силу, а также неэффективных положений, не имеющих должного механизма
реализации, рациональные и наиболее эффективные способы устранения
имеющихся недостатков правового регулирования. Общая характеристика
состояния правового регулирования должна также содержать анализ
соответствующей российской и зарубежной правоприменительной практики,
а также результаты проведения статистических, социологических и
политологических исследований);
- социально - экономические, политические, юридические и иные
последствия реализации будущего закона.
21. Проект технического задания должен содержать следующие
разделы:
а) "Основание для разработки законопроекта, его форма, вид и
рабочее наименование";
б) "Заказчик и разработчики законопроекта";
в) "Перечень документов, подлежащих разработке";
г) "Примерная структура законопроекта";
д) "Виды, этапы и сроки работы";
е) "Порядок финансирования и смета расходов (при заключении
заказчиком договора на разработку законопроекта)";
ж) "Порядок приемки работы".
22. В разделе "Основание для разработки законопроекта, его форма,
вид и рабочее наименование" указывают полное наименование документа,
на основании которого разрабатывается законопроект, его форму, вид, а
также рабочее наименование.
23. В разделе "Заказчик и разработчики законопроекта" указывают
полное наименование заказчика и разработчиков, их местонахождение,
банковские реквизиты. В случае проведения конкурса среди разработчиков
законопроекта в разделе указывают только основные требования к
разработчику: наличие соответствующей квалификации, опыта работы в
определенной сфере и т.п.
Заказчиком является, как правило, ГТК России. По законопроектам,
имеющим особо важное значение, заказчиком может выступать
Правительство Российской Федерации.
24. В разделе "Перечень документов, подлежащих разработке"
указывают подлежащие разработке документы: законопроект или пакет
законопроектов; проекты или основное содержание иных нормативных
правовых актов, принятие которых необходимо для реализации будущего
закона; перечень нормативных правовых актов, подлежащих отмене или
изменению в связи с принятием нового закона; пояснительную записку;
финансово - экономическое обоснование; расчеты социально -
экономических последствий принятия закона, другие необходимые
документы.
25. В разделе "Виды, этапы и сроки работы" определяют этапы,
сроки и содержание работ, выполняемых в процессе подготовки
законопроекта, с указанием работ, подлежащих приемке заказчиком,
которая проводится так же, как и приемка разработанного законопроекта.
В качестве этапов разработки законопроекта могут рассматриваться
разработка его концепции, отдельных глав (разделов), доработка
законопроекта с учетом высказанных замечаний и т.п.
26. В разделе "Примерная структура законопроекта" определяется
порядок расположения составных частей (разделов, глав) законопроекта.
Его структура должна обеспечивать логическое развитие темы, являющейся
предметом правового регулирования.
27. В разделе "Порядок финансирования и смета расходов"
определяются источники и порядок финансирования разработки
законопроекта. Если разработка законопроекта проводится на договорной
(контрактной) основе, приводится смета расходов с распределением по
источникам финансирования.
28. В разделе "Порядок приемки работы" устанавливают порядок
предварительного согласования законопроекта и требования к его
приемке, определяется ответственный за его приемку. Ответственным за
приемку законопроекта является, как правило, заказчик - федеральный
орган исполнительной власти, ответственный за его разработку. К
приемке законопроекта могут привлекаться в соответствии с
установленным порядком специалисты Института законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,
Минюста России и других заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти.
29. По законопроектам об установлении, о введении или об отмене
налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении условий
налогообложения, об осуществлении государственных займов
(заимствований), изменении финансовых обязательств государства, а
также по законопроектам, предусматривающим расходование средств из
федерального бюджета, составляется финансово - экономическое
обоснование, являющееся документом, содержащим финансово -
экономическую оценку законопроекта, в том числе расчетные данные об
изменении размеров доходов и расходов федерального бюджета, а также
определяющим источники финансирования реализации будущего закона.
30. ГТК России направляет концепцию законопроекта и проект
технического задания после согласования с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти в соответствии с порядком,
установленным настоящим Положением, для проведения правовой экспертизы
в Минюст России и Институт законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации.
31. При внесении предложения о разработке законопроекта и о
включении его в План Правительства концепция законопроекта и проект
технического задания представляются в соответствии с установленным
порядком в Минюст России.
32. Если разработка законопроекта предусмотрена правовыми актами
и поручениями Правительства Российской Федерации, концепция и проект
технического задания с заключениями Минюста России и Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации по результатам проведенной ими правовой
экспертизы направляются на утверждение в Правительство Российской
Федерации.
33. ГТК России осуществляет контроль за реализацией концепции и
выполнением технического задания.
34. К тексту законопроекта предъявляются следующие требования:
1) структура текста должна обеспечивать логическое развитие темы
и соответствовать раскрытию предмета правового регулирования;
2) законопроект, направленный на регулирование широкой сферы
общественных отношений, может содержать преамбулу (вступительную
часть), в которой излагаются цели и мотивы принятия закона, его
регулятивное значение (положения нормативного характера в преамбулу не
включаются);
3) определение основных понятий и обозначающих их терминов,
используемых в законопроекте, целесообразно размещать в начале текста;
4) нормативное содержание законопроекта в зависимости от предмета
правового регулирования, его объема и формы должно иметь следующую
структуру:
- общие положения (определяются предмет и основные принципы
правового регулирования, указывается на соответствие положений
законопроекта Конституции Российской Федерации, действующему
законодательству Российской Федерации и др.);
- определение используемых понятий (если они не определены уже в
действующем законодательстве);
- изложение конкретных правовых норм по регулируемому вопросу;
- определение санкций за нарушение установленных правовых норм;
- переходные и заключительные положения;
- отдельная статья о вступлении закона в силу;
5) нормативные предписания оформляются, как правило, в виде
статей, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами и
наименование;
6) значительный по объему законопроект можно разделять на
разделы, главы, параграфы, имеющие нумерацию и наименование; разделы
нумеруются римскими цифрами, главы, параграфы - арабскими;
7) статьи можно разделять на части с нумерацией арабскими
цифрами, но без наименования, части статей можно разделять на пункты и
подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита со
скобкой, а также на абзацы (пункты, подпункты и абзацы начинаются со
строчной буквы и заканчиваются точкой с запятой);
8) в кодифицированных актах можно выделять общую часть,
содержащую положения общенормативного значения, и особенную часть,
содержащую конкретные нормативные предписания;
9) содержание правовых норм должно быть логически
последовательным, не допускающим различного толкования; следует
правильно использовать официально установленные наименования,
общеизвестные термины, не перегружать текст специальными,
узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией, не
допускать использования эмоционально - экспрессивных языковых средств,
образных сравнений (эпитеты, метафоры, гиперболы и др.), не включать в
законопроект положения ненормативного характера и бланкетные нормы;
10) в законопроекте, подготавливаемом на основании, во исполнение
или в развитие Конституции Российской Федерации, действующего
федерального конституционного закона, федерального закона, следует
обязательно указывать соответствующую статью Конституции Российской
Федерации или официальные реквизиты соответствующего акта;
11) положения об изменениях, дополнениях или признании
нормативных правовых актов утратившими силу, о приостановлении
действия ранее принятых актов в связи с принятием данного закона
включаются в текст законопроекта отдельной статьей;
12) в заключительной главе или статье располагают заключительные
и переходные положения законопроекта, в которых указывают:
- порядок введения закона в действие;
- поручения Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации о подготовке и принятии нормативных правовых
актов, обеспечивающих реализацию закона, а также о приведении своих
нормативных правовых актов в соответствие принятому закону;
- порядок и условия применения нормативных правовых актов СССР и
РСФСР, сохраняющих свое действие после вступления закона в силу.
35. Структурное подразделение - основной исполнитель по
законопроекту в соответствии с планом законопроектной работы ГТК
России на текущий год направляет в Правовое управление подготовленный
в соответствии с требованиями Положения законопроект, согласованный с
соисполнителями, пояснительную записку и финансово - экономическое
обоснование законопроекта (при необходимости, а также в соответствии с
частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации).
36. Подготовку финансово - экономического обоснования по запросу
основного исполнителя или Правового управления осуществляет Главное
финансово - экономическое управление. Обоснование должно основываться
на тщательном финансовом, экономическом, статистическом анализах и
содержать точные расчеты и сведения об источниках финансирования на
текущий и (или) последующие годы.
37. В пояснительной записке к законопроекту излагаются:
- обоснование необходимости разработки;
- предмет, цели и основные положения;
- условия реализации;
- прогноз социально - экономических и иных последствий реализации
законопроекта, его место в системе действующего законодательства
Российской Федерации;
- перечень актов законодательства Российской Федерации,
подлежащих в связи с принятием данного законопроекта признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
разработке.
38. Правовое управление направляет в Управление по взаимодействию
с органами законодательной и исполнительной власти подготовленные в
соответствии с планом законопроектной работы ГТК России и
завизированные председателем ГТК России текст законопроекта,
пояснительную записку и финансово - экономическое обоснование для
обеспечения процесса согласования законопроекта с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, а также перечень
федеральных органов исполнительной власти, указанных в данном плане.
Согласование осуществляется в соответствии с порядком, установленным
Регламентом Правительства Российской Федерации. В процессе
согласования текста законопроекта Управление по взаимодействию с
органами законодательной и исполнительной власти вправе при
необходимости привлекать сотрудников других структурных подразделений
ГТК России для решения в рабочем порядке возникших разногласий.
39. При наличии разногласий по законопроекту Управление по
взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти
организовывает, а Правовое управление обеспечивает его обсуждение с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с целью
поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено,
законопроект направляется в Правительство Российской Федерации с
протоколом согласительного совещания, перечнем разногласий,
мотивировками и замечаниями (подлинники), подписанными руководителями
федеральных органов исполнительной власти. В случае доработки текста
законопроекта в соответствии с результатами согласительного совещания
Управление по взаимодействию с органами законодательной и
исполнительной власти обеспечивает его повторное согласование.
40. Согласованный законопроект подлежит возврату в Правовое
управление.
41. Правовое управление направляет законопроект на правовую
экспертизу в Минюст России и при получении положительного заключения
передает завизированный председателем ГТК России законопроект в
трехдневный срок в Управление по взаимодействию с органами
законодательной и исполнительной власти для направления в
Правительство Российской Федерации с приложением материалов в
соответствии с пунктами 35 и 37, а также проекта распоряжения
Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в
Государственную Думу и назначении официального представителя
Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта
палатами Федерального Собрания и заключения Минюста России по
результатам правовой экспертизы законопроекта.
42. Если законопроектом предусматривается возложение на
Правительство Российской Федерации обязанности регулирования
правоотношений, к законопроекту прилагается примерный текст
предполагаемых норм.
43. При отрицательном заключении Минюста России Правовое
управление обеспечивает устранение замечаний, приведенных в
заключении. При невозможности их устранения Правовое управление в
целях исключения законопроекта из Плана Правительства готовит и
направляет в Правительство Российской Федерации согласованный с
Минюстом России проект распоряжения Правительства Российской Федерации
об исключении законопроекта из Плана Правительства с приложением
пояснительной записки к нему и текста законопроекта.
* IV. Организация работы по подготовке проектов заключений,
* официальных отзывов Правительства Российской Федерации на
* законопроекты, поправок к законопроектам, а также
* работы по согласованию законопроектов
44. Правовое управление является головным исполнителем поручений
Правительства Российской Федерации (писем Аппарата Правительства
Российской Федерации) о подготовке проектов заключений, официальных
отзывов и поправок к законопроектам, а также по письмам федеральных
органов исполнительной власти и подведомственных им организаций о
рассмотрении и согласовании законопроектов, сосредоточивая эту работу
в отделе, ответственном за координацию законопроектной работы в ГТК
России.
Правовое управление в трехдневный срок информирует Управление по
взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти о
поступлении в Правовое управление на исполнение документов, указанных
в настоящем пункте.
45. Правовое управление с учетом мнений соисполнителей
обеспечивает подготовку проектов заключений, официальных отзывов и
поправок к законопроектам и направление их в Правительство Российской
Федерации в соответствии с порядком и сроками, указанными в поручении
Правительства Российской Федерации или установленными Регламентом
Правительства Российской Федерации.
46. В проекте заключения Правительства Российской Федерации на
законопроект необходимо отразить:
- оценку положений законопроекта с учетом финансово -
экономического обоснования, представленного субъектом законодательной
инициативы;
- возможность финансовой обеспеченности реализации законопроекта;
- позицию Правительства Российской Федерации в отношении
принятия, отклонения, частичного принятия основных положений, отсрочки
принятия, дня вступления закона в силу.
47. В проекте официального отзыва Правительства Российской
Федерации в отношении законопроекта необходимо отразить:
- четкую позицию Правительства Российской Федерации;
- соответствие (непротиворечие) Конституции Российской Федерации
и законодательству Российской Федерации;
- вопросы финансовой обеспеченности, если его реализация
потребует средств из федерального бюджета;
- возможные социальные и экономические последствия его принятия;
- полноту учета Государственной Думой заключения, официальных
отзывов Правительства Российской Федерации и поправок.
48. Поправки к законопроекту представляются в Правительство
Российской Федерации в виде новой редакции абзацев, пунктов, статей
или дополнений новыми словами, абзацами, пунктами, статьями либо в
виде предложений об исключении конкретных слов, фраз, статей, других
его частей.
49. Копии подготовленных заключений, официальных отзывов,
поправок, а также ответов ГТК России по вопросам согласования
законопроектов направляются Правовым управлением в Управление по
взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти для
формирования информационного банка данных.
* V. Информационное обеспечение законопроектной работы
50. Для оптимизации законопроектной работы и оперативного
получения информации о законопроектах, затрагивающих компетенцию
таможенных органов, в Управлении по взаимодействию с органами
законодательной и исполнительной власти действует информационно -
аналитический отдел, который ведет информационный банк данных,
формируемый на основе материалов, поступающих из других отделов
управления, а также из других подразделений ГТК России.
51. В информационный банк данных включают:
- наименование законопроекта;
- разработчика законопроекта;
- субъекта законодательной инициативы (если законопроект внесен в
Государственную Думу);
- профильные комитеты палат Федерального Собрания;
- стадию законодательного процесса;
- состояние законопроекта (по мере изменения его текста);
- действующие рабочие группы по законопроекту;
- дату состоявшихся или подготавливаемых парламентских слушаний;
- позиции (при наличии) Правительства Российской Федерации, палат
Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской
Федерации относительно законопроекта;
- позицию ГТК России относительно законопроекта (или
подразделений ГТК России, если позиция ГТК России не выработана);
- иные сведения о законопроекте.
52. Подразделения ГТК России в трехдневный срок со дня получения
информируют Управление по взаимодействию с органами законодательной и
исполнительной власти обо всех полученных в рабочем порядке материалах
по законопроектам для формирования информационного банка данных.
53. Управление по взаимодействию с органами законодательной и
исполнительной власти на основе имеющихся данных представляет статс -
секретарю аналитическую справку по любому из законопроектов.
54. Информация о законопроекте и аналитическая справка могут
предоставляться подразделениям ГТК России по их запросам.
55. Правовое управление в процессе формирования планов
законопроектной работы и подготовки заключений, официальных отзывов и
поправок к законопроектам, а также в процессе их согласования вправе
запросить о них любую информацию в Управлении по взаимодействию с
органами законодательной и исполнительной власти.
* VI. Взаимодействие ГТК России с палатами
* Федерального Собрания Российской Федерации
56. Участие ГТК России в законопроектной деятельности палат
Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в
соответствии с решениями Комиссии Правительства Российской Федерации
по законопроектной деятельности и по согласованию с полномочными
представителями Правительства Российской Федерации в палатах
Федерального Собрания Российской Федерации. ГТК России не вправе
передавать в палаты Федерального Собрания Российской Федерации
законопроекты, а также иные материалы по вопросам, связанным с
законопроектной работой, без предварительного согласования с
полномочными представителями Правительства Российской Федерации в
палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
57. Подразделения ГТК России в соответствии с распоряжением статс
- секретаря обеспечивают участие своих сотрудников в межведомственных
рабочих группах и в рабочих группах комитетов палат Федерального
Собрания Российской Федерации, в парламентских слушаниях и в работе
"круглых столов" в соответствии с порядком, установленным Регламентом
Правительства Российской Федерации и регламентами палат Федерального
Собрания Российской Федерации.
58. Управление по взаимодействию с органами законодательной и
исполнительной власти для формирования перечня внесенных в
Государственную Думу законопроектов по вопросам, относящимся к
компетенции таможенных органов, в целях сбора информации по таким
законопроектам (далее - Перечень) направляет в подразделения ГТК
России примерную программу законопроектной работы Государственной Думы
на очередную сессию.
59. Управление по взаимодействию с органами законодательной и
исполнительной власти в соответствии с утвержденным статс - секретарем
Перечнем представляет законопроекты в Правовое управление и
заинтересованные подразделения ГТК России.
60. Правовое управление в срок, установленный статс - секретарем,
направляет в Управление по взаимодействию с органами законодательной и
исполнительной власти заключение на законопроект для формирования
позиции ГТК России относительно законопроекта и для принятия решения о
целесообразности сопровождения данного законопроекта в палатах
Федерального Собрания Российской Федерации.
Заместитель Начальника
Правового управления,
полковник таможенной службы
А.А. НАУМОВ |