ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
3 мая 2007 г.
N 3562-ВС
(Д)
Приложение
к письму Федерального фондо
обязательного медицинского страхования
от 15 мая 2007 года
N 3534/30-2/и
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации рассмотрело письмо и сообщает следующее.
Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи (далее - Программа), ежегодно
утверждаемой Правительством Российской Федерации, предусмотрены виды и
объемы медицинской помощи гражданам, гарантируемой 41 статьей
Конституции Российской Федерации, а также нормативы финансовых затрат
государственных источников на ее реализацию.
Установленные Программой нормативы финансовых затрат на единицу
объема по видам медицинской помощи гражданам и подушевые финансовые
нормативы не включают расходы на проведение дезинфекции, дезинсекции и
дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях
и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения
или распространения инфекционных заболеваний. Данные нормативы
предусматривают только затраты бюджетов соответствующих уровней на
обеспечение медицинских организаций дезинфекционными средствами и на
проведение дезинфекции.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.12.2006 N 885 "О Программе государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на 2007 год" нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской
помощи, оказываемой в рамках территориальных программ ОМС за счет
средств ОМС, учитывают расходы на заработную плату, начисления на
оплату труда, на приобретение медикаментов и перевязочных средств,
продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария,
реактивов и химикатов, стекла, химпосуды и прочих материальных
запасов, а также расходы по оплате стоимости лабораторных и
инструментальных исследований, производимых в других учреждениях (при
отсутствии своей лаборатории и диагностического оборудования), и
оплате организации питания предприятиями общественного питания (при
отсутствии своего пищеблока).
Кроме того, за счет средств ОМС осуществляется финансирование
медицинской помощи гражданам, а затраты на содержание медицинских
организаций являются расходными обязательствами бюджетов
соответствующих уровней. В соответствии с Приказом Минфина России от 8
декабря 2006 года N 168н "Об утверждении указаний о порядке применения
бюджетной классификации Российской Федерации" затраты на дезинфекцию,
дезинсекцию и дератизацию отнесены к подстатье 225 "Услуги по
содержанию имущества".
Учитывая вышеизложенное, использование финансовых средств ФОМС и
территориальных фондов ОМС, направляемых ежегодно на реализацию
территориальных программ ОМС, на оплату санитарно-противоэпидемических
мероприятий, не соответствуют условиям, определенным законодательством
Российской Федерации, регулирующим деятельность государственных
внебюджетных фондов.
В.И.СТАРОДУБОВ
3 мая 2007 г.
N 3562-ВС |