ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ЗАГОТОВКИ И СБОРА НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
10 апреля 2007 г.
N 84
(Д)
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства природных
ресурсов Российской Федерации от 27 июля 2005 г. N 212 "Об утверждении
Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных
ресурсов и осуществления побочного лесопользования",
зарегистрированный в Минюсте России 15 сентября 2005 г.,
регистрационный N 7013 (Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2005, N 39).
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
10 апреля 2007 г.
N 84
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
22 мая 2007 г.
N 9508
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом МПР России
от 10 апреля 2007 года
N 84
ПРАВИЛА
ЗАГОТОВКИ И СБОРА НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов (далее - Правила) разработаны в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) и регулируют отношения по заготовке и
сбору недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и
сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.
2. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет
собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,
хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса <*>.
--------------------------------
<*> Часть 1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
3. К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора
деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая,
сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка,
камыш, тростник и подобные лесные ресурсы <*>.
--------------------------------
<*> Часть 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
4. Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют
заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров
аренды лесных участков <*>.
--------------------------------
<*> Часть 4 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
5. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и
юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным
регламентом лесничества или лесопарка.
6. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, лесохозяйственного
регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного
расторжения договора аренды лесного участка <*>.
--------------------------------
<*> Часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации.
7. Определение возможных размеров заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным
регламентом лесничества, лесопарка.
8. Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются, согласно
части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью
арендатора лесного участка.
9. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся
порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды
лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не
требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным
видом использования лесов.
10. Лица, которым предоставлено право использования лесов для
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять
способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
11. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут
ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской
Федерации.
12. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть
ограничены или запрещены в установленном порядке в районах,
загрязненных радиоактивными веществами <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 25
декабря 1992 г. N 1008 "О режиме территорий, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
(Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 5, ст. 387; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1365).
13. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской
Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые
наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8
января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных
веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2,
ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст.
2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст.
4412; N 44, ст. 4535) <*>, а также включенные в перечень видов (пород)
деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается
<**>.
--------------------------------
<*> Часть 3 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
<**> Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта
2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и
кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 13, ст. 1580).
14. Настоящие Правила применяются во всех лесных районах
Российской Федерации.
II. Права и обязанности лиц,
осуществляющих использование лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов
15. Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды;
создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской
Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и
другие);
возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса Российской
Федерации, на предоставленных лесных участках, навесы и другие
временные постройки;
иметь другие права, если их реализация не противоречит
требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
16. Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов, обязаны:
составлять проект освоения лесов <*>;
--------------------------------
<*> Часть 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации.
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом
освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
соблюдать условия договора аренды лесного участка;
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей
природной среде;
осуществлять использование лесов способами, предотвращающими
возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние
водных и других природных объектов;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила
санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами <*>;
--------------------------------
<*> Часть 2 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять,
в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации,
санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных
лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного
негативного воздействия);
представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об
использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном
порядке <*>;
--------------------------------
<*> Часть 2 статьи 26, часть 1 статьи 49, часть 1 статьи 60
Лесного кодекса Российской Федерации соответственно.
предоставлять в обязательном порядке документированную
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса
Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
III. Требования к использованию лесов
при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов
недревесных лесных ресурсов
17. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого
назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или
молодняку.
Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и
др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах
на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов
на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
18. Заготовка бересты.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в
рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением
деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и
спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при
проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в
весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом
используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины
общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится
в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
19. Заготовка коры и луба.
Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой
деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье
заготавливается в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте
5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
20. Заготовка хвороста.
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в
комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.
Хворост делится по длине на две категории: 2 - 4 м и свыше 4 м.
21. Заготовка веточного корма.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные
из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на
корм скоту.
Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных
(березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных
(в основном, ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов
лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при
проведении выборочных и сплошных рубок.
22. Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап.
Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со
срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных
рубок.
23. Заготовка елей для новогодних праздников.
Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь
производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих
расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных
дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и
насаждений).
Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в
том числе из вершинной части срубленных елей.
24. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша,
тростника.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша,
тростника производится с целью их использования в качестве
вспомогательного материала для строительства, а также корма и
подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления
компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей
природной среде.
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды.
Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под
контролем работников лесничества или лесопарка.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на
одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки
должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но
до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года
создало естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов.
25. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных
участках.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться
в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и
II классов возраста.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может
проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и
преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся
кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000
штук на гектар.
26. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза,
осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных
участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные
разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы,
линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных
дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не
требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных
деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
27. Заготовка древесной зелени.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных
и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной
муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при
проведении выборочных и сплошных рубок.
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка
древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в
весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см
путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30%
живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без
отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях
оснований сучьев должна быть не менее 30 см.
Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях
допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет. |