О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МОСКОВСКОЙ БАЗОВОЙ ТАМОЖНИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
24 сентября 1996 г.
N 584
(Д*)
В целях совершенствования управления таможенным делом и в
соответствии с решением коллегии ГТК России от 31 мая 1996 года
приказываю:
1. Преобразовать Московскую базовую таможню в Центральную базовую
таможню с местом расположения г.Москва, ул.Игральная, д.1 с
подчинением ГТК России.
2. Утвердить структуру, Положение о Центральной базовой таможне и
установить штатную численность в количестве 852 единицы за счет
штатной численности Московской базовой таможни, Регионального
таможенного Управления по эксплуатации объектов таможенной
инфраструктуры и социальному развитию (далее РТУ по ЭОТИ и СР) и
таможен прямого подчинения и нерегистрируемый персонал в количестве
642 единицы (приложения 1, 2).
3. Управлению кадров и учебных заведений (Ю.Ф.Азаров) совместно с
РТУ по ЭОТИ и СР (А.Д.Листопад) в десятидневный срок разработать
предложения о передаче из РТУ по ЭОТИ и СР в Центральную базовую
таможню штатной численности и фонда оплаты труда.
4. РТУ по ЭОТИ и СР (А.Д.Листопад) в десятидневный срок
представить предложение о реорганизации РТУ по ЭОТИ и СР с учетом
положений настоящего приказа, а также обеспечить передачу основных
фондов, денежных средств, материальных ценностей и прочего имущества,
необходимых для выполнения функций, возложенных на созданную таможню
по разделительному балансу.
5. Установить, что Центральная базовая таможня является
правопреемником Московской базовой таможни, в том числе по правовым,
финансовым и организационным вопросам.
6. Передать в установленном порядке с баланса Московской базовой
таможни на баланс Центральной базовой таможни основные фонды, денежные
средства, материальные ценности и прочее имущество по передаточному
акту.
7. Московской базовой таможне (В.В.Овчинников) передать с баланса
на баланс Московскому таможенному управлению находящийся у нее в
эксплуатации малоценный и быстроизнашивающийся инвентарь.
8. Финансовому управлению ГТК России (П.Г.Городецкий) в месячный
срок подготовить предложения по перераспределению денежных средств,
выделенных для обеспечения эксплуатации и содержания объектов
таможенной инфраструктуры и штатной численности.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Председателя ГТК России Г.М.Ануфриева.
И.о. Председателя Комитета В.Ф. Кругликов
Приложение N 1
к приказу ГТК России
от 24 сентября 1996 года N 584
Структурная схема
Центральной базовой таможни
См. бумажный носитель
Приложение N 2
к приказу ГТК России
от 24 сентября 1996 года N 584
ПОЛОЖЕНИЕ
о Центральной базовой таможне
1. Общие положения
1.1. Центральная базовая таможня (далее - ЦБТ) входит в единую
систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою
деятельность под руководством Государственного таможенного комитета
Российской Федерации (ГТК России).
ЦБТ находится в непосредственном подчинении ГТК России.
1.2. Создание, реорганизацию и ликвидацию ЦБТ осуществляет ГТК
России.
1.3. Регионом деятельности ЦБТ является г.Москва и Московская
область и осуществляет материально-техническое обеспечение ГТК России,
Московского таможенного управления и подчиненных ему таможен,
Западного таможенного управления, Регионального таможенного управления
по борьбе с таможенными правонарушениями, Регионального таможенного
управления по эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры и
социальному развитию, Регионального таможенного управления по
капитальному строительству, Регионального таможенного управления по
материально-техническому обеспечению таможенных учреждений Российской
Федерации, таможен, подчиненных ГТК России, Российской таможенной
академии, Центральной таможенной лаборатории, ГНИВЦ, ГСЭП "Ростэк".
1.4. ЦБТ в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами ГТК
России и настоящим Положением.
1.5. ЦБТ обладает правом оперативного управления в отношении
закрепленного за ней имущества, являющегося федеральной
государственной собственностью.
1.6. ЦБТ является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие
счета в банках и иных кредитных организациях.
2. Основными задачами ЦБТ являются:
2.1. Разработка и реализация программ развития
материально-технической базы и материально-техническое обеспечение
работы таможенных органов и организаций системы ГТК России,
расположенных в регионе деятельности ЦБТ.
2.2. Обеспечение развития средств связи и ТСТК, организация сетей
связи, эксплуатация и ремонт средств связи, ТСТК и информационных
систем.
2.3. Планирование капитальных вложений, проектирование и
строительство объектов таможенной инфраструктуры социального
назначения, их эксплуатация и ремонт в регионе деятельности ЦБТ.
2.4. Оснащение таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ
транспортными средствами, организация эксплуатации и ремонта
транспортных средств, проведение транспортно-эксплуатационной работы.
2.5. Реализация программ социального развития таможенных органов
в регионе деятельности ЦБТ.
2.6. Охрана зданий, строений и сооружений, находящихся на балансе
таможни.
3. ЦБТ осуществляет следующие функции:
3.1. Собирает и обобщает информацию о текущих и перспективных
потребностях таможенных органов и организаций системы ГТК России,
входящих в регион деятельности ЦБТ, в материально-технических
ресурсах.
3.2. Составляет планы централизованного обеспечения таможенных
органов в регионе деятельности ЦБТ на основе норм обеспеченности и
фактического наличия материально-технических ресурсов.
3.3. Оснащает в централизованном порядке таможенные органы в
регионе деятельности ЦБТ техническими средствами таможенного контроля,
системами связи и передачи данных, оргтехникой и иными средствами
автоматизации, транспортными средствами, а также материалами и
оборудованием, необходимыми для нормальной деятельности таможенных
органов в регионе деятельности ЦБТ.
3.4. В пределах своей компетенции вносит предложения по
разработке и обоснованию проектов финансирования таможенных органов в
регионе деятельности ЦБТ.
3.5. Организует работу региональных складов
материально-технического обеспечения, осуществляет прием, хранение,
учет и выдачу поступающей на склады продукции.
3.6. Осуществляет претензионно-исковую работу.
3.7. Осуществляет мероприятия по развитию складского,
транспортного хозяйства и ремонтно-технической базы в подведомственном
регионе.
3.8. Организует проектирование, строительство и реконструкцию
объектов таможенной инфраструктуры, осуществляет функции заказчика
(застройщика).
3.9. Определяет приоритетные направления развития средств связи,
ТСТК и информационных систем на основе изучения оперативной обстановки
и прогнозов ее изменения.
3.10. Осуществляет эксплуатацию, планово-профилактический и
заявочный ремонт средств связи, ТСТК, оргтехники и информационных
систем. Развивает собственную ремонтную базу.
3.11. Осуществляет организацию конфиденциальной связи и систем
защиты информации в регионе деятельности.
3.12. Осуществляет эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт
зданий, сооружений и инженерных сетей объектов таможенной
инфраструктуры.
3.13. Проводит экспертизу проектно-сметной документации по
строящимся объектам.
3.14. Организует эксплуатацию и ремонт транспортных средств.
3.15. Обеспечивает транспортное обслуживание оперативно-служебной
и производственной деятельности таможенных органов в регионе
деятельности ЦБТ.
3.16. Организует охрану объектов таможенной инфраструктуры,
находящихся на балансе таможни, закрепленных материально-технических
средств, сопровождение доставляемых материально-технических средств.
3.17. Обеспечивает социальные гарантии сотрудников таможен в
соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, организует
спортивную работу и медицинское обслуживание в регионе деятельности.
3.18. Обеспечивает размещение в гостиницах, приобретение
железнодорожных и авиабилетов прибывающим в командировку сотрудникам
таможенных органов.
3.19. Организует и обеспечивает мероприятия по протокольному
обслуживанию иностранных делегаций.
3.20. Приобретает по поручению ГТК России материально-технические
и транспортные средства для обеспечения таможенных органов в регионе
деятельности ЦБТ.
3.21. Осуществляет планирование расходов на содержание и развитие
таможни.
3.22. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране труда,
технике безопасности, пожарной безопасности и контролирует их
выполнение.
3.23. Вносит в ГТК России предложения о приобретении
конфискованных предметов для нужд развития материально-технической
базы таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ.
3.24. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность, представляет
в ГТК России бухгалтерский отчет и баланс ЦБТ.
3.25. Осуществляет мероприятия, обеспечивающие собственную
безопасность таможни.
3.26. Осуществляет мероприятия, обеспечивающие государственную
защиту должностных лиц таможни и их близких.
3.27. Реализует систему мер по профилактике правонарушений среди
сотрудников таможни.
3.28. Организует и обеспечивает контроль за применением
должностными лицами таможни специальных средств и огнестрельного
оружия.
3.29. Формирует в порядке, определяемом ГТК России, фонды
материального поощрения и социально-культурных мероприятий таможни.
3.30. Принимает в порядке, определяемом ГТК России, решения о
постановке на баланс основных средств, малоценных и
быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей.
3.31. Принимает в порядке, определяемом ГТК России, решения о
списании с баланса таможни пришедших в негодность малоценных и
быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей, а в
случаях, предусмотренных специальными нормативными актами ГТК России,
также и основных средств; направляет в ГТК России предложения о
списании с баланса таможни пришедших в негодность основных средств.
3.32. Осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности
денежных средств, материально-технических средств, включая вооружение,
соблюдения порядка их хранения и расходования, рационального
использования, а также по предупреждению недостач, хищений и
непроизводительных расходов.
3.33. Принимает меры по оформлению материалов по недостачам и
хищениям в таможне денежных средств, материально-технических средств и
передает в надлежащих случаях эти материалы в судебные и следственные
органы; осуществляет в формах, не противоречащих законодательству
Российской Федерации, наблюдение за ходом рассмотрения переданных
материалов.
3.34. Обеспечивает режим и охрану материальных ценностей на
объектах ГТК России, входящих в сферу деятельности ЦБТ.
3.35. Осуществляет мероприятия по обеспечению функционирования
Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов
Российской Федерации и систем связи в регионе деятельности ЦБТ.
3.36. Ведет редакционно-издательскую работу на имеющейся
технической базе.
3.37. Изготавливает печатную продукцию в порядке и объемах,
определяемых руководством ГТК России.
3.38. Обеспечивает в установленном порядке строительство и
приобретение жилья для сотрудников таможенных органов.
3.39. Ведет учет сотрудников таможенных органов, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, готовит документы для рассмотрения на
Центральной жилищно-бытовой комиссии.
3.40. Проводит мероприятия, направленные на обеспечение
медицинского обслуживания сотрудников таможенных органов в регионе
деятельности ЦБТ.
3.41. Осуществляет пенсионное обслуживание сотрудников таможенных
органов в регионе деятельности ЦБТ.
3.42. Осуществляет оперативно-техническое обеспечение
деятельности руководства ГТК России.
3.43. Выполняет другие функции, определенные законодательством
Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской
Федерации, а также нормативно-правовыми актами ГТК России.
4. ЦБТ имеет право:
4.1. Вносить в ГТК России предложения по вопросам своей
деятельности.
4.2. Получать от таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ
документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на нее
задач.
4.3. Реализовывать по согласованию с ГТК России неиспользованные
материально-технические ресурсы и неликвидное имущество, находящиеся
на складах материально-технического обеспечения, а также на балансе
таможенных органов, находящихся в регионе деятельности ЦБТ.
4.4. Вносить изменения в планы обеспечения
материально-техническими ресурсами таможенных органов, находящихся в
регионе деятельности ЦБТ.
4.5. Заключать в пределах своей компетенции с организациями и
гражданами договоры, связанные с хозяйственной деятельностью.
4.6. В пределах своей компетенции и выделенных и закрепленных
денежных средств:
- выполнять планово-распорядительные функции;
- осуществлять финансирование содержания таможни, а также
проектно-изыскательских и строительных работ, материально-технического
снабжения и социального развития;
- утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства
в порядке, определяемом ГТК России.
4.7. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления.
4.8. Привлекать для оказания содействия таможенным органам
специалистов других организаций, а также экспертов.
4.9. Распределять и перераспределять между структурными
подразделениями таможни штатную численность в пределах выделяемого ГТК
России фонда оплаты труда и общей штатной численности таможни.
5. Структура Центральной базовой таможни
5.1. Структура, штатная численность и фонд оплаты труда ЦБТ
утверждаются ГТК России.
5.2. ЦБТ возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Председателем ГТК России.
Начальник ЦБТ:
- на принципах единоначалия руководит деятельностью таможни;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
таможню задач и функций, состояние правовой деятельности таможни,
правильность и обоснованность расходования выделенных и закрепленных
денежных средств, состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой,
бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплины и
достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности;
- представляет таможню в государственных органах;
- распределяет обязанности между своими заместителями и
устанавливает степень их ответственности;
- на основе и во исполнение актов законодательства Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых
актов ГТК России и в пределах своей компетенции подписывает
(утверждает) приказы и иные правовые акты и документы, организует
проверки их исполнения;
- утверждает положения о структурных подразделениях ЦБТ;
- распоряжается в пределах своей компетенции денежными средствами
и иным имуществом, закрепленным за таможней;
- применяет в пределах своей компетенции в отношении сотрудников
таможни поощрения и меры дисциплинарного воздействия;
- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
таможни, если иное не предусмотрено настоящим Положением и
специальными нормативными актами ГТК России;
- в установленном порядке вносит представления о присвоении
специальных званий должностным лицам таможенного органа;
- вправе делегировать отдельные предоставленные ему права
подчиненным должностным лицам, за исключением прав, относящихся к
исключительной компетенции начальника таможни.
5.3. Первый заместитель начальника таможни, главный бухгалтер
(начальник отдела бухгалтерского учета и контроля), начальник
юридического отдела назначаются на должности и освобождаются от
должностей приказами ГТК России по представлению начальника таможни.
5.4. Начальники иных структурных подразделений ЦБТ назначаются на
должность и освобождаются от должности приказами начальника таможни по
согласованию с соответствующими структурными подразделениями ГТК
России. |