О ПРОВЕДЕНИИ ОБУЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
28 февраля 2007 г.
N ГК-39-р(фс)
(Д)
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне" и от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от
04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от
02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения
населения в области гражданской обороны" предлагаю:
1. Утвердить "Программу обучения сотрудников Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта в области безопасности
жизнедеятельности" (Приложение N 1).
2. Начальникам управлений и руководителям территориальных органов
Ространснадзора начиная со II квартала в течение 2007 года
организовать обучение сотрудников по указанной в п. 1 настоящего
распоряжения Программе.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя руководителя Чертока В.Б.
Г.К.КУРЗЕНКОВ
28 февраля 2007 г.
N ГК-39-р(фс)
Приложение N 1
к распоряжению Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 28 февраля 2007 года
N ГК-39-р(фс)
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ТРАНСПОРТА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общие положения
Программа обучения сотрудников Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта в области безопасности жизнедеятельности (далее -
Программа) является одним из элементов единой системы подготовки
населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации и порядок обязательного
обучения государственных служащих (далее - работников организаций)
независимо от их организационно-правовых форм в целях подготовки их к
умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и
стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также в повседневной
деятельности. В Программе изложены организация и методика обучения
работников, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также
требования к уровню знаний, умений и навыков прошедших обучение.
Программа разработана на основе "Примерной программы обучения
работающего населения в области жизнедеятельности", утвержденной
28.04.2006 Министром Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий С.К. Шойгу.
II. Организация обучения
1. Обучение работников в области безопасности жизнедеятельности
организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов "О
гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 N 841 "Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется по месту
работы.
2. Программа определяет базовое содержание подготовки работников
в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 14 часов.
Знания, умения и навыки, полученные при освоении Программы,
совершенствуются в ходе участия работников организации в комплексных
учениях и тренировках.
3. Обучение работников организаций проводится по решению
руководителя организации, как правило, в рабочее время.
4. Занятия проводятся руководящим составом, членами комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности.
5. Занятия по темам 3, 4 и 6 проводятся в обстановке повседневной
трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны
прививать навыки действий работников по сигналам оповещения в
различных условиях обстановки.
6. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться
психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в
надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в
сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
7. В результате обучения работники организаций должны:
знать:
основные требования руководящих документов по вопросам ГО и
защиты населения в ЧС;
задачи, мероприятия и возможности ГО и РСЧС в обеспечении
безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий и при ЧС;
основные принципы, средства и способы защиты от ЧС мирного и
военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их
возникновении;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в
быту;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
от ЧС природного и техногенного характера, а также в случае пожара;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и
опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты,
приборами радиационной и химической разведки;
проводить частичную санитарную обработку, а также в зависимости
от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию
сооружений, территорий, техники, одежды и СИЗ, ветеринарную обработку
животных;
оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.
III. Наименование тем, виды занятий и количество часов
---------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование тем | Вид | Кол-во |
|тем| | занятия | часов |
|---|---------------------------------------------------|--------------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|---------------------------------------------------|--------------|--------|
|1 | Нормативно-правовое регулирование по подготовке к | Лекция | 1 |
| | защите и по защите населения, материальных и | | |
| | культурных ценностей от опасностей военного | | |
| | характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров | | |
|---|---------------------------------------------------|--------------|--------|
|2 | Опасности, возникающие при ведении военных | Лекция | 2 |
| | действий или вследствие этих действий, при | | |
| | чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные | | |
| | мероприятия по подготовке к защите и по защите | | |
| | населения от них | | |
|---|---------------------------------------------------|--------------|--------|
|3 | Действия работников организаций при угрозе и | Практическое | 2 |
| | возникновении чрезвычайных ситуаций природного | | |
| | характера | | |
|---|---------------------------------------------------|--------------|--------|
|4 | Действия работников организаций в чрезвычайных | Практическое | 3 |
| | ситуациях техногенного характера, а также при | | |
| | угрозе и совершении террористических актов | | |
|---|---------------------------------------------------|--------------|--------|
|5 | Действия работников организаций в условиях | Семинар | 2 |
| | негативных и опасных факторов бытового характера | | |
|---|---------------------------------------------------|--------------|--------|
|6 | Действия работников организаций при пожаре | Практическое | 2 |
|---|---------------------------------------------------|--------------|--------|
|7 | Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода | Практическое | 2 |
| | за больными | | |
|---|---------------------------------------------------|--------------|--------|
| | Итого: | | 14 |
---------------------------------------------------------------------------------
IV. Содержание тем занятий
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите
и по защите населения, материальных и культурных ценностей от
опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской
обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
пожарной безопасности.
Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС.
Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или
вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах.
Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от
них.
Опасности военного характера и присущие им особенности.
Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и
обычного оружия.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций.
Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.
Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных
ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации.
Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные
органы. Порядок проведения эвакуации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных
сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные
укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и
их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в
них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские
фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские
фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок
применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим
противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и
порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила
пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их
защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и
классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы
герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты
кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание,
назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические
пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее
назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее
назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения
радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения
радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и
источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и
характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Стихийные бедствия геофизического, геологического характера
(землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и
др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о
стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во
время и после их возникновения.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури,
смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях
метеорологического характера, во время их возникновения и после
окончания.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения,
паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях
гидрологического характера, во время их возникновения и после
окончания.
Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и
последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение
населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при
возникновении лесных и торфяных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных
животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их
характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические
мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение
режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления
специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических
мероприятий.
Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических
актов.
Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных
ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных
веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения.
Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны
безопасности в период нормального функционирования
радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды
радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных
последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и
многократное облучение организма человека и его последствия, действия
работников при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ;
при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной
местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на
местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика,
необходимость и порядок ее проведения.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически
опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно
химически опасных веществ по характеру воздействия на организм
человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически
опасных веществ. Действия работников: при оповещении об аварии на
химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности
эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при
поражении АХОВ.
Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в
жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие
сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные
поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов.
Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности
поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов.
Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила
пользования первичными средствами пожаротушения.
Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и
последствия. Правила безопасного поведения при пользовании
железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и
при пожаре в поезде.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай,
метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса,
троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте,
опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действия
пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной
остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты.
Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении
террористического акта.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства
и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство.
Действия при получении по телефону сообщения об угрозе
террористического характера. Правила обращения с анонимными
материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия
при захвате в заложники и при освобождении.
Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных и
опасных факторов бытового характера.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах
массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на
водных объектах, в походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых
отравлениях, укусе животными.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических
настроений.
Тема 6. Действия работников организаций при пожаре.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в
быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и
инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам
оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению
правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований
пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия
работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных
средств пожаротушения.
Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за
больными.
Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных
ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и
непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки
кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на
раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с
применением табельных и подручных средств. Способы и правила
транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических
ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим
током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской
аптечки.
Заместитель Руководителя
Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта
В.Б.ЧЕРТОК |