ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
НАДЗОРА В ПЕРИОД ПАВОДКА
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
2 марта 2007 г.
N 0100/2163-07-32
(Д)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека сообщает, что прогноз Росгидромета и МЧС России
на 2006 год о возникновении напряженной паводковой ситуации
подтвердился на территориях Иркутской области (в г. Тулун, Тулунском и
Куйтунском районах), Саратовской области (Аткарский, Калининский,
Лысогорский районы), Алтайского края (г. Бийск, пос. Зеленый Клин; с.
Солоновка Смоленского района), Республик Хакасия (г. Абаз), Мордовия
(Ромодановский, Зубово-Полянский районы), Алтай (Майминский,
Турочанский и Чойский районы, райцентр Турочак) и др.
По данным информационных писем с мест, органы госсанэпиднадзора
активно участвовали в разработке планов противоэпидемических
мероприятий на паводковый и послепаводковый периоды, в составлении
списков населенных мест, где возможно подтопление или затопление
жилья, в организации работ по надзору за питанием, питьевой водой,
обеспечением в достаточном количестве дезсредств для обработки
колодцев, выгребных ям и др. Вопросы подготовки к паводку были
рассмотрены на паводковых комиссиях и разработаны мероприятия на
случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Были также проведены
мероприятия по контролю за готовностью водоочистных и канализационных
сооружений к паводку. На отдельных территориях (Архангельской,
Московской, Калининградской областей и др.) проводились мероприятия по
контролю на объектах, расположенных в подтопляемой зоне, а также за
соблюдением санитарного законодательства при складировании отходов
производства и потребления.
Подробную информацию о проделанной работе по усилению
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в период
паводка 2006 г. представили Управления по Архангельской,
Калининградской, Московской, Нижегородской, Иркутской, Саратовской
областям; по Алтайскому краю; по Республикам Хакасия, Мордовия, Алтай.
Органами самоуправления на местах были изданы распорядительные
документы по санитарной очистке селитебной территории, что особо важно
в паводковый период.
На основании анализа мероприятий, проведенных на территориях,
были выявлены следующие основные нарушения
санитарно-эпидемиологических правил и норм:
в ряде регионов осуществляется сброс в открытые водоемы
необеззараженных или частично обеззараженных хозяйственно-бытовых
сточных вод;
нарушается технология водоподготовки и осуществляется сброс
сточных вод, не соответствующих гигиеническим нормативам по
микробиологическим и санитарно-химическим показателям;
не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила и нормы при
складировании отходов производства и потребления;
имеются несанкционированные свалки отходов производства,
потребления в зонах санитарной охраны водоемов.
При этом следует учесть, что санитарное состояние водоемов как
первой (используемых для питьевого водоснабжения), так и второй
(используемых для рекреации) категории водопользования остается
неудовлетворительным. По предварительным данным, в 2006 году
ухудшилось качество воды водоемов 1 и 2 категории по
санитарно-химическим показателям: доля проб воды водоемов 1 категории,
не отвечающих гигиеническим нормативам, увеличилась с 28,0% (2005 г.)
до 29,7% (2006 г.); 2 категории - с 27,38% (2005 г.) до 27,68% (2006
г.).
Основными источниками загрязнения открытых водоемов в местах
водопользования населения продолжают оставаться промышленные
предприятия, жилищно-коммунальные объекты, животноводческие комплексы,
суда внутреннего и смешанного плавания, склады минеральных удобрений и
агрохимикатов, мойка автотранспорта. При этом в целом по Российской
Федерации положение с очисткой и обеззараживанием на водопроводах в
2006 году оставалось неудовлетворительным из-за отсутствия
необходимого комплекса очистных сооружений на водопроводах из
поверхностных источников.
Сложная обстановка с водоподготовкой на сооружениях коммунальных
водопроводов в текущем году была в Тульской, Калининградской,
Тюменской, Томской, Мурманской, Псковской областях; в Республиках
Дагестан, Тыва, Чеченской Республике; Таймырском автономном округе; на
ведомственных водопроводах во Владимирской, Тверской, Кемеровской,
Омской, Томской, Саратовской, Тюменской, Калининградской, Камчатской,
Мурманской областях, Ненецком автономном округе; в Республике
Дагестан, Чеченской Республике; Приморском крае.
С целью предотвращения неблагоприятных
санитарно-эпидемиологических последствий паводка 2007 г. и снижения
угрозы здоровью населения руководителям Управлений Роспотребнадзора по
субъектам Российской Федерации предлагаю:
- усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за
системами питьевого водоснабжения; организовать проверки санитарного
состояния водопроводных и канализационных сооружений и сетей, обращая
особое внимание на соблюдение технологии водоподготовки и водоочистки,
режима обеззараживания воды перед поступлением в сети, наличие запасов
реагентов и обеззараживающих средств;
- проверить состояние иловых площадок, навозохранилищ, полигонов
складирования бытовых и промышленных отходов, скотомогильников,
нефтебаз и складов ГСМ, несанкционированных свалок (в том числе
промышленных отходов), складов ядохимикатов и пестицидов, особенно
расположенных в водоохранных зонах.
Потребовать от органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, руководителей ЖКХ,
водоканалов:
- активизировать работу по обеспечению готовности к паводку
эпидемиологически значимых объектов водоснабжения, канализации (в т.ч.
ливневой, очистке дренажных отводящих траншей), полигонов бытовых
отходов, скотомогильников, выгребных ям, надворных и общественных
туалетов;
- активизировать работу административных комиссий по решению
вопросов очистки и благоустройства территорий;
- взять под жесткий контроль обеспечение водопроводов достаточным
количеством реагентов и обеззараживающими средствами с учетом расхода
реагентов в сутки;
- поддерживать готовность объектов по обеспечению
жизнедеятельности населения на затопленных и подтопленных территориях
(в первую очередь - водоснабжение, питание, медицинская помощь);
- подготовить альтернативное водообеспечение бутилированной
питьевой водой, машинами и питьевыми цистернами для подвозки питьевой
воды;
- осуществлять контроль за соблюдением технологического режима
обработки и обеззараживания питьевой воды;
- неукоснительно соблюдать технологию водоподготовки и
водоочистки на очистных сооружениях;
- осуществлять производственный контроль в процессе
водоподготовки и в разводящей сети с учетом паводковой ситуации;
- обратить особое внимание на обеспечение сельского населения
водой гарантированного качества, обеспечение обеззараживания воды
децентрализованных систем водоснабжения (каптажей, общественных
колодцев), благоустройство территорий;
- обеспечить планирование запаса медицинских и лекарственных
средств, в том числе препаратов, необходимых для иммунизации и
фагирования населения по эпидемическим показаниям на случай
возникновения возможных чрезвычайных ситуаций в период прохождения
весеннего паводка.
При выявлении в ходе проверок нарушений санитарного
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической
безопасности населения в полной мере использовать полномочия,
предоставленные Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (с изменениями от 22
августа 2004 года), а также шире использовать меры административного
принуждения к виновным в его нарушениях, вплоть до прекращения
эксплуатации объектов.
О всех случаях возникновения чрезвычайных ситуаций (паводковых,
аварийных) срочно и без напоминания сообщать в Федеральную службу
(e-mail: arsen@gsen.ru, факс: (095) 973-16-15).
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
2 марта 2007 г.
N 0100/2163-07-32 |