ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
4 июня 2007 г.
N 344
(Д)
В целях реализации мероприятий подпрограммы "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления за счет средств
федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с
высоким уровнем износа.
2. Установить, что в 2007 году проект акта Правительства
Российской Федерации о распределении субсидий между субъектами
Российской Федерации готовится государственным заказчиком подпрограммы
на основании заявок субъектов Российской Федерации и выписок из
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на 2007
год, подтверждающих размер средств, предусматриваемых на
финансирование (софинансирование) мероприятий по переселению граждан
из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или)
жилищного фонда с высоким уровнем износа, и представляется в
установленном порядке в Правительство Российской Федерации до 1
августа 2007 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
4 июня 2007 г.
N 344
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 июня 2007 года
N 344
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления
средств федерального бюджета в форме субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование проведения мероприятий по
переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для
проживания, осуществляемых в рамках подпрограммы "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (далее
соответственно - субсидии, мероприятия подпрограммы).
В настоящих Правилах под непригодными для проживания понимаются
жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в том числе в
связи с высоким (более 70 процентов) уровнем износа, и многоквартирные
дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2006 г. N 47.
2. Субсидии могут быть направлены на софинансирование:
приобретения субъектами Российской Федерации или муниципальными
образованиями жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на
вторичном рынке жилья);
строительства субъектами Российской Федерации или муниципальными
образованиями жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе
завершения начатого строительства).
3. Субсидии, предоставленные бюджетам субъектов Российской
Федерации, могут быть использованы субъектом Российской Федерации для
финансирования (софинансирования) мероприятий, указанных в пункте 2
настоящих Правил, с последующим предоставлением приобретенных
(построенных) жилых помещений для переселения граждан, выселяемых из
жилых помещений, признанных непригодными для проживания, либо
перечислены в местные бюджеты для финансирования (софинансирования)
указанных мероприятий.
4. Жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием
субсидий, предоставляются:
нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных
непригодными для проживания;
собственникам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных
аварийными и подлежащими сносу.
5. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на
условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса
Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном
частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
6. Субсидии предоставляются начиная с 2007 года ежегодно в
пределах средств, предусмотренных на мероприятия подпрограммы в
федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый
год и плановый период.
7. В целях определения размера предоставляемой субсидии субъекты
Российской Федерации подразделяются на 5 групп.
Критерием отнесения субъекта Российской Федерации к одной из 5
групп является отношение размера безвозмездной финансовой помощи,
предоставляемой за счет средств федерального бюджета (за исключением
субвенций, предоставляемых из Федерального фонда компенсаций) за
предыдущий год, к размеру собственных доходов в консолидированном
бюджете субъекта Российской Федерации за этот же период.
К 1-й группе относятся субъекты Российской Федерации, у которых
указанное соотношение составляет до 10 процентов, к 2-й группе - от 10
до 25 процентов, к 3-й группе - от 25 до 40 процентов, к 4-й группе -
от 40 до 60 процентов и к 5-й группе - более 60 процентов.
8. Субсидии распределяются между группами субъектов Российской
Федерации следующим образом (в процентах от общей суммы субсидий,
предусмотренных на мероприятия подпрограммы в федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год):
а) 1-я группа - 10 процентов;
б) 2-я группа - 15 процентов;
в) 3-я группа - 20 процентов;
г) 4-я группа - 25 процентов;
д) 5-я группа - 30 процентов.
9. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие разработанной и утвержденной региональной программы
реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания;
финансирование (софинансирование) реализации мероприятий по
переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для
проживания, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов и привлеченных внебюджетных источников.
10. Государственный заказчик подпрограммы готовит предложения о
распределении субсидий между субъектами Российской Федерации внутри
каждой группы, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил,
пропорционально доле площади жилых помещений, признанных непригодными
для проживания, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской
Федерации. Указанное соотношение определяется на основании данных,
содержащихся в форме N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде"
государственного статистического наблюдения.
11. Субъекты Российской Федерации подают заявки на предоставление
субсидий государственному заказчику подпрограммы до 1 сентября года,
предшествующего планируемому. К заявкам должны быть приложены:
а) копия утвержденной региональной программы реализации
мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных
непригодными для проживания;
б) копии принятых в установленном законодательством Российской
Федерации решений о несоответствии жилых помещений требованиям,
предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня
износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу;
в) список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания;
г) копии (выписки) проекта бюджета субъекта Российской Федерации
и (или) проектов местных бюджетов на планируемый год, подтверждающих
размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование)
реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания;
д) сведения о суммах и источниках внебюджетных средств,
привлекаемых для софинансирования реализации мероприятий по
переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для
проживания.
12. В течение 30 дней после официального опубликования
федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период государственный заказчик подпрограммы
в установленном порядке направляет в Правительство Российской
Федерации проект акта о распределении субсидий между субъектами
Российской Федерации.
В случае если совокупная потребность субъектов Российской
Федерации, включенных в соответствующую группу, превышает общий размер
субсидий, рассчитанных для этой группы в порядке, предусмотренном
пунктом 8 настоящих Правил, субсидии предоставляются в первую очередь
субъектам Российской Федерации, в отношении которых давались поручения
Президентом Российской Федерации или Правительством Российской
Федерации.
Государственный заказчик подпрограммы до направления проекта акта
о распределении субсидий между субъектами Российской Федерации в
Правительство Российской Федерации осуществляет проверку соответствия
субъектов Российской Федерации условиям предоставления субсидий,
установленным пунктом 9 настоящих Правил.
13. После принятия Правительством Российской Федерации акта о
распределении субсидий между субъектами Российской Федерации
государственный заказчик подпрограммы заключает с исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченными на осуществление взаимодействия с ним, соглашение о
предоставлении субсидий (далее - соглашение).
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
14. В соглашении предусматриваются:
обязательства сторон, связанные с финансированием
(софинансированием) мероприятий подпрограммы за счет средств субъекта
Российской Федерации и (или) местных бюджетов, внебюджетных
источников;
возможность приостановления и (или) прекращения предоставления
субсидии в случае нарушения субъектами Российской Федерации положений
соглашения.
15. Субсидии перечисляются государственным заказчиком
подпрограммы в установленном порядке на счета бюджетов субъектов
Российской Федерации в территориальных органах Федерального
казначейства, открытые для обслуживания исполнения бюджетов субъектов
Российской Федерации, в соответствии со сводной бюджетной росписью
федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств.
16. Учет операций по кассовым расходам бюджетов субъектов
Российской Федерации на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих
Правил, осуществляется на лицевых счетах, открытых уполномоченным
исполнительным органам государственной власти субъектов Российской
Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
17. Перечисление субсидий из бюджетов субъектов Российской
Федерации в местные бюджеты осуществляется на основании соглашения,
заключаемого исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления
муниципального образования.
В случае перечисления субсидий из бюджетов субъектов Российской
Федерации в местные бюджеты учет операций по кассовым расходам местных
бюджетов на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил,
осуществляется на лицевых счетах, открытых уполномоченным органам
местного самоуправления муниципального образования в территориальных
органах Федерального казначейства.
18. Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов
бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)
уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации и уполномоченные органы местного самоуправления
муниципального образования представляют в территориальный орган
Федерального казначейства документы, подтверждающие расходы на
реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
19. Перечисление субсидий приостанавливается в следующих случаях:
а) неэффективное использование субсидий;
б) неполное освоение субсидий;
в) неполное или несвоевременное выделение средств,
предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и (или)
местных бюджетов, на софинансирование мероприятий, указанных в пункте
2 настоящих Правил.
Срок приостановления перечисления субсидий не может превышать 3
месяцев.
20. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает
государственный заказчик подпрограммы. Он сообщает уполномоченному
органу субъекта Российской Федерации о своем решении, направляя ему
письменное уведомление с предложением устранить причины, послужившие
основанием для приостановления перечисления субсидий.
Если субъект Российской Федерации не устранил нарушения в
установленный срок или было выявлено нецелевое использование субсидий,
государственный заказчик подпрограммы готовит предложения о
прекращении предоставления субсидий этому субъекту Российской
Федерации и перераспределении высвободившихся средств в соответствии с
настоящими Правилами и направляет их в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации.
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют
государственный заказчик подпрограммы и федеральный орган
исполнительной власти, на который возложены функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере.
22. Субъекты Российской Федерации несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое
использование субсидий. |