О РЕОРГАНИЗАЦИИ КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ
ГОРОДА МОСКВЫ В ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
6 июня 2007 г.
N 450-ПП
(ПРМ)
В целях повышения эффективности проведения государственной
политики и совершенствования управления в сфере культуры, являющейся
одной из приоритетных для города Москвы областью деятельности,
Правительство Москвы постановляет:
1. Реорганизовать Комитет по культуре города Москвы в Департамент
культуры города Москвы.
2. Установить, что Департамент культуры города Москвы является
правопреемником Комитета по культуре города Москвы.
3. Утвердить Положение о Департаменте культуры города Москвы
(приложение).
4. Назначить Худякова Сергея Ильича руководителем Департамента
культуры города Москвы на период полномочий Мэра Москвы, освободив его
от ранее замещаемой должности.
5. Руководителю Департамента культуры города Москвы провести
мероприятия, связанные с реорганизацией Комитета по культуре города
Москвы, в порядке, установленном федеральными законами, нормативными
правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
6. Разрешить руководителю Департамента культуры города Москвы
иметь пять заместителей, в том числе одного первого заместителя.
7. Утвердить Департаменту культуры города Москвы предельную
численность 157 единиц c фондом оплаты труда в месяц по должностным
окладам в размере 999 875 руб. и 71 191 100 руб. в расчете на год.
8. Расходы, связанные с реализацией настоящего постановления,
производить в пределах фонда оплаты труда, предельной численности
(п.7) и ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на
функционирование исполнительных органов государственной власти.
9. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
28 февраля 2006 г. N 136-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по
культуре города Москвы".
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
6 июня 2007 г.
N 450-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 июня 2007 года
N 450-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Департамент культуры города Москвы (далее - Департамент)
является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы,
подведомственным Правительству Москвы, обеспечивающим проведение
политики города и осуществляющим управление в области культуры (за
исключением сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
иных объектов недвижимости и территорий, представляющих культурную
ценность), искусства, кинематографии (в части кинофикации) (далее -
сфера культуры).
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, другими
законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы,
настоящим Положением.
1.3. На территории административных округов города Москвы
создаются территориальные подразделения Департамента - окружные
управления культуры. В своей деятельности окружные управления культуры
руководствуются федеральным законодательством, законодательством
города Москвы и положением о них, утверждаемым руководителем
Департамента (по согласованию с префектами административных округов
города Москвы). Окружные управления культуры как участники бюджетного
процесса обладают полномочиями распорядителя средств бюджета города
Москвы.
1.4. В ведении Департамента находятся организации, учредителем
(участником) которых является город Москва, осуществляющие
деятельность в сфере культуры:
- государственные учреждения культуры города Москвы: театры,
концертные организации, музеи, выставочные залы, парки (сады) культуры
и отдыха, библиотеки, дворцы (дома) культуры, клубы, центры культуры и
досуга, зоопарк, детские кинотеатры, методические и
научно-методические организации;
- государственные образовательные учреждения: дополнительного
образования детей (детские музыкальные, хоровые, хореографические,
художественные школы, школы искусств), дополнительного образования
взрослых, среднего, высшего и дополнительного профессионального
образования;
- государственные унитарные предприятия, казенные предприятия;
- средства массовой информации города Москвы, осуществляющие свою
деятельность в сфере культуры;
- другие организации, созданные в установленном порядке в
соответствии с федеральным законодательством, федеральными
нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями
и общественными объединениями.
1.6. Департамент и окружные управления культуры являются
юридическими лицами, имеют бланки и печати с изображением герба города
Москвы и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы,
лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях
в порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Москвы.
Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет
средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование
исполнительных органов государственной власти. Имущество, необходимое
для осуществления деятельности, передается Департаменту в оперативное
управление.
1.7. Место нахождения Департамента: 107031, г. Москва, ул.
Неглинная, д.8/10.
2. Основные задачи и функции Департамента
2.1. Основными задачами Департамента являются:
- осуществление политики города Москвы в сфере культуры (за
исключением политики города Москвы в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), иных объектов
недвижимости и территорий, представляющих культурную ценность);
- содействие в реализации на территории города Москвы гражданами
Российской Федерации прав на свободу творчества, культурную
деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к
ценностям отечественной и мировой культуры;
- содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности населения;
- обеспечение государственной поддержки и создание условий для
сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства;
- формирование и обеспечение функционирования городской системы
профессионального образования в сфере культуры, а также системы
дополнительного образования в области общего художественного
образования и эстетического воспитания.
2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
- разрабатывает городские целевые программы в сфере культуры;
- выполняет в установленном порядке функции государственного
заказчика по разработке и реализации городских целевых программ в
сфере культуры, на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
для государственных нужд в сфере культуры;
- разрабатывает в установленном порядке проекты законов и иных
правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в сфере культуры,
вносит в установленном порядке указанные проекты и иные предложения по
вопросам, относящимся к ведению Департамента, на рассмотрение
соответствующих органов государственной власти города Москвы и
должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы, готовит
заключения на проекты правовых актов, разработанные другими органами
исполнительной власти города Москвы, по вопросам, находящимся в
ведении Департамента;
- участвует в разработке и реализации государственной финансовой,
инвестиционной и инновационной политики в сфере культуры;
- осуществляет администрирование доходов бюджета города Москвы в
части средств, определяемых правовыми актами города Москвы на
очередной финансовый год;
- исполняет бюджет города Москвы и организует его исполнение
подведомственными бюджетными учреждениями в пределах утвержденных
бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств);
- обеспечивает эффективность и результативность бюджетных
расходов, совершаемых за счет средств бюджета города Москвы, в том
числе подведомственными бюджетными учреждениями;
- обеспечивает контроль за целевым использованием средств бюджета
города Москвы и принимает меры по устранению фактов нарушения
бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе
подведомственными бюджетными учреждениями;
- обеспечивает контроль за выполнением подведомственными
организациями принятых бюджетных обязательств, заключаемых в пределах
лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- принимает участие в разработке проекта закона города Москвы о
бюджете города Москвы, исполнении бюджета города Москвы;
- является главным распорядителем средств бюджета города Москвы в
части бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств),
утвержденных ему законом города Москвы о бюджете города Москвы и
свободной бюджетной росписью;
- участвует в установленном порядке в государственном
регулировании цен (тарифов) на услуги государственных предприятий и
учреждений, подведомственных Департаменту;
- утверждает в установленном порядке размер и порядок оплаты за
обучение детей в детских школах искусств (музыкальных, художественных
и др.), находящихся в ведении Департамента;
- осуществляет функции головной организации по страховому фонду
документации, являющейся национальным научным, культурным и
историческим наследием, - культурному национальному достоянию;
- участвует в создании, реорганизации и ликвидации учреждений и
иных организаций в пределах имеющихся полномочий в установленном
порядке;
- разрабатывает и реализует мероприятия по повышению качества
обслуживания населения в сфере культуры;
- осуществляет в установленном порядке учет культурных ценностей,
включенных в библиотечный, музейный, архивный фонды города Москвы;
- оказывает содействие и поддержку деятельности на территории
города Москвы национальных культурных центров в установленном порядке;
- осуществляет в установленном порядке совместно с
соответствующими государственными органами государственный контроль
вывоза и ввоза культурных ценностей;
- организует в городе Москве в установленном порядке работу по
проектированию, сооружению, установке и открытию мемориальных досок,
памятных знаков, вновь возводимых произведений монументального и
монументально-декоративного искусства;
- обеспечивает координацию и проведение научно-исследовательских
работ, имеющих прикладное значение для сферы культуры, а также
внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного
опыта в сфере культуры;
- организует информационно-справочное обеспечение системы
культуры города Москвы;
- представляет в установленном порядке работников культуры и
искусства к государственным и иным наградам;
- участвует в разработке и реализации городских целевых программ
реабилитации инвалидов в части организации для них культурно-досуговых
мероприятий;
- участвует в процессе реабилитации инвалидов, в том числе путем
создания условий для развития их творческих способностей, посещения
культурно-зрелищных учреждений;
- осуществляет полномочия органа управления образованием по
отношению к государственным образовательным учреждениям города Москвы
сферы культуры в части проведения аттестации педагогических
работников, вопросов регулирования трудовых отношений с руководителями
образовательных учреждений, а также регулирования образовательной
деятельности образовательных учреждений общего дополнительного
образования детей и взрослых в области культуры и искусства;
- осуществляет в установленном порядке прием граждан,
рассмотрение их обращений;
- организует правовое обеспечение и осуществляет методическое
руководство по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- контролирует в пределах своей компетенции соблюдение
федерального законодательства, законов и иных правовых актов города
Москвы в сфере культуры;
- участвует в разработке мобилизационных мероприятий в порядке,
установленном федеральным законодательством, законами и правовыми
актами города Москвы;
- обеспечивает разработку и реализацию мер по подготовке и
повышению квалификации работников для городского хозяйства в сфере
культуры;
- осуществляет взаимодействие с общественными объединениями,
творческими союзами, средствами массовой информации по вопросам,
отнесенным к ведению Департамента, информирование жителей города
Москвы о деятельности Департамента;
- осуществляет международное, внешнеэкономическое и
межрегиональное сотрудничество в сфере культуры, развитие и
координацию международных культурных связей в рамках компетенции
Департамента;
- осуществляет другие функции в соответствии с федеральным
законодательством, законами и правовыми актами города Москвы.
3. Права Департамента
Департамент имеет право:
- направлять запросы в органы исполнительной власти города
Москвы, организации, находящиеся в ведении Департамента, с целью
получения материалов и информации, необходимых для выполнения
возложенных на Департамент функций;
- заключать по поручению Мэра Москвы соглашения с
соответствующими субъектами договорных отношений в развитие ранее
заключенных договоров и соглашений города Москвы;
- выступать от имени города Москвы и по поручению Правительства
Москвы в установленном порядке учредителем государственных учреждений
культуры города Москвы, осуществлять в соответствии с федеральным
законодательством и правовыми актами города Москвы иные полномочия в
отношении подведомственных организаций;
- проводить аттестацию в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы, руководителей и других работников подведомственных
государственных предприятий и учреждений;
- заключать договоры с организациями, гражданами в целях
выполнения возложенных функций;
- утверждать штатное расписание и фонд оплаты труда действующих
при Департаменте в качестве структурных подразделений служб, не
относящихся к государственной гражданской службе города Москвы:
Московской службы по сохранению культурных ценностей, Централизованной
бухгалтерии, Методического кабинета по учебным заведениям искусств и
культуры; принимать на работу и увольнять в установленном порядке
работников указанных служб;
- вносить на рассмотрение Правительства Москвы по согласованию с
префектами административных округов города Москвы проекты правовых
актов об отнесении государственных учреждений культуры и
образовательных учреждений сферы культуры города Москвы к организациям
общегородского или окружного значения с соответствующим
непосредственным подчинением Департаменту или окружному управлению
культуры;
- разрабатывать в установленном порядке примерные образовательные
программы, учебные планы, программы курсов (дисциплин) для
образовательных учреждений дополнительного образования детей и
взрослых сферы культуры города Москвы;
- проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встречи,
организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, другие
мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Департамента;
- приобретать по поручению Правительства Москвы в собственность
города Москвы произведения искусства;
- осуществлять в установленном порядке оплату расходов на работы
по созданию, исполнению и распространению произведений искусства
(социально-творческие заказы);
- вносить предложения об учреждении средств массовой информации;
- привлекать специалистов органов исполнительной власти города,
научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию
с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении
Департамента;
- создавать межведомственные комиссии, научно-методические,
научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по
вопросам, находящимся в ведении Департамента;
- представлять в установленном порядке интересы города Москвы в
судах, иных органах государственной власти, организациях в пределах
предоставленных полномочий;
- иметь иные права в соответствии с федеральным
законодательством, законами и правовыми актами города Москвы,
необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.
4. Организация деятельности и руководство Департаментом
4.1. Руководство Департаментом осуществляется на основе принципа
единоначалия. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы в
установленном порядке.
Руководитель Департамента несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Департамент задач и функций.
4.2. Первый заместитель и заместители руководителя Департамента
назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством
Москвы по представлению руководителя Департамента и по согласованию с
первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющим
руководство Комплексом социальной сферы города Москвы. Работники
Департамента являются государственными гражданскими служащими города
Москвы, на них распространяется законодательство о государственной
гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной гражданской
службе.
Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые
договоры с иными работниками, не являющимися государственными
гражданскими служащими города Москвы.
4.3. Руководитель Департамента:
- организует работу Департамента, руководит его деятельностью,
несет персональную ответственность за выполнение Департаментом
возложенных на него задач и функций;
- действует без доверенности от имени Департамента;
- вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы,
совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города
Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы
по вопросам деятельности Департамента;
- представляет Департамент в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления, в международных организациях,
коммерческих и некоммерческих организациях;
- представляет в установленном порядке на рассмотрение органов
исполнительной власти города Москвы и должностных лиц органов
исполнительной власти города Москвы проекты правовых актов города
Москвы, вносит предложения по совершенствованию законодательства
города Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Департамента;
- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания,
обязательные для исполнения работниками Департамента, а также
организациями, находящимися в ведении Департамента, контролирует их
исполнение;
- назначает на должность и освобождает от должности
государственных гражданских служащих города Москвы, заключает
(расторгает) с ними служебные контракты;
- принимает на работу и увольняет иных работников Департамента,
заключает (расторгает) с ними трудовые договоры;
- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними, утверждает должностные регламенты
государственных гражданских служащих;
- решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Департаменте, в том числе формирование кадрового
резерва, подбор, расстановка, переподготовка и повышение квалификации
кадров Департамента, в установленных случаях проведение аттестаций,
квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление
надбавок к должностным окладам;
- обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими
и иными работниками Департамента служебной и трудовой дисциплины;
- организует мероприятия по обеспечению соблюдения
государственной и служебной тайны;
- представляет в порядке, установленном федеральным
законодательством, правовыми актами города Москвы, особо отличившихся
государственных гражданских служащих и работников Департамента к
награждению государственными наградами, наградами города Москвы,
применяет иные меры поощрения;
- налагает на государственных гражданских служащих и иных
работников Департамента дисциплинарные взыскания за неисполнение или
ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязанностей;
- утверждает структуру и штатное расписание Департамента в
пределах численности и фонда оплаты труда Департамента, установленных
Правительством Москвы, а также смету расходов на его содержание в
пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на
функционирование исполнительных органов государственной власти;
- утверждает положения об окружных управлениях культуры (по
согласованию с префектами административных округов города Москвы),
иных структурных подразделениях Департамента, назначает на должность и
освобождает от должности начальников окружных управлений культуры (по
согласованию с префектами административных округов города Москвы),
иных структурных подразделений Департамента, заключает и расторгает с
ними служебные контракты;
- вносит в Правительство Москвы представление о назначении на
должность и освобождении от должности первого заместителя и
заместителей руководителя Департамента, выдает им доверенность на
осуществление действий от имени Департамента;
- утверждает в установленном порядке по согласованию с
Департаментом имущества города Москвы уставы государственных
учреждений города Москвы, согласовывает уставы государственных
унитарных предприятий и казенных предприятий города Москвы, заключает
по согласованию с Департаментом имущества города Москвы трудовые
договоры с руководителями государственных унитарных и казенных
предприятий, государственных учреждений города Москвы и расторгает их,
а также осуществляет иные полномочия органа исполнительной власти, в
ведении которого находятся государственные унитарные предприятия,
казенные предприятия и государственные учреждения города Москвы
согласно правовым актам города Москвы;
- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и
работников Департамента;
- решает в установленном порядке вопросы командирования
государственных гражданских служащих и работников Департамента;
- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о
бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления
статистической отчетности;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
4.4. При Департаменте может быть образована коллегия в составе
руководителя Департамента (председателя коллегии), его заместителей,
входящих в ее состав по должности, государственных гражданских
служащих города Москвы, замещающих соответствующие должности согласно
штатному расписанию Департамента, представителей органов
исполнительной власти города Москвы, деятелей культуры и искусства,
ученых, специалистов, руководителей организаций, общественных
деятелей.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Москвы по представлению руководителя
Департамента. Распределение обязанностей между членами коллегии
производится председателем коллегии.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Департамента
и подведомственных ему организаций. Решения коллегии оформляются
протоколами и реализуются, как правило, в форме приказов руководителя
Департамента.
5. Контроль за деятельностью Департамента
5.1. Контролирует деятельность Департамента Правительство Москвы.
Департамент представляет ежегодный отчет Правительству Москвы.
5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в установленном порядке в определенные сроки. Ревизию
деятельности Департамента осуществляют уполномоченные Правительством
Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в
соответствии с законодательством.
6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Департамента
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
6.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в
порядке, установленном федеральным законодательством, на основании
постановления Правительства Москвы.
6.3. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в
установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города
Москвы или определенный им орган. |