О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ
РЕШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
31 декабря 1996 г.
N 4
(РГ 97-22(в))
Межгосударственный Совет Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации,
принимая меры к реализации Договора об углублении интеграции в
экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года,
считая, что реализация соглашений о Таможенном союзе является
одной из основных задач Интеграционного Комитета,
решил:
1. Одобрить решение Глав Правительств Российской Федерации,
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики от
18 октября 1996 года об определении Интеграционного Комитета
Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и
Российской Федерации исполнительным органом Таможенного союза.
2. Внести изменения и дополнения в Положение об Интеграционном
Комитете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской
Республики и Российской Федерации, утвержденное решением
Межгосударственного Совета от 16 мая 1996 г. N 2 согласно приложению
N 1 к настоящему решению.
3. Утвердить Положение о порядке принятия решений по вопросам
реализации соглашений о Таможенном союзе согласно приложению N 2 к
настоящему решению.
4. Считать необходимым при рассмотрении Интеграционным Комитетом
вопросов, связанных с реализацией соглашений о Таможенном союзе,
обязательное участие руководителей внешнеэкономических и таможенных
ведомств государств - участников Таможенного союза.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
За Российскую Федерацию Борис ЕЛЬЦИН
За Республику Беларусь Александр ЛУКАШЕНКО
За Республику Казахстан Нурсултан НАЗАРБАЕВ
За Кыргызскую Республику Аскар АКАЕВ
Приложение
Решение
о Межгосударственной комплексной программе охраны
здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов
и членов их семей на 1997-2000 гг.
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Межгосударственную комплексную программу охраны
здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей на
1997-2000 гг. (прилагается), в том числе долевые взносы государств -
участников Содружества Независимых Государств на финансирование в 1997
году основных мероприятий указанной Программы.
2. Поручить Комитету по делам воинов-интернационалистов при
Совете глав правительств государств - участников Содружества
Независимых Государств ежегодно в течение 1997-1999 гг. представлять
на утверждение в Межгосударственный экономический Комитет
Экономического союза согласованные с правительствами государств -
участников Содружества предложения по финансированию основных
мероприятий настоящей Программы за счет долевых взносов этих
государств. Совершено в городе Москве 17 января 1997 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение,
его заверенную копию.
Подписано главами правительств Республики Армения, Республики
Беларусь, Республики Казахстан (с учетом особого мнения), Кыргызской
Республики (с учетом особого мнения), Республики Молдова, Российской
Федерации, Республики Таджикистан, Украины (с оговоркой).
Проект
Межгосударственная комплексная программа охраны здоровья
и реабилитации воинов-интернационалистов и членов
их семей на 1997-2000 гг.
Концепция Межгосударственной комплексной программы охраны
здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей на
1997-2000 гг. (далее - Межгосударственная программа) основана на том,
что целевые социальные программы являются важнейшим средством
реализации межгосударственной социальной политики, активного
воздействия на социально-экономические процессы, происходящие в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств.
Правовой базой Межгосударственной программы являются:
закрепленное в конституциях государств - участников Содружества право
на охрану здоровья, сохранение и укрепление которого признано основной
задачей социальной политики государств - участников Содружества,
национальные законодательные акты, а также соответствующие решения,
принятые в рамках Содружества Независимых Государств.
Цель Межгосударственной программы - определение эффективных путей
реализации государственных социальных программ и межгосударственных
соглашений о взаимном признании льгот и гарантий для участников боевых
действий на территории других государств и членов их семей, в том
числе родителей погибших военнослужащих (далее -
воинов-интернационалистов и членов их семей) по вопросам охраны,
укрепления здоровья и медико-социальной реабилитации, осуществление
совместных научных и практических мероприятий до 2000 года.
Основные задачи Межгосударственной программы
1. Объединение усилий государств - участников Содружества в
разработке и внедрении в практику согласованных концепций, методик,
стандартов, нормативов медико-социальной помощи на государственной и
межгосударственном уровнях.
2. Содействие выполнению законодательных актов и льготах
воинам-интернационалистам и членам их семей на бесплатную, доступную
специализированную медицинскую помощь и реабилитацию, различные виды
социальной помощи.
3. Организация взаиморасчетов с Комитетом по делам
воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств -
участников Содружества Независимых Государств за лекарственное,
санаторно-курортное, амбулаторно-поликлиническое и, в необходимых
случаях, стационарное лечение.
4. Создание локальных информационных сетей, их постоянное
обновление, обмен соответствующей информацией и разработка единой
информационной системы.
5. Создание межгосударственных медицинских, санаторно-курортных,
реабилитационных учреждений.
Содержание Межгосударственной программы
Межгосударственная программа включает: анализ состояния проблемы,
пути ее решения, перечень мероприятий, содержащий научный и
практический разделы и этапы ее реализации, информационное и
финансовое обеспечение, контроль и координацию работ.
Межгосударственная программа предусматривает единый подход к
воинам-интернационалистам, не зависит от места и времени их участия в
боевых конфликтах и территории их проживания. Она рассчитана на всех
воинов-интернационалистов и членов их семей, имеет адресную
индивидуальную направленность.
Основные направления Межгосударственной программы
1. Предоставление воинам-интернационалистам и членам их семей
социальных гарантий на территориях всех государств - участников
Содружества независимо от места проживания.
2. Разработка единой концепции, методологии и стандартных
технологий медико-социальной помощи с учетом международно-правовых
норм.
3. Разработка для воинов-интернационалистов и членов их семей
специальных нормативов медико-социальной, клинико-психологической,
трудовой и профессиональной реабилитации, включая протезирование,
различные виды медицинской помощи, диетическое питание, занятия
лечебной физкультурой и спортом.
4. Поэтапное введение обязательного медицинского страхования
воинов-интернационалистов и членов их семей, обеспечивающего
возможность получения высококвалифицированной и специализированной
медицинской помощи, профилактики заболеваний и диспансеризации на
основе свободного выбора медицинских учреждений и получения при
необходимости медицинской помощи в любом из государств - участников
Содружества и, прежде всего, в специализированных ведущих клиниках и
центрах.
5. Создание сети реабилитационных центров, специализированных
учреждений, отделений, кабинетов для оказания высококвалифицированной
медицинской помощи, обслуживающих воинов-интернационалистов и членов
их семей, с включением в их штат врачей-психологов, социологов,
социальных работников, специалистов по протезированию.
6. Подготовка и повышение квалификации специалистов
реабилитационного профиля, проведение совместных научных исследований,
систематическая публикация их результатов.
Реализация настоящей Межгосударственной программы призвана
обеспечить:
гарантированную медико-социальную помощь, ориентированную на ее
высокий уровень и специфику контингента пациентов;
снижение уровня общей заболеваемости, временной
нетрудоспособности, инвалидности воинов-интернационалистов и
увеличение средней продолжительности жизни;
создание системы медико-психологической реабилитации и
психологической адаптации воинов-интернационалистов на основе единых
методических принципов и укомплектования учреждений данного профиля
специально подготовленным персоналом и необходимым оборудованием;
повышение качества и эффективности медицинской помощи,
удовлетворение потребностей данного контингента в протезировании,
санаторно-курортном лечении при наименьших затратах;
обеспечение материально-технической базы и
финансово-экономической поддержки для получения
воинами-интернационалистами и членами их семей тех видов
специализированной помощи, которые по объективным причинам невозможно
предоставить по месту проживания;
создание единой учебно-методической базы для подготовки
специалистов реабилитационного профиля, удовлетворяющих требованиям
мировых стандартов.
Межгосударственная программа рассчитана на финансирование ее
основных мероприятий в 1997 - 2000 гг. за счет долевых взносов
государств - участников Содружества (долевые взносы для ее
финансирования в 1997 году прилагаются).
Межгосударственной программой предусмотрено, что бюджетные
средства, выделенные каждым из государств - участников Содружества в
форме долевых взносов, расходуются на нужды воинов-интернационалистов
и членов их семей, проживающих только на территории этого государства.
В целях реализации Межгосударственной программы, координации
действий государственных и общественных организаций Комитет по делам
воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств -
участников Содружества Независимых Государств создает общественный
Координационный центр, состоящий из представителей государств на
местах и заинтересованных органов Содружества Независимых Государств.
Основные мероприятия Межгосударственной комплексной программы
охраны здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов
и членов их семей на 1997 - 2000 гг.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Исполнители | Ожидаемые результаты
| мероприятия | Стоимость в млрд. руб. |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Разработка и внедрение в практику минздравы, минсоцзащиты, Согласованные концепции, методики,
согласованных концепций, методик, Комитет по делам медико-социальные стандарты
стандартов, нормативов воинов-интернационалистов
медико-социальной помощи (КДВИ), общественные
воинам-интернационалистам на организации, Белорусской
государственном и республиканский центр
межгосударственном уровнях; медицинской реабилитации
1997 - 1998 гг. воинов-интернационалистов;
0,3
Создание локальных информационных КДВИ, комитеты по делам Дополнение и развитие банка данных
сетей, их постоянное обновление. воинов-интернационалистов медико-социальной информации на
Развитие и совершенствование государств - участников основе локальных информационных
межгосударственного банка данных Содружества, минздравы и сетей
по вопросам потребности в минсоцзащиты, госкомитеты
различных видах медико-социальной по статистике,
помощи воинов-интернационалистов Межгосударственный НИИ по
и членов их семей; 1997 - 2000 гг. реабилитации ветеранов войн;
1,152
Разработка принципов КДВИ, минздравы, Медико-демографические данные о
демографического, минсоцзащиты; 0,5 состоянии здоровья и уровня
эпидемиологического мониторинга социальной адаптации ветеранов
состояния здоровья и участников локальных
воинов-интернационалистов и вооруженных конфликтов; прогноз
членов их семей; 1997-1999 гг. развития заболеваний и их
структуры у изучаемых групп
населения, определение объема
помощи
Разработка реабилитационных минздравы, минсоцзащиты, Дифференцированные программы
программ при соматических и КДВИ, профильные НИИ медико-социальной реабилитации
психических расстройствах у государств; 0,6 лиц с психическими расстройствами,
ветеранов войны в Афганистане и развившимися в связи с участием в
участников локальных вооружений военных действиях
конфликтов; 1997 - 1999 гг.
Психологическая и минздравы, минсоцзащиты, Диагностические и прогностические
психофизиологическая диагностика Институт психологии РАН, критерии посттравматических
посттравматических стрессовых КДВИ, Белорусский институт стрессовых расстройств
расстройств (PTSD) у участников экспертизы трудоспособности
военных действий; 1988 г. и организации труда
инвалидов; 0,2
Изучение доклинических форм и КДВИ, минздравы, профильные Критерии ранней диагностики
факторов риска возникновения НИИ государств, Белорусский (донозологической) и прогноз
нервно-психических и институт экспертизы развития заболевания, связанного
психосоматических расстройств в трудоспособности и с риском экстремальных
целях разработки научно организации труда инвалидов; воздействий
обоснованных принципов их раннего 0,7
выявления, профилактики и
коррекции; 1998 - 2000 гг.
Проведение регулярных выборочных КДВИ, общественные Медико-социальный профиль
социологических исследований организации; 0,3 контингента
данного контингента;
1997 - 1998 гг..
II. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
Медико-социальная и органы исполнительной Реабилитация семей инвалидов
профессиональная реабилитация власти; средства
семей инвалидов из числа государственных бюджетов
воинов-интернационалистов;
1997 - 2000 гг.
Создание Межгосударственного минздравы, минсоцзащиты, Межгосударственная служба
центра медико-психологической и комитеты по делам ветеранов социально-трудовой и
социально-трудовой реабилитации войн, реабилитационные медико-психологической
инвалидов из числа центры государств; 0,7 реабилитации
воинов-интернационалистов и членов
их семей на базе Витебского
реабилитационного центра
(Республика Беларусь);
1997 - 1998 гг.
Организация подготовки и КДВИ; 2,0 Подготовка специалистов
переподготовки специалистов
реабилитационного профиля из
государств - участников СНГ;
1998 - 2000 гг.
Развитие и совершенствование КДВИ, минсоцзащиты, Улучшение качества протезирования
материально-технической базы общественные организации;
протезирования инвалидов в 3,2
протезных мастерских (Королев
Моск. обл., Минск, Ереван, Киев,
Махачкала), использующих новейшие
отечественные разработки и
технологии ведущих зарубежных
фирм; 1997 - 2000 гг.
Приобретение инвалидных колясок КДВИ; 2,2
и реабилитационных средств
зарубежных фирм; 1997 - 2000 гг.
Обеспечение санаторно-курортным
лечением инвалидов и членов их
семей, в первую очередь -
хронически больных детей, в том
числе за счет использования на
договорной основе
санаторно-курортной базы Украины;
1997 - 2000 гг.
Организация лечения и
медикаментозного обеспечения; КДВИ; 5,1
1997 - 2000 гг.
Организация реабилитационных органы исполнительной
центров; 1997 - 1998 гг. власти; государственные
бюджеты |