О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ (ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ),
НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАЦИЙ, В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРЫХ
ПРОИСХОДИТ ДВИЖЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ИХ СЧЕТАХ В
БАНКАХ (КАССЕ ОРГАНИЗАЦИИ), И НЕ ИМЕЮЩИМИ ОБЪЕКТОВ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, И О ПОРЯДКЕ ВОЗВРАТА СУММ НАЛОГОВ,
СБОРОВ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ, ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ
(ВЗЫСКАННЫХ) ДО 01.01.2007
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
20 апреля 2007 г.
N 03-02-07/1-194
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо о порядке представления налоговых деклараций профессиональными
союзами и сообщает следующее.
1. В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками признаются организации
и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена
обязанность уплачивать налоги.
При этом для целей Кодекса и иных актов законодательства о
налогах и сборах организациями признаются в том числе, юридические
лица, образованные в соответствии с законодательством Российской
Федерации (п. 2 ст. 11 Кодекса).
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о
налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта
налогообложения (п. 1 ст. 38 Кодекса).
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на
налогоплательщика с момента возникновения установленных
законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих
уплату данного налога (п. 2 ст. 44 Кодекса).
Подпунктом 4 п. 1 ст. 23 Кодекса (в редакции до вступления в силу
Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) было установлено, что
налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту
учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам,
которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена
законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком в
установленные законодательством о налогах и сборах сроки по каждому
налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абз. 2 п. 1 и п. 6
ст. 80 Кодекса).
Пунктом 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003
N 71 разъяснено, что отсутствие у налогоплательщика по итогам
конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не
освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по
данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством
о налогах и сборах.
Ответственность за непредставление налоговой декларации
предусмотрена ст. 119 Кодекса.
Вместе с тем следует отметить, что согласно п. 2 ст. 80 Кодекса
(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 268-ФЗ) лицо, признаваемое
налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее
операций, в результате которых происходит движение денежных средств на
его счетах в банках (кассе организации), и не имеющее по этим налогам
объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую
(упрощенную) налоговую декларацию.
В настоящее время в Минфине России разрабатывается такая форма
единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения.
2. Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, пеней и
штрафа определен ст. 79 Кодекса (в ред. Федерального закона от
27.07.2006 N 137-ФЗ).
В соответствии с п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N
137-ФЗ суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные
(взысканные) до 1 января 2007 г. и подлежащие возврату в соответствии
со ст. ст. 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской
Федерации (в редакции названного Федерального закона), возвращаются
налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке,
действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
20 апреля 2007 г.
N 03-02-07/1-194 |