НА ПИСЬМО АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 17.02.2007 N П9-4308
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
21 марта 2007 г.
N 09-05-05/2
(Д)
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение
о принятии мер по развитию сельскохозяйственного производства и по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства, сообщает.
Реорганизация сельскохозяйственных предприятий, проходившая в
90-е годы прошлого века, сопровождалась приватизацией
сельскохозяйственных угодий с выделением земельных долей (паев) членам
сельскохозяйственных предприятий.
В этой связи отмечаем, что в соответствии со статьей 65
Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс)
использование земли в Российской Федерации является платным. Формами
платы за использование земли являются земельный налог и арендная
плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли,
переданные в аренду, взимается арендная плата.
Взимание земельного налога осуществляется в соответствии с
положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Налоговый кодекс).
Так, согласно статье 388 Налогового кодекса налогоплательщиками
земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие
земельными участками на праве собственности, праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого
владения.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской
Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые
вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре
органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на
недвижимость и сделок с ней.
Таким образом, основанием для уплаты земельного налога является
наличие у налогоплательщика правоустанавливающего документа на
земельный участок.
При этом пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2004
г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты
Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации" установлено, что в случае отсутствия в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
информации о существующих правах на земельные участки
налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании
государственных актов, свидетельств и других документов,
удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим
лицам до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N
122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним", которые в соответствии с законодательством имеют равную
юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных
органами государственной власти или органами местного самоуправления в
рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством,
действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о
предоставлении земельных участков.
Согласно пункту 1 статьи 392 Налогового кодекса налоговая база в
отношении земельных участков, находящихся в общей долевой
собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков,
являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально
его доле в общей долевой собственности.
Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный
закон N 101-ФЗ) дано понятие земельной доли, согласно которому
земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных
угодий до вступления в силу Федерального закона N 101-ФЗ, является
долей в праве общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения.
Одновременно обращаем внимание, что Свидетельства о праве на
земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от
21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из
принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений
органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных
угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную
юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (статья 18 Федерального закона N
101-ФЗ).
Учитывая изложенное, правообладатели земельных долей (паев)
должны признаваться налогоплательщиками земельного налога.
Директор
Департамента бюджетной политики
в отраслях экономики
В.С.БЕЛОВ
21 марта 2007 г.
N 09-05-05/2 |