землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков
на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального
типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость
земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем
выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.
4. Собственнику земельного участка при изъятии его для
государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями,
предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть
возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не
предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.
Статья 64. Рассмотрение земельных споров
1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
2. До принятия дела к производству судом земельный спор может
быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
Глава X. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ
Статья 65. Платность использования земли
1. Использование земли в Российской Федерации является платным.
Формами платы за использование земли являются земельный налог (до
введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и
сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной
собственности, устанавливаются соответственно Правительством
Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора
аренды земельного участка.
В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в
аренду земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, для жилищного строительства, за
исключением случаев предоставления земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию
построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная
плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее
двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий
земельный участок, если иное не установлено земельным
законодательством.
4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные
участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются
договорами аренды земельных участков.
5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая
стоимость земельного участка.
Статья 66. Оценка земли
1. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в
соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
2. Для установления кадастровой стоимости земельных участков
проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением
случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения
государственной кадастровой оценки земель устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному
району (городскому округу).
3. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка
кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах
от его рыночной стоимости.
Глава XI. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО,
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР И РЕЗЕРВИРОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Статья 67. Государственный мониторинг земель
1. Государственный мониторинг земель представляет собой систему
наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного
мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.
2. Задачами государственного мониторинга земель являются:
1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка
этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об
устранении последствий негативных процессов;
2) информационное обеспечение ведения государственного земельного
кадастра, государственного земельного контроля за использованием и
охраной земель, иных функций государственного и муниципального
управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в
части состояния земель.
3. В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории
государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным
и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в
соответствии с федеральными, региональными и местными программами.
4. Порядок осуществления государственного мониторинга земель
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 68. Землеустройство
1. Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению
состояния земель, планированию и организации рационального
использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению
существующих объектов землеустройства и установлению их границ на
местности (территориальное землеустройство), организации рационального
использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для
осуществления сельскохозяйственного производства, а также по
организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
2. Документы, подготовленные в результате проведения
землеустройства, используются при ведении государственного земельного
кадастра и мониторинга земель.
Статья 69. Организация и порядок проведения землеустройства
1. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев или по решению суда.
2. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за
исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений,
относящихся к личности собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных
участков.
4. При проведении землеустройства обеспечивается учет законных
интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении,
путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем
за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении
землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является
препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица
вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в
установленном порядке.
5. В случае изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков
для государственных или муниципальных нужд собственники земельных
участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных
участков обязаны обеспечить доступ к земельным участкам для проведения
землеустройства.
6. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут
проводить любые виды работ по землеустройству без специальных
разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.
7. Порядок проведения землеустройства устанавливается
федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации.
Статья 70. Государственный земельный кадастр
1. Государственный земельный кадастр представляет собой
систематизированный свод документированных сведений об объектах
государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в
Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении,
размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов
недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается
информация о субъектах прав на земельные участки.
2. Государственный земельный кадастр ведется по единой для
Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового
учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные
объекты недвижимого имущества.
3. Порядок ведения государственного земельного кадастра
устанавливается федеральным законом о государственном земельном
кадастре.
Статья 70.1. Резервирование земель для государственных
или муниципальных нужд
1. Резервирование земель для государственных или муниципальных
нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего
Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам,
также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и
безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий,
строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.
2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого
размещения объектов капитального строительства для государственных или
муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии
с федеральными законами для обеспечения государственных или
муниципальных нужд территорий.
3. Земли для государственных или муниципальных нужд могут
резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается
резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для
строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных
объектов на срок до двадцати лет.
4. Порядок резервирования земель для государственных или
муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
Глава XII. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
(ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ)
Статья 71. Государственный земельный контроль
1. Специально уполномоченными государственными органами
осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением
земельного законодательства, требований охраны и использования земель
организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, их руководителями, должностными лицами, а также
гражданами.
2. Государственный земельный контроль осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 72. Муниципальный и общественный
земельный контроль
1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на
территории муниципального образования осуществляется органами местного
самоуправления или уполномоченными ими органами.
2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на
территории муниципального образования осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.1. Законами субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия органов
местного самоуправления на осуществление земельного контроля за
использованием земель и установление порядка его осуществления,
предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, могут быть отнесены к
полномочиям органов государственной власти этих субъектов Российской
Федерации.
3. Общественный земельный контроль осуществляется органами
территориального общественного самоуправления, другими общественными
организациями (объединениями), гражданами за соблюдением
установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами
государственной власти и органами местного самоуправления,
предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, решений, затрагивающих
предусмотренные настоящим Кодексом права и законные интересы граждан и
юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и
охраны земель.
Статья 73. Производственный земельный контроль
1. Производственный земельный контроль осуществляется
собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем,
арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной
деятельности на земельном участке.
2. Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить
сведения об организации производственного земельного контроля в
специально уполномоченный орган государственного земельного контроля в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
Статья 74. Административная и уголовная
ответственность за земельные правонарушения
1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут
административную или уголовную ответственность в порядке,
установленном законодательством.
2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных
правонарушений, к уголовной или административной ответственности не
освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные
правонарушения и возместить причиненный ими вред.
Статья 75. Дисциплинарная ответственность
за земельные правонарушения
1. Должностные лица и работники организации, виновные в
совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную
ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения
ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла
административную ответственность за проектирование, размещение и ввод
в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие
на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными
веществами, производственными отходами и сточными водами.
2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
определяется трудовым законодательством, законодательством о
государственной и муниципальной службе, законодательством о
дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.
Статья 76. Возмещение вреда, причиненного
земельными правонарушениями
1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме
вред, причиненный в результате совершения ими земельных
правонарушений.
2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их
собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам
земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами,
виновными в нарушении земельного законодательства, за время
незаконного пользования этими земельными участками.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования
состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии,
снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных
участков или самовольном строительстве, а также восстановление
уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и
гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их
счет.
Глава XIV. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 77. Понятие и состав земель
сельскохозяйственного назначения
1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за
чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а
также предназначенные для этих целей.
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются
сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными
дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для
обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных)
природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а
также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для
производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной
продукции.
Статья 78. Использование земель
сельскохозяйственного назначения
1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться
для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных
лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных
с сельскохозяйственным производством целей:
гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские)
хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство,
огородничество;
хозяйственными товариществами и обществами, производственными
кооперативами, государственными и муниципальными унитарными
предприятиями, иными коммерческими организациями;
некоммерческими организациями, в том числе потребительскими
кооперативами, религиозными организациями;
казачьими обществами;
опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и
учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских
организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля
и общеобразовательных учреждений;
общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных
образа жизни, хозяйствования и промыслов.
2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или
земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период
осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи
(в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов,
газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии
утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского
хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли
иных категорий.
Статья 79. Особенности использования
сельскохозяйственных угодий
1. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища,
залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами,
виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного
назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
2 - 3. Утратили силу.
4. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том
числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных
подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных
подразделений образовательных учреждений высшего профессионального
образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость
которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по
муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с
законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень
земель, использование которых для других целей не допускается.
5. Использование земельных долей, возникших в результате
приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным
законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 80. Фонд перераспределения земель
1. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного
производства, создания и расширения крестьянских (фермерских)
хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства,
животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе
земель сельскохозяйственного назначения создается фонд
перераспределения земель.
2. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в
этот фонд:
1) при добровольном отказе от земельного участка;
2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни
один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены
завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в
пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу
кого он отказывается от наследства;
3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Использование земель фонда перераспределения земель
осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в
порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
4. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель
являются общедоступными.
Статья 81. Предоставление земель сельскохозяйственного
назначения гражданам для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства и личного подсобного
хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения
садоводства, огородничества и дачного строительства
1. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское)
хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом,
федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
2. Порядок предоставления земельных участков гражданам и их
объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного
строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом
о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан.
3. Гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное
хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с
настоящим Кодексом, федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.
4. Условия предоставления гражданам земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота
устанавливаются настоящим Кодексом, федеральным законом об обороте
земель сельскохозяйственного назначения, другими федеральными
законами, а также законами субъектов Российской Федерации.
Статья 82. Предоставление земель сельскохозяйственного
назначения хозяйственным обществам и товариществам,
производственным кооперативам, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям, иным
коммерческим организациям, религиозным организациям,
казачьим обществам, научно-исследовательским
организациям, образовательным учреждениям
сельскохозяйственного профиля, общинам коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации
Условия предоставления земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения хозяйственным товариществам и
обществам, производственным кооперативам, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям,
религиозным организациям, казачьим обществам, научно-исследовательским
организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного
профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления
сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных
насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с
сельскохозяйственным производством целей, а также для сохранения и
развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации устанавливаются федеральным законом об обороте
земель сельскохозяйственного назначения.
Глава XV. ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ
Статья 83. Понятие земель поселений
1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и
предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли
населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских,
сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных
образований или выходить за их границы, а также пересекать границы
земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Статья 84. Порядок установления или изменения
границ населенных пунктов
1. Установлением или изменением границ населенных пунктов
является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского
округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов,
расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального планирования
муниципального района, отображающей границы сельских населенных
пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных
территориях).
2. Утверждение изменения границ городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется по решению Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не
влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Статья 85. Состав земель поселений
и зонирование территорий
1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные
участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к
следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям
принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается
градостроительный регламент для каждой территориальной зоны
индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а
также возможности территориального сочетания различных видов
использования земельных участков (жилого, общественно-делового,
производственного, рекреационного и иных видов использования земельных
участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной
территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный
регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет
основу правового режима земельных участков, равно как всего, что
находится над и под поверхностью земельных участков и используется в
процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений,
сооружений.
3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми
собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм
собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в
соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для
каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты
недвижимости не соответствуют установленному градостроительному
регламенту территориальных зон в случае, если:
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного
использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным
градостроительным регламентом.
Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты
недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их
в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением
случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей,
окружающей среды, памятников истории и культуры.
В случаях, если использование не соответствующих
градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с
ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для
окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен
запрет на использование таких объектов.
Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а
также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с
указанными земельными участками, могут осуществляться только в
соответствии с установленными градостроительными регламентами.
5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для
застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и
иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной
жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной
смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных
видов застройки согласно градостроительным регламентам.
6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон
предназначены для застройки административными зданиями, объектами
образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными
предназначенными для общественного использования объектами согласно
градостроительным регламентам.
7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены
для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными
предназначенными для этих целей производственными объектами согласно
градостроительным регламентам.
8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной
инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного,
автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного
транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного
назначения согласно градостроительным регламентам.
9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе
земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками,
городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для
отдыха граждан и туризма.
10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны
особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки,
имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное,
эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное
значение.
Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых
территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными
статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.
Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся
памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны
памятников истории и культуры, используются в соответствии с
градостроительными регламентами, установленными с учетом требований
охраны памятников истории и культуры.
11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного
использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые
пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями,
сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях
ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида
их использования в соответствии с генеральными планами населенных
пунктов и правилами землепользования и застройки.
12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями,
улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами,
бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут
включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат
приватизации.
Статья 86. Пригородные зоны
1. В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся
за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую
социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в
состав земель иных поселений.
2. В пригородных зонах выделяются территории
сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные
земли для развития города.
3. Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением
пригородных зон городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов
Российской Федерации.
4. Границы и правовой режим пригородных зон городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются
федеральными законами.
5. В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны,
которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные
функции и в границах которых запрещается хозяйственная и иная
деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на
окружающую среду.
Допускается использование земельных участков из состава земель
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального
назначения, на которых расположены зеленые зоны, в целях
строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также
по решению Правительства Российской Федерации в целях строительства,
реконструкции и эксплуатации аэродромов.
6. Перевод земель лесного фонда, на которых расположены
лесопарки, в земли иных категорий запрещается.
Глава XVI. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ,
ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ,
ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ
И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 87. Состав земель промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель
иного специального назначения
1. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения
космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями
иного специального назначения признаются земли, которые расположены за
границами населенных пунктов и используются или предназначены для
обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической
деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных
специальных задач и права на которые возникли у участников земельных
отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом,
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее
- земли промышленности и иного специального назначения).
Земли промышленности и иного специального назначения в
соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют
самостоятельную категорию земель Российской Федерации.
2. Земли промышленности и иного специального назначения в
зависимости от характера специальных задач, для решения которых они
используются или предназначены, подразделяются на:
1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями
88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования
территорий.
3. В состав земель промышленности и иного специального назначения
в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых
условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо
радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных
объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с
особыми условиями использования земель.
Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев
и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может
быть введен особый режим их использования, ограничивающий или
запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями
установления зон.
4. Земли промышленности и иного специального назначения, занятые
федеральными энергетическими системами, объектами использования
атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами
федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими
космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами
оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту
Государственной границы Российской Федерации, другими объектами,
отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей
71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной
собственностью.
5. Порядок использования отдельных видов земель промышленности и
иного специального назначения, а также установления зон с особыми
условиями использования земель данной категории, если иное не
установлено настоящим Кодексом, определяется:
1) Правительством Российской Федерации в отношении указанных
земель, находящихся в федеральной собственности;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации;
3) органами местного самоуправления в отношении указанных земель,
находящихся в муниципальной собственности.
6. Земли промышленности и иного специального назначения в
соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в
безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного
производства и иного использования.
Статья 88. Земли промышленности
1. Землями промышленности признаются земли, которые используются
или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или)
эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у
участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным
настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации.
2. В целях обеспечения деятельности организаций и (или)
эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные
участки для размещения производственных и административных зданий,
строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также
устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями
использования указанных в пункте 1 настоящей статьи земель.
3. Размеры земельных участков, предоставляемых для целей,
указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяются в соответствии с
утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической
документацией.
4. Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности
земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются
после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации
земель, восстановления ранее отработанных земель. Особо ценные
продуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляются в
соответствии со статьей 79 настоящего Кодекса после отработки других
сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах горного отвода.
Статья 89. Земли энергетики
1. Землями энергетики признаются земли, которые используются или
предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или)
эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у
участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным
настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации.
2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов
энергетики могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных
установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других
электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных
определенных законодательством Российской Федерации об
электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования,
безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных
определенных законодательством Российской Федерации об
электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные
зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо
от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.
Порядок установления таких охранных зон и использования
соответствующих земельных участков определяется Правительством
Российской Федерации.
3. Правила определения размеров земельных участков для размещения
воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих
электрические сети, устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Статья 90. Земли транспорта
1. Землями транспорта признаются земли, которые используются или
предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или)
эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного,
железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на
которые возникли у участников земельных отношений по основаниям,
предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации.
2. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации
объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные
участки для:
1) размещения железнодорожных путей;
2) размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений,
зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов,
железнодорожных станций, а также устройств и других объектов,
необходимых для эксплуатации, содержания, строительства,
реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий,
строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного
транспорта;
3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.
Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в
пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в
аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного
использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов,
устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых
складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и
автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных
для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии
соблюдения требований безопасности движения, установленных
федеральными законами.
Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон
железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.
3. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации
объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства
могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и
дорожных сооружений;
2) размещения автовокзалов и автостанций, других объектов
автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых
для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта,
развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;
3) установления полос отвода автомобильных дорог.
Земельные участки на полосах отвода автомобильных дорог в
пределах земель автомобильного транспорта могут передаваться в
установленном настоящим Кодексом порядке в аренду гражданам и
юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса и
установки рекламных конструкций.
На полосах отвода автомобильных дорог, за исключением
предусмотренных законодательством случаев, запрещаются:
строительство жилых и общественных зданий, складов;
проведение строительных, геолого-разведочных, топографических,
горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений;
распашка земельных участков, покос травы, рубки и повреждение
лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка
грунта;
установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям
технического регламента и нормативных актов по безопасности движения
транспорта, а также информационных щитов и указателей, не имеющих
отношения к безопасности дорожного движения.
Для создания нормальных условий эксплуатации федеральных
автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований
безопасности дорожного движения и требований безопасности населения
создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к
полосам отвода федеральных автомобильных дорог земельных участков с
установлением особого режима их использования, включая строительство
зданий, строений и сооружений, ограничение хозяйственной деятельности
в пределах придорожных полос, установку рекламных конструкций, не
соответствующих требованиям технического регламента и нормативных
актов по безопасности движения транспорта, а также информационных
щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения.
Собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных участков, находящихся в пределах
таких придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об
особом режиме использования этих земельных участков.
Порядок установления и использования таких придорожных полос и
полос отвода федеральных автомобильных дорог определяется
Правительством Российской Федерации.
4. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации
объектов морского, внутреннего водного транспорта могут
предоставляться земельные участки для:
1) размещения искусственно созданных внутренних водных путей;
2) размещения морских и речных портов, причалов, пристаней,
гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для
эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта,
развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств
и других объектов морского, внутреннего водного транспорта;
3) выделения береговой полосы.
Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ,
связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне
территорий населенных пунктов. Порядок выделения береговой полосы и
пользования ею определяется Кодексом внутреннего водного транспорта
Российской Федерации.
5. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации
объектов воздушного транспорта могут предоставляться земельные участки
для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов,
взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для
эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта,
развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств
и других объектов воздушного транспорта.
6. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации
объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные
участки для:
1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания,
строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных
зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов
трубопроводного транспорта;
3) установления охранных зон с особыми условиями использования
земельных участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы
газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил,
правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в
установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных
участках при их хозяйственном использовании не допускается
строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в
пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы
газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации -
собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в
выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы
газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий,
катастроф.
7. В целях создания условий для строительства и реконструкции
объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных
видов транспорта осуществляется резервирование земель. Порядок
резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральными
законами.
Статья 91. Земли связи, радиовещания,
телевидения, информатики
1. Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики
признаются земли, которые используются или предназначены для
обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи,
радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у
участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным
настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации.
2. В целях обеспечения связи (кроме космической связи),
радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные
участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур,
включая:
1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых
находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и
соответствующие полосы отчуждения;
2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии
радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и
радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и
соответствующие охранные зоны линий связи;
4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на
кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;
5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.
Статья 92. Земли для обеспечения космической деятельности
1. Землями для обеспечения космической деятельности признаются
земли, которые используются или предназначены для обеспечения
деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и
права на которые возникли у участников земельных отношений по
основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами
и законами субъектов Российской Федерации.
2. В целях обеспечения космической деятельности могут
предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов
космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и
пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты
управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и
переработки информации, базы хранения космической техники, районы
падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических
объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы
для отработки космической техники, центры и оборудование для
подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и технику,
используемые при осуществлении космической деятельности.
3. Земельные участки, используемые под районы падения
отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков не изымаются.
Порядок возмещения ущерба этим лицам определяется Правительством
Российской Федерации.
Статья 93. Земли обороны и безопасности
1. Землями обороны и безопасности признаются земли, которые
используются или предназначены для обеспечения деятельности
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений,
осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и
неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране
Государственной границы Российской Федерации, информационной
безопасности, другим видам безопасности в закрытых
административно-территориальных образованиях, и права на которые
возникли у участников земельных отношений по основаниям,
предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные
участки для:
1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой
готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов (размещение военных организаций,
учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение
учений и иных мероприятий);
2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной,
специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных
полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов);
3) создания запасов материальных ценностей в государственном и
мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие).
При необходимости временного использования земель (территорий)
для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами
обороны, земельные участки у собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
не изымаются.
Использование этих земель осуществляется применительно к порядку,
установленному для проведения изыскательских работ, а также для зон с
особыми условиями использования.
3. В целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы
Российской Федерации в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, отводятся в постоянное (бессрочное) пользование
земельные полосы или участки для обустройства и содержания
инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков,
пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через
Государственную границу Российской Федерации и других объектов.
Нормы отвода земельных полос, размеры земельных участков,
необходимых для обеспечения защиты и охраны Государственной границы
Российской Федерации, порядок их использования, включая особенности
хозяйственной, промысловой и иной деятельности, определяются
законодательством Российской Федерации.
4. Для размещения объектов по разработке, изготовлению, хранению
и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и
других материалов, военных и иных объектов в закрытых
административно-территориальных образованиях земельные участки
предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.
В закрытом административно-территориальном образовании
устанавливается особый режим использования земель по решению
Правительства Российской Федерации.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, должны
принимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для
удовлетворения потребностей населения в развитии садоводства,
огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного и
дачного строительства за пределами закрытого
административно-территориального образования.
5. Исполнительные органы государственной власти, предусмотренные
статьей 29 настоящего Кодекса, в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, могут передавать отдельные земельные участки из
земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или
безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для
сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.
6. В условиях чрезвычайного или военного положения использование
земельных участков для нужд обороны и безопасности может
осуществляться в порядке, установленном статьей 51 настоящего Кодекса.
7. В целях обеспечения безопасности хранения вооружения и военной
техники, другого военного имущества, защиты населения и объектов
производственного, социально-бытового и иного назначения, а также
охраны окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций
техногенного и природного характера на прилегающих к арсеналам, базам
и складам Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов земельных участках могут устанавливаться
запретные зоны.
Глава XVII. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
И ОБЪЕКТОВ
Статья 94. Понятие и состав земель особо
охраняемых территорий
1. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые
имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное,
эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение,
которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления
полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для
которых установлен особый правовой режим.
2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе
лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом,
федеральными законами.
3. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий
федерального значения, порядок использования и охраны земель особо
охраняемых территорий федерального значения устанавливаются
Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.
4. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий
регионального и местного значения, порядок использования и охраны
земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения
устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Правительство Российской Федерации, соответствующие органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления могут устанавливать иные виды земель особо охраняемых
территорий (земли, на которых находятся охраняемые береговые линии,
охраняемые природные ландшафты, биологические станции,
микрозаповедники, и другие).
6. Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые
объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для
соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей
ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим
Кодексом, федеральными законами.
Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий
1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли
государственных природных заповедников, в том числе биосферных,
государственных природных заказников, памятников природы, национальных
парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов,
территорий традиционного природопользования коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а
также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
2. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к
объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной
собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в
муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными
законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных
территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим
лицам на праве собственности.
3. На землях государственных природных заповедников, в том числе
биосферных, национальных парков, природных парков, государственных
природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и
ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические
системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо
охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не
связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и
не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных
территорий изменение целевого назначения земельных участков или
прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому
назначению, не допускается.
На специально выделенных земельных участках частичного
хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых
природных территорий допускается ограничение хозяйственной и
рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них
особым правовым режимом.
4. В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от
неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним
земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с
регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В границах этих зон
запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие
на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы
охранных зон должны быть обозначены специальными информационными
знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением
установленного для этих земельных участков особого правового режима.
5. В целях создания новых и расширения существующих земель особо
охраняемых природных территорий органы государственной власти
субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о
резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо
охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель,
в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной
деятельности.
6. Земли и земельные участки государственных заповедников,
национальных парков находятся в федеральной собственности и
предоставляются им в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных
заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В
отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков
земельных участков иных пользователей, а также собственников,
деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на
земли национальных парков и не нарушает режим использования земель
государственных заповедников и национальных парков. Национальные парки
имеют исключительное право приобретения указанных земель.
7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального
значения запрещаются:
1) предоставление садоводческих и дачных участков;
2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий
электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и
эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не
связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях
деятельностью в соответствии с федеральными законами;
3) движение и стоянка механических транспортных средств, не
связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий,
прогон скота вне автомобильных дорог;
4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.
8. Территории природных парков располагаются на землях,
предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование; допускается
размещение природных парков на землях иных пользователей, а также
собственников.
9. Объявление земель государственным природным заказником
допускается как с изъятием, в том числе путем выкупа, так и без такого
изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей,
землевладельцев.
10. Земельные участки, занятые природными комплексами и
объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы,
могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей,
землевладельцев.
Статья 96. Земли лечебно-оздоровительных
местностей и курортов
1. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся
к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и
отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие
природными лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод,
лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благоприятным климатом и иными
природными факторами и условиями, которые используются или могут
использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.
2. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических
условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на
землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов
устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в
соответствии с законодательством. Границы и режим округов санитарной
(горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение,
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Земельные участки в границах санитарных зон у собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов
земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением
случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом
предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота
(первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Земельные участки,
находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у их
собственников в соответствии со статьей 55 настоящего Кодекса.
Использование земельных участков в границах второй и третьей зон
санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с
законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Статья 97. Земли природоохранного назначения
1. К землям природоохранного назначения относятся земли:
1) утратил силу.
2) запретных и нерестоохранных полос;
3) занятые защитными лесами, предусмотренными лесным
законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на
землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий);
4) утратил силу.
5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.
2. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная
хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны
этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
3. Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные
участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их
границы специальными информационными знаками.
4. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый
правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий
виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих
земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не
выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков.
5. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических
общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами о коренных
малочисленных народах, могут образовываться территории традиционного
природопользования коренных малочисленных народов. Порядок
природопользования на указанных территориях устанавливается
федеральными законами, их границы определяются Правительством
Российской Федерации.
Статья 98. Земли рекреационного назначения
1. К землям рекреационного назначения относятся земли,
предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные
участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги,
объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные
и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и
охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки,
учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря,
другие аналогичные объекты.
3. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных
по соглашению с собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных
участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом
указанные земельные участки не изымаются из использования.
4. К землям рекреационного назначения относятся также земли
пригородных зеленых зон.
5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность,
не соответствующая их целевому назначению.
Статья 99. Земли историко-культурного назначения
1. К землям историко-культурного назначения относятся земли:
1) объектов культурного наследия народов Российской Федерации
(памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического
наследия;
2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования
исторических промыслов, производств и ремесел;
3) военных и гражданских захоронений.
2. Земли историко-культурного назначения используются строго в
соответствии с их целевым назначением.
Изменение целевого назначения земель историко-культурного
назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не
допускаются.
3. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного
назначения, у собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за
исключением случаев, установленных законодательством.
На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе
землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и
консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.
4. В целях сохранения исторической, ландшафтной и
градостроительной среды в соответствии с федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны
объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного
назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый
правовой режим использования земель, запрещающий деятельность,
несовместимую с основным назначением этих земель. Использование
земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного
назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется
правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями
охраны памятников истории и культуры.
Статья 100. Особо ценные земли
1. К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых
имеются природные объекты и объекты культурного наследия,
представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные
или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных,
животных организмов, редкие геологические образования, земельные
участки, предназначенные для осуществления деятельности
научно-исследовательских организаций).
2. На собственников таких земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются
обязанности по их сохранению. Сведения об особо ценных землях должны
указываться в документах государственного земельного кадастра,
документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах.
Глава XVIII. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ЗЕМЛИ
ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА
Статья 101. Земли лесного фонда
1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые
лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее
восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и
предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки,
дороги, болота и другие).
2 - 5. Утратили силу.
6. Порядок использования и охраны земель лесного фонда
регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.
Статья 102. Земли водного фонда
1. К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных
объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными
на водных объектах.
2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется
формирование земельных участков.
3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных
объектов осуществляется резервирование земель.
4. Порядок использования и охраны земель водного фонда
определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.
Статья 103. Земли запаса
1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной
или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или
юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения
земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.
2. Использование земель запаса допускается после перевода их в
другую категорию.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
25 октября 2001 г.
N 136-ФЗ
|