О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНЫХ
СЛУЖБ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
4 декабря 1996 г.
N 738
(Д*)
В целях обеспечения круглосуточного устойчивого управления
деятельностью таможенных органов, своевременного и достоверного сбора
и обобщения оперативной информации, необходимой руководству таможенных
органов для принятия управленческих решений, приказываю:
1. Создать на базе существующих дежурных служб в пределах
имеющейся численности и месячного фонда заработной платы:
- в региональных таможенных управлениях - оперативно-дежурные
отделы;
- в таможнях - оперативно-дежурные отделы (группы).
2. Утвердить типовое положение об оперативно-дежурном отделе и
оперативно-дежурной группе таможенных органов (приложение 1), схему
оперативно-дежурной службы в системе таможенных органов (приложение 2)
и рекомендуемый перечень технических средств, оборудования и
документации для оснащения оперативно-дежурных служб таможенных
органов (приложение 3).
Установить типовую штатную численность оперативно-дежурных
отделов: в региональных таможенных управлениях в количестве 10 единиц;
в Региональном таможенном управлении тылового обеспечения - 11 единиц
(приложение 4).
Штатную численность оперативно-дежурных отделов (групп) таможен
установить в количестве до 9 единиц (приложение 5).
3. Управлению кадров и учебных заведений (Ю.Ф. Азаров),
начальникам региональных таможенных управлений и таможен в месячный
срок разработать положения об оперативно-дежурных отделах, группах,
привести в соответствие их структуру и численность, назначить
начальников отделов в соответствии с установленным порядком.
4. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен
предусмотреть обеспечение оперативно-дежурных отделов и групп
техническими средствами и оборудованием на основе плана
централизованного приобретения материальных ресурсов на 1997 год и
утвержденных смет расходов.
5. Считать утратившими силу приказы ГТК России от 24.07.93 N 296
"О совершенствовании дежурной службы в системе таможенных органов
Российской Федерации", от 26.08.93 N 330 "О внесении изменений в
приказ ГТК России от 24 июля 1993 года N 296" и от 24.09.94 N 490 "О
внесении изменений в приказ ГТК России от 24 июля 1993 года N 296".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю Председателя ГТК России С.М. Бекову.
Председатель Комитета А.С. Круглов
Приложение 1
к приказу ГТК России
от 4 декабря 1996 года N 738
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативно-дежурном отделе, оперативно-дежурной группе
таможенных органов
1. Общие положения
1.1. Оперативно-дежурный отдел, оперативно-дежурная группа (далее
- оперативно-дежурная служба) - специализированные структурные
подразделения таможенных органов, созданные в целях обеспечения
круглосуточного устойчивого управления деятельностью таможенных
органов, а также организации пропускного режима на закрепленной
территории.
1.2. Оперативно-дежурные службы таможенных органов составляют
единую систему с двойным подчинением - непосредственно начальнику
таможенного органа (заместителю начальника таможенного органа) и
вышестоящей оперативно-дежурной службе.
1.3. В своей деятельности оперативно-дежурная служба
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и
иными правовыми актами ГТК России, включая настоящее Положение.
2. Структура оперативно-дежурной службы
2.1. В структуру оперативно-дежурной службы входят:
- в Государственном таможенном комитете Российской Федерации и
региональных таможенных управлениях - оперативно-дежурный отдел;
- в таможнях - оперативно-дежурный отдел (группа);
- на таможенных постах - оперативный дежурный*.
_________________________
* Назначается из числа штатных сотрудников таможенного поста
согласно графику.
2.2. Положение об оперативно-дежурном отделе ГТК России
утверждается приказом ГТК России.
Положения об оперативно-дежурных отделах и оперативно-дежурных
группах, а также должностные инструкции разрабатываются региональными
таможенными управлениями и таможнями на основе настоящего Положения, и
утверждаются начальниками региональных таможенных управлений и
таможен.
2.3. Создание и ликвидация оперативно-дежурной службы
осуществляется на основании соответствующих приказов по согласованию с
ГТК России.
2.4. Методическое и общее руководство деятельностью
оперативно-дежурных служб осуществляется оперативно-дежурным отделом
ГТК России.
3. Основные задачи оперативно-дежурной службы
3.1. Непрерывный сбор, обобщение и анализ данных оперативной
обстановки в подведомственном регионе, контроль оперативно-служебной
деятельности подчиненных таможенных органов, передача распоряжений
руководства и подготовка данных для принятия решений в целях
обеспечения возможности круглосуточного управления деятельностью
подразделений таможенных органов.
3.2. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов, средств
оперативного контроля и специальных средств, находящихся на хранении.
3.3. Взаимодействие с дежурными службами органов государственной
власти и их территориальными подразделениями по вопросам, требующим
оперативного решения.
3.4. Контроль за соблюдением внутреннего распорядка, пропускного
режима и мер пожарной безопасности на закрепленной территории.
3.5. Методическое руководство деятельностью оперативно-дежурных
служб подчиненных таможенных органов по вопросам служебной
деятельности.
4. Функции оперативно-дежурной службы
Оперативно-дежурная служба в соответствии с возложенными на нее
основными задачами выполняет следующие функции:
4.1. Анализ и обобщение оперативной информации, поступающей по
линии оперативно-дежурной службы, подготовка ежедневной сводки,
справочных и аналитических материалов и направление их для
рассмотрения руководству таможенного органа, а также начальникам
структурных подразделений в части, их касающейся.
4.2. Ведение справочной базы данных, содержащей оперативную
информацию, поступившую по службе.
4.3. Анализ состояния оперативно-дежурной службы таможенных
органов и внесение предложений руководству по ее совершенствованию,
практическая и методическая помощь руководству подчиненных таможенных
органов по организации такой службы.
4.4. Контроль за состоянием и использованием технических средств
связи и дежурного автотранспорта, находящихся в распоряжении
оперативно-дежурной службы.
4.5. Передача в подчиненные таможенные органы указаний и
распоряжений руководства таможенного органа и контроль за доведением
их до исполнителей.
4.6. Прием сигналов, поступивших по линии гражданской обороны, и
доведение их до руководства таможенного органа.
4.7. Регистрация и учет документов, поступивших в таможенный
орган в нерабочее время.
4.8. Выдача (прием на хранение) оружия, боеприпасов, средств
оперативного контроля и специальных средств.
4.9. Делопроизводство по номенклатуре, утвержденной приказом
таможенного органа.
5. Права оперативно-дежурной службы
Оперативно-дежурная служба имеет право:
5.1. Запрашивать для доклада руководству от оперативных дежурных
подчиненных таможенных органов данные об обстановке, а в случае
необходимости обращаться для их уточнения непосредственно к
руководителям и другим должностным лицам.
5.2. По указанию руководства таможенного органа передавать
исполнителям необходимые распоряжения по вопросам служебной
деятельности и контролировать их выполнение. В этих целях сотрудники
оперативно-дежурной службы пользуются специальной телетайпной,
факсимильной и другими средствами связи.
5.3. При возникновении чрезвычайных ситуаций в пределах
предоставленных полномочий оперативно принимать необходимые меры, в
соответствии с действующими нормативными актами и инструкциями, с
последующим докладом по подчиненности.
5.4. Принимать заявки от начальников управлений (самостоятельных
отделов) и их заместителей о необходимости изменения распорядка дня
сверх установленного времени и разрешать пропуск посетителей,
следующих к начальникам управлений (отделов) после установленного
времени в соответствии с порядком, определяемым начальником
таможенного органа.
5.5. Контролировать выполнение положений правовых актов, указаний
и распоряжений руководства таможенного органа по вопросам внутреннего
распорядка, пропускного режима и мер пожарной безопасности.
5.6. Знакомиться с правовыми актами, сообщениями таможенных
органов, а также другими документами, необходимыми для выполнения
возложенных задач и функций.
5.7. По запросу ответственных дежурных в управлениях и
самостоятельных отделах информировать их об обстановке в части, их
касающейся.
6. Заключительные положения
6.1. Сотрудники оперативно-дежурной службы являются должностными
лицами таможенного органа и обеспечиваются оружием, боеприпасами,
специальными средствами и форменной одеждой в соответствии с
действующим законодательством и по нормам, установленным для
подразделений таможенной охраны.
6.2. Оперативное дежурство осуществляется дежурными сменами в
форменной одежде (по сезону) в специально оборудованных помещениях. В
состав дежурной смены входят: оперативный дежурный и помощник
оперативного дежурного, назначаемые из числа сотрудников
оперативно-дежурной службы, а также водители дежурных автомобилей,
назначаемые из состава транспортно-эксплуатационных подразделений
управления, таможни.
6.3. Оперативный дежурный и его помощник заступают на дежурство в
соответствии с графиком, утверждаемым начальником таможенного органа,
и несут службу круглосуточно. В период дежурства они подчиняются
начальнику таможенного органа, его заместителям, а также начальнику
отдела (группы).
6.4. В нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни
оперативный дежурный является старшим начальником по отношению ко всем
должностным лицам дежурной смены таможенной охраны, если иное не
предусмотрено действующими положениями.
6.5. Сотрудники оперативно-дежурной службы действуют в
соответствии с функциональными обязанностями и несут ответственность
за принимаемые решения, выполнение своих обязанностей, содержащихся в
должностных инструкциях.
6.6. Начальник отдела (группы):
- несет персональную ответственность за исполнение возложенных на
отдел (группу) задач и осуществление им его функций;
- распределяет функциональные обязанности между сотрудниками
отдела (группы) и устанавливает степень их ответственности;
- обеспечивает подбор, расстановку кадров отдела (группы) и
соблюдение ими трудовой дисциплины;
- выносит в установленном порядке представления о присвоении
специальных званий сотрудникам отдела (группы), а также предложения о
поощрении сотрудников отдела (группы) и наложении на них
дисциплинарных взысканий;
- создает условия для повышения профессиональной подготовки и
улучшения условий труда сотрудников отдела (группы).
Приложение 3
к приказу ГТК России
от 04.12.1996 года
N 738
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
технических средств, оборудования и документации для
оснащения оперативно-дежурных служб таможенных органов
________________________________________________________________________
| N | Наименование | РТУ | Таможня | Таможенный |
| п/п | | | | пост |
|_____|_____________________________________|_____|_________|____________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|_____|_____________________________________|_____|_________|____________|
1. Технические средства
1.1. Телефонные аппараты 3 2 1-2
1.2. Телефонный аппарат системы ОС и ПМ
связи 2 2 -
1.3. Пульт для обеспечения прямой
внутренней связи 1 1 -
1.4. УКВ радиостанция (стационарная) 1 1 -
1.5. УКВ радиостанция (переносная) 2 2 1
1.6. Факсимильный аппарат 1 1 -
1.7. ПЭВМ IBM PC/АТ-486 (386) 2 1 -
1.8. Телетайп (устанавливается в
специально оборудованном
помещении) - 1 -
1.9. Ксерокс 1 1 -
1.10. Система видеонаблюдения с
пультом управления 1 1 1
1.11. Комплект охранной сигнализации 1 1 1
1.12. Система оповещения 1 1 1
1.13. Система магнитофонной записи
телефонных переговоров ОДС 1 1 -
1.14. Блок аварийного электропитания 2 1 1
1.15. Пишущая машинка 1 1 -
1.16. Дозиметр (часы-дозиметр) 1 1 1
2. Оборудование
2.1. Сейф для хранения документации
оперативного дежурного 1 1 1
2.2. Сейф для хранения оружия и
боеприпасов 1 1 1
2.3. Электрический фонарь с
аккумулятором и зарядным
устройством 1 1 1
2.4. Аптечка 1 1 1
2.5. Мебель для обеспечения службы
и отдыха ОДС
3. Документация
3.1. Журнал приема и сдачи дежурства 1 1 1
3.2. Журнал приема оперативной
информации 1 1 -
3.3. Журнал учета устных обращений
граждан и организаций 1 1 1
3.4. Журнал учета сдаваемых ключей
и приема помещений под охрану 1 1 1
3.5. Журнал сдачи оружейной комнаты
под охрану 1 1 -
3.6. Журнал выдачи оружия и боеприпасов 1 1 1
3.7. Рабочий журнал оперативного
дежурного 1 1 1
3.8. Таможенный кодекс 1 1 -
3.9. Телефонный справочник
(региональный) 1 1 -
3.10. Телефонный справочник
управления, таможни 1 1 1
3.11. Карта региона деятельности 1 1 -
3.12. Наставление по службе таможенной
охраны 1 - -
3.13. Положение об оперативно-дежурной
службе управления (таможни) 1 1 -
3.14. Должностные инструкции (комплект) 1 1 1
Примечание.
Для решения оперативно-служебных задач оперативно-дежурным
службам РТУ и таможен выделять дежурные автомобили, оборудованные УКВ
радиосвязью, с суточным режимом работы (для оперативно-дежурного
отдела РТУ ТО - три легковых автомобиля с учетом круглосуточного
дежурства двух из них).
Приложение 4
к приказу ГТК России
от 04.12.19 N 738
ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
оперативно-дежурного отдела
региональных таможенных управлений
__________________________________________________________
| Наименование должности | Количество |
| | единиц |
|_________________________________|________________________|
| | |
| Начальник отдела | 1 |
| | |
| Заместитель начальника отдела | -/1* |
| | |
| Главный инспектор | 1/2* |
| | |
| Ведущий инспектор | 2/1* |
| | |
| Старший инспектор | 2 |
| | |
| Инспектор | 4 |
|_________________________________|________________________|
| ИТОГО: 10/11* |
|__________________________________________________________|
_________________________________
* Только для оперативно-дежурного отдела Регионального
таможенного управления тылового обеспечения.
Приложение 5
к приказу ГТК России
от 04.12.19 N 738
ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
оперативно-дежурных отделов (групп) таможен
__________________________________________________________
| Наименование должности | Количество |
| | единиц |
|_________________________________|________________________|
| | |
| Начальник отдела (главный | |
| инспектор-начальник группы) | 1 |
| | |
| Ведущий инспектор | 3 |
| | |
| Старший инспектор | 1 |
| | |
| Инспектор | 4 |
| | |
|_________________________________|________________________|
| ИТОГО: | 9 |
|_________________________________|________________________| |