О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
12 июня 2007 г.
N 370
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Федеральную
целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской
Федерации до 2010 года", утвержденную Постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 января 2006 г. N 1 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 695; N 30, ст.
3391; N 32, ст. 3573).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
12 июня 2007 г.
N 370
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 июня 2007 года
N 370
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА"
1. Позицию паспорта Программы, касающуюся ожидаемых конечных
результатов реализации Программы и показателей социально-экономической
эффективности, изложить в следующей редакции:
-----------------------------------------------------------------------
| "Ожидаемые конечные - | улучшение качества жизни населения путем |
| результаты | снижения рисков чрезвычайных ситуаций |
| реализации | природного и техногенного характера, |
| Программы | повышения до приемлемого уровня |
| и показатели | безопасности населения и защищенности |
| социально- | критически важных объектов от угроз |
| экономической | природного и техногенного характера, |
| эффективности | создание условий, способствующих |
| | устойчивому социально-экономическому |
| | развитию страны. |
| | Общий экономический эффект от реализации |
| | мероприятий Программы за счет средств |
| | федерального бюджета, обеспечивающих |
| | снижение материального ущерба, а также |
| | численности погибшего и пострадавшего |
| | населения, составит 62,92 млрд. рублей в |
| | год (314,6 млрд. рублей за весь период |
| | реализации Программы). При этом с учетом |
| | затрат на осуществление программных |
| | мероприятий их общая экономическая |
| | эффективность составит 293,23 млрд. рублей. |
| | В результате реализации Программы за |
| | счет средств федерального бюджета |
| | планируется достичь следующих |
| | показателей: |
| | снижение ущерба от чрезвычайных |
| | ситуаций (по отношению к показателям |
| | 2004 года, процентов): |
| | снижение количества гибели людей - |
| | от 9 до 10; |
| | снижение количества пострадавшего |
| | населения - от 6 до 7; |
| | снижение экономического ущерба - |
| | от 7 до 8; |
| | повышение эффективности информационного |
| | обеспечения, систем мониторинга и |
| | прогнозирования чрезвычайных ситуаций |
| | (по отношению к показателям 2004 года, |
| | процентов): |
| | повышение полноты охвата системами |
| | мониторинга - от 8 до 9; |
| | повышение достоверности прогноза - |
| | от 12 до 14; |
| | повышение эффективности затрат на |
| | мероприятия по предупреждению |
| | чрезвычайных ситуаций путем достижения |
| | значения соотношения размера затрат на |
| | мероприятия по снижению рисков |
| | чрезвычайных ситуаций и размера |
| | предотвращенного ущерба - 1 : 17,8. |
| | Консолидация финансовых средств из |
| | федерального бюджета и бюджетов |
| | субъектов Российской Федерации позволит |
| | достичь следующих показателей Программы: |
| | снижение ущерба от чрезвычайных |
| | ситуаций (по отношению к показателям |
| | 2004 года, процентов): |
| | снижение количества гибели людей - 12; |
| | снижение количества пострадавшего |
| | населения - 8; |
| | снижение экономического ущерба - 10; |
| | повышение эффективности информационного |
| | обеспечения, систем мониторинга и |
| | прогнозирования чрезвычайных ситуаций |
| | (по отношению к показателям 2004 года, |
| | процентов): |
| | повышение полноты охвата системами |
| | мониторинга - 11; |
| | повышение достоверности прогноза - 15; |
| | повышение эффективности затрат на |
| | мероприятия по предупреждению |
| | чрезвычайных ситуаций путем достижения |
| | значения соотношения размера затрат на |
| | мероприятия по снижению рисков |
| | чрезвычайных ситуаций и размера |
| | предотвращенного |
| | ущерба - 1 : 21,2". |
-----------------------------------------------------------------------
2. Абзацы одиннадцатый - двадцатый раздела 6 изложить в следующей
редакции:
"Проведенные расчеты показывают, что экономия средств за счет
снижения объема финансирования предупредительных мероприятий (Эпм)
после завершения реализации Программы составит от 9,5 до 26,3 млрд.
рублей в год, в среднем - 17,9 млрд. рублей в год.
Снижение размера экономического ущерба (Эу), оцениваемого путем
пересчета размера средств, предусмотренных на финансирование
предупредительных мероприятий, с учетом среднемирового уровня
эффективности их использования (1 : 12,5) в среднем составит:
Эу = (21,37 / 5) x 12,5 = 53,4 млрд. рублей в год.
Снижение размера ущерба от уменьшения численности погибшего
населения (Эгл) составит Эгл ~= 8,8 млрд. рублей.
Эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение
численности пострадавшего населения (Эпн), с учетом усредненного
значения соответствующего целевого показателя (0,07) составит Эпн ~=
0,72 млрд. рублей.
Экономическая эффективность всего комплекса мероприятий Программы
(Эобщ) составит:
Эобщ = Эу + Эгл + Эпн = 53,4 млрд. рублей + 8,8 млрд. рублей +
0,72 млрд. рублей = 62,92 млрд. рублей в год (314,6 млрд. рублей за
весь период реализации Программы).
При этом экономическая эффективность программных мероприятий с
учетом затрат на их осуществление (Эпр) составит:
Эпр = 314,6 млрд. рублей - 21,37 млрд. рублей = 293,23 млрд.
рублей.
Таким образом, на каждый вложенный в Программу рубль приходится
не менее 13,72 рубля суммы предотвращенного ущерба.".
3. Приложение N 1 к указанной Программе изложить в следующей
редакции:
"Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2010 года"
ПОКАЗАТЕЛИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ
РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2010 ГОДА", КОТОРЫЕ БУДУТ ДОСТИГНУТЫ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Единица | 2006 | 2007 | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| | | измерения | год | год | | | |
|--|------------------|------------------|----------|---------|------------|----------|-------------
|1.| Снижение ущерба | процентов (по | | | | | |
| | от чрезвычайных | отношению к | | | | | |
| | ситуаций: | показателям | | | | | |
| | | 2004 года) | | | | | |
|--|------------------| |----------|---------|------------|----------|-------------
| | снижение | | 1,5 - 2 | 3 - 4 | 4,5 - 5,5 | 6 - 8 | 9 - 10 |
| | количества | | | | | | |
| | гибели людей | | | | | | |
|--|------------------| |----------|---------|------------|----------|-------------
| | снижение | | 0,5 - 1 | 1,5 - 2 | 2 - 3 | 4 - 5 | 6 - 7 |
| | количества | | | | | | |
| | пострадавшего | | | | | | |
| | населения | | | | | | |
|--|------------------| |----------|---------|------------|----------|-------------
| | снижение | | 1 - 2 | 2 - 3 | 3 - 4 | 5 - 6 | 7 - 8 |
| | экономического | | | | | | |
| | ущерба | | | | | | |
|--|------------------|------------------|----------|---------|------------|----------|-------------
|2.| Повышение | процентов (по | | | | | |
| | эффективности | отношению к | | | | | |
| | информационного | показателям | | | | | |
| | обеспечения, | 2004 года) | | | | | |
| | систем | | | | | | |
| | мониторинга и | | | | | | |
| | прогнозирования | | | | | | |
| | чрезвычайных | | | | | | |
| | ситуаций: | | | | | | |
|--|------------------| |----------|---------|------------|----------|-------------
| | повышение | | 1 - 2 | 2 - 3 | 3 - 4 | 5 - 7 | 8 - 9 |
| | полноты охвата | | | | | | |
| | системами | | | | | | |
| | мониторинга | | | | | | |
|--|------------------| |----------|---------|------------|----------|-------------
| | повышение | | 2 - 3 | 4 - 5 | 6 - 7 | 8 - 11 | 12 - 14 |
| | достоверности | | | | | | |
| | прогноза | | | | | | |
|--|------------------|------------------|----------|---------|------------|----------|-------------
|3.| Повышение | соотношение | 1 : 7 | 1 : 8 | 1 : 11,5 | 1 : 14,1 | 1 : 17,8".|
| | эффективности | размера | | | | | |
| | затрат на | затрат на | | | | | |
| | мероприятия по | мероприятия | | | | | |
| | предупреждению | по снижению | | | | | |
| | чрезвычайных | рисков | | | | | |
| | ситуаций | чрезвычайных | | | | | |
| | | ситуаций и | | | | | |
| | | размера | | | | | |
| | | предотврационного| | | | | |
| | | ущерба | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
4. В приложении N 2 к указанной Программе:
а) позиции, следующие за позицией 36 раздела 2, изложить в
следующей редакции:
-----------------------------------------------------------------------------------------
| "Всего по направлению | 1025 | 168,1 | 141,94 | 175,62 | 270,88 | 268,46 |
|-----------------------------------|-------|-------|--------|--------|--------|--------| -------
| Федеральный бюджет | 1025 | 168,1 | 141,94 | 175,62 | 270,88 | 268,46 |
|-----------------------------------|-------|-------|--------|--------|--------|--------| -------
| НИОКР | 246 | 52,5 | 56,2 | 48,5 | 44,8 | 44 |
|-----------------------------------|-------|-------|--------|--------|--------|--------| -------
| Капитальные вложения | 475 | 78,1 | 47,64 | 88,12 | 152,68 | 108,46 |
|-----------------------------------|-------|-------|--------|--------|--------|--------| -------
| Прочие нужды | 304 | 37,5 | 38,1 | 39 | 73,4 | 116"; |
-----------------------------------------------------------------------------------------
б) позиции, следующие за позицией 62 раздела 4, изложить в
следующей редакции:
------------------------------------------------------------------------------------
|"Всего по направлению | 540,34 | 53 | 103,8 | 126,4 | 134,5 | 122,64 |
|---------------------------------|--------|-----|-------|-------|--------|--------|
| Федеральный бюджет | 540,34 | 53 | 103,8 | 126,4 | 134,5 | 122,64 |
|---------------------------------|--------|-----|-------|-------|--------|--------|
| НИОКР | 96 | 16 | 18,5 | 22,5 | 27,5 | 11,5 |
|---------------------------------|--------|-----|-------|-------|--------|--------|
| Капитальные вложения | 273,34 | 12 | 55,3 | 70,9 | 60 | 75,15 |
|---------------------------------|--------|-----|-------|-------|--------|--------|
| Прочие нужды | 171 | 25 | 30 | 33 | 47 | 36". |
------------------------------------------------------------------------------------ |