ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ И ЗНАКОВ СООТВЕТСТВИЯ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
22 апреля 1999 г.
N 18
(НЦПИ)
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и
метрологии постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения государственной
регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в
Российской Федерации.
2. Направить указанные Правила на регистрацию в Минюст России.
3. Ввести в действие Правила проведения государственной
регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в
Российской Федерации, по истечении 6-ти месяцев со дня их официального
опубликования.
Председатель Госстандарта России
Г.П. Воронин
22 апреля 1999 г.
N 18
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
1 июня 1999 г.
N 1795
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Госстандарта России
от 22 апреля 1999 года
N 18
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ И ЗНАКОВ СООТВЕТСТВИЯ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий документ устанавливает порядок проведения
государственной регистрации систем сертификации и их знаков
соответствия, действующих в Российской Федерации.
Документ распространяется на системы обязательной и добровольной
сертификации, действующие в Российской Федерации и имеющие знак
соответствия.
I. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1.1. Термины, используемые в настоящем документе, соответствуют
терминам и определениям, приведенным в Правилах по проведению
сертификации в Российской Федерации, утвержденных постановлением
Госстандарта России от 16 февраля 1994 года N 3 и зарегистрированных в
Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 года,
регистрационный номер 521.
1.2. Государственная регистрация систем сертификации и знаков
соответствия - процедура занесения в государственный реестр, с
присвоением соответствующего регистрационного номера, информации о
системе сертификации и ее знаке соответствия с целью придания им
юридической силы.
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Государственная регистрация систем сертификации и их знаков
соответствия, действующих в Российской Федерации, проводится в
соответствии со статьями 4, 5 Закона Российской Федерации от 10.06.93
г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" с изменениями и
дополнениями, внесенными федеральными законами от 27.12.95 г.
N 211-ФЗ, от 02.03.98 г. N 30-ФЗ, от 31.07.98 г. N 154-ФЗ (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; N31, ст.
3832).
2.2. Государственная регистрация систем сертификации и их знаков
соответствия осуществляется специально уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти в области сертификации - Госстандартом
России.
2.3. Ведение государственного реестра и регистрацию в нем систем
сертификации и их знаков соответствия осуществляет Управление
сертификации Госстандарта России.
2.4. Объектами государственной регистрации являются:
системы обязательной сертификации, создаваемые федеральными
органами исполнительной власти в соответствии с законодательными
актами Российской Федерации, а также их знаки соответствия;
системы добровольной сертификации и их знаки соответствия.
2.5. При регистрации и внесении в государственный реестр системе
сертификации и ее знаку соответствия присваивается регистрационный
номер.
Регистрационный номер проставляется на свидетельстве о
государственной регистрации. Положении о системе сертификации*) и
Положении о знаке соответствия.
------------------------------
*) - Если основополагающим документом системы сертификации
являются Правила этой системы, то они должны отвечать тем же
требованиям, что и Положение о системе сертификации.
Повторное использование регистрационных номеров не допускается.
Свидетельство о государственной регистрации, Положение о системе
сертификации и Положение о знаке соответствия действительны только при
наличии на них регистрационного номера.
2.6. Структура регистрационного номера систем сертификации и их
знаков соответствия в государственном реестре приведена в приложении
1.
2.7. Ведение государственного реестра систем сертификации и их
знаков соответствия осуществляется в электронном виде.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
3.1. Для государственной регистрации системы сертификации и ее
знака соответствия федеральный орган исполнительной власти
(организация) направляет в Госстандарт России заявку на регистрацию
(форма заявки - приложение 2), к которой прилагается комплект
документов (приложение 3).
Документы представляются заявителем в двух экземплярах.
3.2. Заявка на государственную регистрацию системы сертификации и
ее знака соответствия должна содержать:
полное наименование заявителя и его юридический адрес;
наименование системы сертификации;
сферу деятельности системы сертификации.
В заявке на государственную регистрацию системы обязательной
сертификации и ее знака соответствия, кроме того, указываются
законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, на
основании которых создается система сертификации.
3.3. Перед государственной регистрацией систем сертификации и их
знаков соответствия проводится экспертиза представленных документов на
соответствие требованиям законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации в области сертификации, а также настоящего
документа.
3.4. Положение о системе сертификации должно содержать сведения,
приведенные в приложении 4.
3.5. Знак соответствия создаваемой системы сертификации должен
обладать отличием, исключающим его сходство со знаком соответствия
какой-либо другой системы сертификации и иными знаками, применение
которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Положение о знаке соответствия оформляется в виде отдельного
документа, содержащего описание знака соответствия и его изображение,
а также информацию об отличии знака соответствия от иных знаков,
зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с
законодательством.
3.6. После проведения экспертизы материалов заявки и рассмотрения
документов, как правило на Коллегии, Госстандарт России на основе
экспертного заключения принимает решение о возможности (невозможности)
государственной регистрации системы сертификации и ее знака
соответствия.
3.7. При положительном решении принимается постановление
Госстандарта России о государственной регистрации системы сертификации
и ее знака соответствия.
После принятия постановления Госстандарта России федеральный
орган исполнительной власти, создавший систему обязательной
сертификации, направляет Положение об этой системе на государственную
регистрацию в Минюст России.
Получив зарегистрированное в Минюсте России Положение о системе
сертификации, Госстандарт России проводит государственную регистрацию
системы сертификации и ее знака соответствия с присвоением
регистрационного номера и занесением в государственный реестр.
3.8. При отрицательном решении заявителю сообщается о принятом
решении не позднее 30 дней со дня подачи заявки.
3.9. При государственной регистрации системы сертификации и ее
знака соответствия:
осуществляется контроль полноты и правильности оформления
представленных документов;
присваивается регистрационный номер системе сертификации и ее
знаку соответствия;
осуществляется ввод данных о системе сертификации и ее знаке
соответствия в автоматизированную систему государственного реестра.
3.10. Заявителю выдается свидетельство о государственной
регистрации системы сертификации (форма свидетельства - приложение 5)
и ее знака соответствия и один экземпляр комплекта документов с
проставленным в них регистрационным номером.
3.11. Второй экземпляр документов остается в государственном
реестре и подшивается в дело, которое заводится по каждой
зарегистрированной системе сертификации и включает весь комплект
материалов по государственной регистрации.
3.12. При отрицательном решении о возможности государственной
регистрации системы сертификации и ее знака соответствия заявителю
направляется обоснование отказа в регистрации.
Основанием для отказа в государственной регистрации системы
сертификации и ее знака соответствия служит:
несоответствие представленных документов требованиям
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
в области сертификации;
несоответствие представленных документов требованиям,
установленным настоящим документом.
3.13. При несогласии с решением об отказе в государственной
регистрации системы сертификации и ее знака соответствия заявитель
вправе обжаловать это решение либо непосредственно в суд, либо в
апелляционную Комиссию Госстандарта России.
IV. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ
СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ И ИХ ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ
4.1. Изменения в зарегистрированную систему сертификации могут
вноситься по инициативе федерального органа исполнительной власти
(организации), создавшего систему сертификации.
4.2. Регистрация изменений, вносимых в систему сертификации,
проводится в порядке, установленном для регистрации систем
сертификации.*)
4.3. Перерегистрация систем сертификации осуществляется в случае
внесения изменений и дополнений в законодательные и иные правовые акты
Российской Федерации, или принятия новых правовых актов, регулирующих
деятельность по сертификации.
4.4. Перерегистрация систем сертификации проводится в порядке,
установленном для регистрации систем сертификации, с присвоением
нового регистрационного номера.
4.5. Информация о внесенных изменениях в системы сертификации и о
перерегистрации систем сертификации отражается в государственном
реестре. Материалы включаются в дело системы сертификации.
---------------------
*) - При изменении наименования системы сертификации, статуса или
наименования федерального органа исполнительной власти (организации),
создавшего систему сертификации, ей присваивается новый
регистрационный номер.
V. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ И ЗНАКА СООТВЕТСТВИЯ
5.1. Действие зарегистрированной системы сертификации и ее знака
соответствия может быть прекращено в случаях:
отмены законодательных и иных правовых актов Российской
Федерации, на основании которых была создана система сертификации;
обращения федерального органа исполнительной власти
(организации), создавшего систему сертификации, с просьбой о
прекращении ее действия;
ликвидации федерального органа исполнительной власти
(организации), создавшего систему сертификации;
5.2. Решение о прекращении действия системы сертификации и ее
знака соответствия принимается на Коллегии Госстандарта России после
предварительного (письменного) оповещения федерального органа
исполнительной власти (организации), на имя которого зарегистрирована
система сертификации и ее знак соответствия.
5.3. Прекращение действия системы сертификации и ее знака
соответствия осуществляется отзывом свидетельства о государственной
регистрации. В государственном реестре производится запись о
прекращении действия системы сертификации и ее знака соответствия.
VI. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ СИСТЕМАХ СЕРТИФИКАЦИИ
И ЗНАКАХ СООТВЕТСТВИЯ
6.1. Госстандарт России публикует официальную информацию о
зарегистрированных системах сертификации и их знаках соответствия.
Официальная информация о действующих системах сертификации и их
знаках соответствия публикуется ежеквартально и включает следующие
данные государственного реестра:
регистрационный номер системы сертификации;
дата регистрации;
наименование системы сертификации;
наименование основополагающего документа системы сертификации;
федеральный орган исполнительной власти (организация);
адрес;
телефон/факс;
знак соответствия;
наименование документа, которым принято решение о регистрации
системы сертификации ее знака соответствия, дата;
дата внесения изменений и их содержание (при наличии).
6.2. Документы из государственного реестра о зарегистрированных
системах сертификации и их знаках соответствия предоставляются в
случае необходимости детального изучения информации и материалов
конкретной системы сертификации.
Выдача материалов проводится только по письменным запросам.
Приложение 1
СТРУКТУРА РЕГИСТРАЦИОННОГО НОМЕРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
----------------------------------------------------------------------
| РОСС RU.XXXX.XX XXXX |
| -- ---- -- ---- |
| | | | | |
| | | | |- Буквенно-цифровой код системы сертификации, |
| | | | присваиваемый при регистрации |
| | | | |
| | | |----- Код типа системы сертификации |
| | | |
| | |---------- Код федерального органа исполнительной |
| | власти (организации), создавшего систему |
| | сертификации |
| | |
| |-------------- Код страны, к которой относится |
| система сертификации |
----------------------------------------------------------------------
- Аббревиатура РОСС означает принадлежность к Российской
Федерации.
- Код страны определяется согласно общероссийскому классификатору
стран мира двумя заглавными буквами латинского алфавита (для данного
документа всегда RU - Российская Федерация).
- Код федерального органа исполнительной власти (организации),
создавшего систему сертификации, устанавливается службой
государственного реестра по его внутреннему кодификатору, например:
Госстандарт России - 0001
- Код типа системы сертификации
01 - система обязательной сертификации, которую в соответствии с
законодательными актами Российской Федерации организует Федеральный
орган исполнительной власти;
03 - система добровольной сертификации, организованная органом
исполнительной власти
04 - система добровольной сертификации, организованная другими
юридическими лицами
Пример. Регистрационный номер системы сертификации ГОСТ Р: РОСС
RU.0001.01ПП00
Приложение 2
Госстандарт России
ЗАЯВКА
на государственную регистрацию
системы сертификации и знака соответствия
--------------------------------------------
--------------------------------------------
Прошу зарегистрировать ------------------------------------------
наименование
----------------------------------------------------------------------
системы сертификации
созданную -------------------------------------------------------
наименование федерального органа исполнительной власти
----------------------------------------------------------------------
(организации), создавшего систему сертификации, адрес
Область деятельности --------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Законодательный акт*) -------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Приложение: комплект документов, представляемых для регистрации.
Руководитель
-----------------------------------
наименование федерального органа
----------------------------------- --------------------
исполнительной власти (организации), подпись
----------------------------------- --------------------
создавшего систему сертификации инициалы, фамилия
-------------------------
*) - Для систем обязательной сертификации.
Приложение 3
КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ
1. Положение о системе сертификации.
2. Копии законодательных, иных правовых актов Российской
Федерации, на основании которых создается система сертификации.
3. Копия документа федерального органа исполнительной власти
(организации) о создании системы сертификации.
4. Данные о центральном органе системы сертификации (при
наличии), аккредитованных (уполномоченных) органах по сертификации,
испытательных лабораториях (наименование, адрес).
5. Положение о знаке соответствии.
Приложение 4
СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ
Положение о системе сертификации должно включать:
полное наименование системы сертификации;
сокращенное наименование системы сертификации (при
необходимости);
федеральный орган исполнительной власти (организацию), создавший
систему сертификации, и его адрес;
область распространения системы сертификации;
объекты, сертифицируемые в данной системе сертификации, с
указанием для продукции и услуг кодов общероссийских классификаторов
(ОКП, ОКУП и др.) и требования, на соответствие которым они
сертифицируются (для обязательной сертификации допускаются ссылки на
перечень или номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной
сертификации);
перечень применяемых в системе сертификации нормативных
документов или видов нормативных документов, содержащих требования, на
соответствие которым проводится сертификация;
организационная структура системы сертификации и функции ее
участников;
формы сертификатов соответствия;
правила проведения работ по сертификации, в том числе схемы
сертификации, правила отбора и идентификации образцов для испытаний,
правила проведения инспекционного контроля за сертифицированными
объектами;
условия и правила признания (использования) протоколов испытаний
и сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями (при
необходимости);
вопросы финансирования работ по сертификации в системе
сертификации;
порядок рассмотрения апелляций;
правила применения знака соответствия;
взаимодействие с другими системами сертификации, Госстандартом
России и другими федеральными органами исполнительной власти по
вопросам деятельности системы сертификации.
Если указанные вопросы отражены в самостоятельных документах, они
оформляются как приложения к Положению о системе сертификации.
Приложение 5
ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
------------------------------------------------------------------
| Государственный комитет Российской Федерации |
| по стандартизации и метрологии |
| (Госстандарт России) |
| |
| СВИДЕТЕЛЬСТВО |
| О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ |
| |
| N ----------- |
| |
| На основании Закона Российской Федерации "О сертификации |
| продукции и услуг", Госстандарт России зарегистрировал в |
| государственном реестре------------------------------------ |
| ----------------------------------------------------------- |
| |
| |
| |
| |
| Свидетельство выдано -------------------------------------- |
| |
| Заместитель |
| Председателя |
| Госстандарта России |
| --------------------- |
| |
| |
| Место гербовой печати Дата регистрации |
| "---"-------199 г. |
| |
| |
------------------------------------------------------------------ |