О СОЗДАНИИ НАУЧНОГО СОВЕТА ФМС РОССИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
25 января 2007 г.
N 15
(Д)
В соответствии с подпунктом 5 пункта 7 Положения о Федеральной
миграционной службе, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной
службы" <1>, и в целях дальнейшего развития системы научного
обеспечения деятельности Федеральной миграционной службы приказываю:
1. Образовать Научный совет Федеральной миграционной службы.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30,
ст. 3150; N 41, ст. 4023; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687; 2006,
N 32, ст. 3534.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Научном совете Федеральной
миграционной службы.
3. Управлению по вопросам информационно-аналитического
обеспечения ФМС России (Л.В. Антоновой) до 1 марта 2007 года в
установленном порядке представить на утверждение состав Научного
совета.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя директора ФМС России генерал-майора милиции М.Л. Тюркина.
Директор
генерал-лейтенант милиции
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
25 января 2007 г.
N 15
Приложение
к Приказу ФМС России
от 25 января 2007 года
N 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНОМ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Научный совет <1> Федеральной миграционной службы <2> является
постоянно действующим совещательным органом по вопросам научного и
научно-технического обеспечения деятельности ФМС России и ее
территориальных органов по реализации государственной миграционной
политики Российской Федерации, внедрения и распространения новых
эффективных форм и методов работы в сфере миграции.
--------------------------------
<1> Далее - "Совет".
<2> Далее - "ФМС России" или "Служба".
2. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного
права, международные договоры Российской Федерации, федеральные
конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной
миграционной службы и настоящее Положение.
3. Совет формируется из числа наиболее опытных и
квалифицированных сотрудников и федеральных государственных
гражданских служащих ФМС России. В состав Совета могут быть включены
специалисты научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД
России и иных образовательных и научных учреждений.
4. При необходимости к работе Совета могут привлекаться
специалисты органов исполнительной власти, научных,
научно-исследовательских и образовательных учреждений по согласованию
с их руководством.
5. Председателем Совета является один из заместителей директора
ФМС России.
6. Состав и решения Совета утверждаются директором ФМС России.
Решения Совета носят рекомендательный характер и могут служить
основанием для принятия управленческих решений руководством Службы,
которые обязательны для центрального аппарата ФМС России,
территориальных органов и подразделений, непосредственно подчиненных
ФМС России.
II. Основные задачи Совета
7. Определение перспектив и приоритетных направлений научного и
научно-технического обеспечения деятельности ФМС России.
8. Выработка и реализация единой научной и научно-технической
политики ФМС России в сфере миграции, политики безопасности
информационных технологий.
9. Определение актуальных проблем, а также тематики
научно-практических исследований и работ в сфере миграции.
Методологическое и научно-техническое руководство комплексом
научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ, в том
числе рассмотрение и/или подготовка технических требований,
предъявляемых к продукции производственно-технического назначения,
подлежащей закупке для нужд ФМС России, и выработка рекомендаций по их
включению в конкурсную документацию и документацию об аукционе.
10. Участие в комплексной оценке подготавливаемых и действующих в
Российской Федерации программ.
11. Организация внедрения научной продукции <1> и передового
опыта в деятельность центрального аппарата ФМС России, ее
территориальных органов и подразделений, непосредственно подчиненных
ФМС России по основным направлениям реализации государственной
миграционной политики Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Научная и (или) научно-техническая продукция научный и (или)
научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной
деятельности, предназначенной для реализации (Федеральный закон от 23
августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической
политике").
Утверждение результатов научно-исследовательских работ,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
опытно-конструкторских работ.
III. Основные функции Совета
12. Организация подготовки и предварительного рассмотрения
заявок, поданных структурными подразделениями ФМС России, ее
территориальными органами либо подразделениями, непосредственно
подчиненными ФМС России, на проведение научных и научно-технических
исследований, разработка предложений в проект плана работы Совета и
иные планы Службы.
13. Участие в разработке проектов ведомственных, региональных
целевых комплексных программ по реализации государственной
миграционной политики.
14. Анализ отечественного и зарубежного опыта в сфере миграции,
оценка целесообразности его использования в деятельности Службы.
15. Определение базовых территориальных органов
(экспериментальных и контрольных) для проведения
опытно-экспериментальной проверки результатов научных исследований,
внедрения научной продукции и передового опыта по реализации
государственной миграционной политики.
16. Выработка предложений по направлениям и формам научного и
научно-технического сотрудничества с научными учреждениями
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
IV. Секции Совета
17. В целях эффективного осуществления функций, возложенных на
Совет, из числа членов Совета образуются секции по основным
направлениям его деятельности.
18. Количество секций Совета и их составы, включая руководителей
секций, утверждает председатель Совета.
19. План работы секций Совета утверждает председатель Совета.
V. Организация и обеспечение деятельности Совета
20. Работа Совета осуществляется в соответствии с планом его
работы на год, утверждаемым председателем Совета.
21. Деятельность Совета осуществляется в форме заседаний, которые
проводятся не реже одного раза в квартал.
22. По решению председателя Совета могут проводиться внеплановые
заседания.
23. Совет формируется в составе председателя, заместителей
председателя, секретаря и членов Совета.
24. Заседание Совета проводит его председатель, а в его
отсутствие - один из его заместителей.
25. Заседание является правомочным, если на нем присутствуют не
менее половины членов Совета.
26. Решение Совета принимается простым большинством голосов от
числа членов, присутствующих на заседаниях, и оформляется протоколом.
27. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета
является решающим.
28. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета
осуществляется секретариатом Совета с учетом предложений структурных
подразделений ФМС России по указанию председателя Совета.
29. Секретарь Совета не позднее чем за три дня до заседания
доводит до председателя и членов Совета повестку заседания, порядок
его проведения, список участников, проект решения, аналитические и
иные материалы.
30. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении
вопросов, вынесенных на заседание Совета, а также при принятии по этим
вопросам решений.
31. Присутствие на заседании членов Совета обязательно.
Делегирование членами Совета своих полномочий другим лицам не
допускается.
32. В случае отсутствия по уважительной причине члена Совета на
заседании он вправе изложить в письменной форме свое мнение по
рассматриваемым вопросам.
33. Секретарь Совета в десятидневный срок после проведения
заседания оформляет протокол заседания, который представляется на
утверждение председателю Совета.
34. В течение суток после утверждения протокола, копии или
выписки из него секретарь Совета направляет в заинтересованные
структурные подразделения ФМС России, ее территориальные органы и
подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России.
35. Организационное обеспечение деятельности Совета возлагается
на Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС
России.
VI. Права и обязанности членов Совета
36. На председателя Совета возлагается:
36.1. Организация деятельности Совета в соответствии с
возложенными на Совет задачами, распределение обязанностей и поручений
между структурными подразделениями ФМС России в соответствии с планом
работы Совета на год.
36.2. Вынесение на рассмотрение Директора ФМС России предложений
по изменению количественного и персонального состава Совета.
36.3. Утверждение плана работы Совета на год, а также принятие
решений о внесении в него изменений.
36.4. Принятие решений об изменении порядка проведения заседаний
Совета.
36.5. Распределение обязанностей между членами Совета.
37. На заместителей председателя Совета возлагается:
37.1. Организация работы Совета и соответствии с поручениями
председателя Совета.
37.2. Внесение предложений председателю Совета о количественном и
персональном составе Совета.
37.3. Согласование проекта плана работы Совета на год.
37.4. Направление писем по согласованию с председателем Совета, а
в безотлагательных случаях - самостоятельно руководителям
подразделений МВД России, связанных с выполнением плана работы Совета,
а также с подготовкой очередного заседания Совета.
37.5. Выполнение в отсутствие председателя Совета его
обязанностей.
38. С целью организационного обеспечения функционирования Совета
из числа сотрудников ФМС России образуется секретариат Совета в
количестве трех человек. Возглавляет секретариат Совета секретарь.
Руководит работой секретариата Совета поочередно один из заместителей
председателя Совета.
39. На секретариат возлагается:
39.1. Подготовка и ведение документации Совета.
39.2. Подготовка вопросов и материалов для рассмотрения на
заседании Совета.
39.3. Организация и обеспечение подготовки проекта плана работы
Совета на год.
39.4. Контроль за выполнением плана работы Совета и исполнением
принятых решений.
39.5. Организация и обеспечение взаимодействия между членами
Совета в период между заседаниями.
39.6. Секретарь Совета подготавливает ежегодный отчет о работе
Совета и представляет его для утверждения председателю Совета.
40. На членов Совета возлагается:
40.1. Участие в заседаниях Совета и обсуждении выносимых на него
вопросов.
40.2. В случае несогласия с принятым решением они могут изложить
в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания Совета.
40.3. Участие в подготовке и принятии решений заседаний Совета.
40.4. Знакомство с документами по рассматриваемым вопросам и
сведениями о ходе исполнения решений Совета.
Члены Совета пользуются в установленном порядке информацией,
поступающей в Совет.
41. По решению председателя Совета для подготовки отдельных
вопросов, предусмотренных планом работы Совета, а также в случае
оперативной необходимости из числа членов Совета могут создаваться
рабочие группы.
К деятельности рабочих групп могут привлекаться по согласованию с
руководителем структурного подразделения ФМС России и другие
сотрудники ФМС России.
Организация и порядок деятельности рабочих групп определяются
председателем Совета. |