ПИСЬМО
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
28 марта 2007 г.
N 02-10/07-2009
(Д)
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 19.05.95
N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40%
среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы
(службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу
наступления отпуска по уходу за ним.
С 1 января 2007 г. исчисление среднего заработка (дохода) при
назначении пособия лицам, подлежащим обязательному социальному
страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным
законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих
обязательному социальному страхованию" (ст. 5.1 Федерального закона "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Постановление
Правительства РФ от 30.12.2006 N 870 "Об исчислении среднего заработка
(дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком
лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию").
В соответствии с частью второй статьи 14 Федерального закона "Об
обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности
и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" в
заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все
предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при
определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому
в ФСС России, в соответствии с главой 24 части второй НК РФ.
При этом в соответствии со статьей 129 ТК РФ оплатой труда
работника является вознаграждение за труд, а также компенсационные
выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за
работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых
климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному
загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и
стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера,
премии и иные поощрительные выплаты), связанные с трудом.
Виды выплат, относящиеся к системе оплаты труда, определены
пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней
заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от
11.04.2003 N 213.
При этом следует иметь в виду, что периоды и случаи, когда за
работником по месту работы сохраняется средний заработок, не относятся
к системе оплаты труда, а в силу статьи 165 ТК РФ являются гарантиями
и компенсациями.
К таким периодам, в частности, относятся периоды нахождения
работника в ежегодном основном или дополнительном оплачиваемом
отпуске, служебной командировке, отпуске по уходу за ребенком и другие
(ст. 114, 167, 256 ТК РФ).
Для установления размера пособия средний дневной заработок,
рассчитанный в соответствии с частью третьей статьи 14 Федерального
закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному
страхованию", умножается на среднемесячное число календарных дней,
включая нерабочие праздничные дни (30,4).
Из полученного среднего заработка за календарный месяц
определяется сумма (40%), которая составит размер пособия. При этом в
случае, если размер пособия превышает максимальный размер данного
пособия, то применительно к части шестой статьи 14 Федерального закона
"Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному
страхованию" и в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" указанное пособие
выплачивается в максимальном размере (6000 рублей). При этом размер
пособия не может быть меньше минимального размера пособия (1500
рублей) и минимального размера пособия на второго и последующих детей
(3000 рублей).
Рассчитанное таким образом пособие назначается на весь период
отпуска по уходу за ребенком.
Заместитель
председателя фонда
Л.РАУ
28 марта 2007 г.
N 02-10/07-2009 |