ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
28 декабря 2006 г.
N 242
(Д)
В связи с изменением структуры и штатного расписания центрального
аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта,
перераспределением функций между структурными подразделениями
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении учебных
заведений и правового обеспечения.
2. Признать утратившим силу пункт 2 Приказа Росжелдора от
07.07.2006 N 98 "Об утверждении Положений об Управлении делами и
Управлении кадров, учебных заведений и правового обеспечения".
Руководитель
И.В.РОМАШОВ
28 декабря 2006 г.
N 242
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 28 декабря 2006 года
N 242
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Управление учебных заведений и правового обеспечения (далее -
Управление) является структурным подразделением центрального аппарата
Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее -
Агентство).
2. Управление организует деятельность образовательных учреждений,
находящихся в ведении Агентства, а также организует и проводит работу
по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской
Федерации в деятельности Агентства, его территориальных управлений,
подведомственных ему предприятий и учреждений, а также других
организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере железнодорожного
транспорта, использованию правовых средств в целях повышения
эффективности функционирования железнодорожного транспорта.
3. Управление находится в непосредственном ведении заместителя
руководителя Агентства, курирующего вопросы учебных заведений и
правового обеспечения.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной
власти, в том числе Министерства транспорта Российской Федерации,
Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июля 2004 г. N 397, приказами, распоряжениями, решениями Совета
Агентства и руководства Агентства, а также настоящим Положением.
5. Управление имеет круглую печать, штампы, бланки и иные
реквизиты со своим наименованием. Официальное сокращенное наименование
Управления - УУП.
II. Основные задачи Управления
6. Основными задачами Управления являются:
6.1. Реализация государственной политики в области среднего,
высшего, послевузовского профессионального образования и
дополнительного образования для удовлетворения потребности
железнодорожного транспорта в квалифицированных специалистах.
6.2. Организация эффективного функционирования системы среднего,
высшего, послевузовского профессионального образования и
дополнительного образования на железнодорожном транспорте.
6.3. Координация работы образовательных учреждений, находящихся в
ведении Агентства, по вопросам высшего и среднего профессионального,
послевузовского и дополнительного образования.
6.4. Правовое обеспечение деятельности Агентства, его
территориальных управлений, подведомственных ему предприятий и
учреждений.
6.5. Эффективное использование правовых средств в целях
обеспечения развития экономики железнодорожного транспорта, внедрения
прогрессивных форм и методов осуществления деятельности Агентства, его
территориальных управлений, подведомственных ему предприятий и
учреждений, а также организаций, осуществляющих свою деятельность в
сфере железнодорожного транспорта, и проведение структурной реформы на
железнодорожном транспорте.
6.6. Участие в совершенствовании законодательства о
железнодорожном транспорте, осуществлении нормативно-правового
регулирования в сфере железнодорожного транспорта и функций по
контролю и надзору в случаях, установленных указами Президента
Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской
Федерации.
6.7. Защита прав и законных интересов Агентства, его
территориальных управлений, подведомственных ему предприятий и
учреждений при разрешении гражданско-правовых споров и споров,
вытекающих из правоотношений, связанных с реализацией государственной
политики, оказанием государственных услуг и управлением
государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта.
6.8. Распространение правовых знаний среди работников Агентства,
его территориальных управлений, подведомственных ему предприятий и
учреждений, а также других организаций, осуществляющих свою
деятельность в сфере железнодорожного транспорта.
III. Основные функции Управления
7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие основные функции:
7.1. Организует работу по проведению выборов ректоров высших
учебных заведений, согласованию и утверждению уставов образовательных
учреждений, находящихся в ведении Агентства.
7.2. Участвует в работе по лицензированию, аттестации и
аккредитации образовательных учреждений и их филиалов, находящихся в
ведении Агентства, а также по открытию с учетом перспективного
развития железнодорожного транспорта новых направлений, специальностей
и специализаций подготовки специалистов.
7.3. Осуществляет организацию и контроль за деятельностью
государственных аттестационных комиссий в образовательных учреждениях,
находящихся в ведении Агентства.
7.4. Осуществляет анализ работы и готовит предложения по вопросам
создания, продления полномочий, прекращения работы и изменения
составов диссертационных советов высших учебных заведений, находящихся
в ведении Агентства.
7.5. Разрабатывает планы приема студентов в образовательные
учреждения, находящиеся в ведении Агентства, по специальностям и
формам обучения, в том числе по целевому приему.
7.6. Осуществляет планирование приема в аспирантуру и
докторантуру Агентства, а также организацию работы по представлению
аспирантов и студентов для присуждения им именных стипендий,
присуждению докторских и кандидатских грантов Агентства, обеспечение
контроля за ходом выполнения диссертационных работ.
7.7. Организует рациональное размещение образовательных
учреждений и их филиалов, находящихся в ведении Агентства, готовит
предложения по их открытию, развитию, реорганизации и ликвидации.
7.8. Осуществляет анализ состояния организационного и
материально-технического обеспечения образовательных учреждений,
находящихся в ведении Агентства.
7.9. Осуществляет процедуры санкционирования при исполнении
расходов бюджетов в отношении образовательных учреждений, находящихся
в ведении Агентства:
7.9.1. Составляет бюджетную роспись.
7.9.2. Оформляет и доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях
до образовательных учреждений, находящихся в ведении Агентства, а
также подготавливает для утверждения руководителем Агентства или его
уполномоченным заместителем сметы доходов и расходов образовательных
учреждений, находящихся в ведении Агентства.
7.9.3. Оформляет и доводит уведомления о лимитах бюджетных
обязательств до образовательных учреждений, находящихся в ведении
Агентства.
7.9.4. Подтверждает и выверяет исполнение денежных обязательств
образовательными учреждениями, находящимися в ведении Агентства.
7.10. Осуществляет подготовку проектов бюджета на очередной
финансовый год, а также распределяет лимиты бюджетных обязательств по
образовательным учреждениям, находящимся в ведении Агентства.
7.11. Осуществляет перечисление средств федерального бюджета на
содержание образовательных учреждений, находящихся в ведении
Агентства.
7.12. Осуществляет контроль за образовательными учреждениями,
находящимися в ведении Агентства, в части обеспечения ими целевого
использования бюджетных средств, своевременного их возврата и
предоставления отчетности.
7.13. В установленном порядке составляет, анализирует и
представляет государственную статистическую отчетность среднего,
высшего, послевузовского профессионального образования и
дополнительного образования в системе образовательных учреждений,
находящихся в ведении Агентства.
7.14. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
управлениями Агентства, разрабатывает и осуществляет мероприятия,
направленные на обеспечение соблюдения законодательства Российской
Федерации организациями железнодорожного транспорта.
7.15. Обеспечивает правовыми средствами совершенствование системы
управления и реформирования железнодорожного транспорта, участвует в
подготовке проектов положений и уставов организаций, находящихся в
непосредственном ведении Агентства.
7.16. Подготавливает правовые заключения по поступающим на отзыв
в Агентство проектам федеральных законов, иных нормативных правовых
актов и международных договоров, визирует проекты указанных актов и
заключения по ним. Осуществляет взаимодействие по правовым вопросам с
юридическими подразделениями международных организаций.
7.17. Участвует в подготовке международных правовых актов в
области железнодорожного транспорта, в том числе принимаемых Советом
по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества
Независимых Государств, а также договоров между Российской Федерацией
и отдельными субъектами Российской Федерации.
7.18. Проводит правовую экспертизу на соответствие требованиям
законодательства Российской Федерации проектов приказов, распоряжений,
инструкций, правил и других нормативных правовых актов, поступающих
для рассмотрения руководством Агентства и представляемых на подпись
руководству Агентства, редактирует и визирует проекты нормативных и
иных актов.
7.19. Участвует совместно с причастными управлениями Агентства в
подготовке проектов приказов, распоряжений, издаваемых во исполнение
федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, постановлений и иных актов Правительства Российской
Федерации, а также нормативных правовых актов других федеральных
органов исполнительной власти, затрагивающих интересы железнодорожного
транспорта.
7.20. Подготавливает совместно с управлениями Агентства
предложения о пересмотре, изменении или отмене приказов, правил,
инструкций и других нормативных правовых актов в области
железнодорожного транспорта.
7.21. Проводит правовую экспертизу представляемых на подпись
руководству Агентства документов, подготовленных структурными
подразделениями Агентства, территориальными управлениями и
подведомственными ему предприятиями и учреждениями.
7.22. Осуществляет лингвистическую экспертизу представляемых на
подпись руководства Агентства документов, подготовленных структурными
подразделениями Агентства, его территориальными управлениями и
подведомственными Агентству предприятиями и учреждениями.
7.23. Совместно с управлениями Агентства или самостоятельно
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации о
железнодорожном транспорте, разрабатывает предложения по его
совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководством Агентства.
7.24. Направляет по запросам территориальных управлений
Агентства, подведомственных Агентству предприятий и учреждений, а
также других организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере
железнодорожного транспорта, разъяснения по правовым вопросам,
подготавливает и направляет информационные письма по законодательству
Российской Федерации и практике его применения, консультирует
работников центрального аппарата Агентства по вопросам, возникающим в
их служебной деятельности.
7.25. Проводит совместно с причастными управлениями Агентства
работу по укреплению договорной дисциплины, участвует в подготовке
проектов договоров, заключаемых Агентством.
7.26. Участвует по поручению руководителя Агентства в проверках
финансово-хозяйственной деятельности, проводимых совместно с
работниками причастных управлений Агентства, его территориальных
управлений, подведомственных ему предприятий и учреждений.
7.27. Представляет интересы Агентства, а также его
территориальных управлений, подведомственных ему предприятий и
учреждений в судебных и иных государственных органах при разрешении
гражданско-правовых споров и споров, вытекающих из правоотношений,
связанных с реализацией государственной политики, оказанием
государственных услуг и управлением государственным имуществом в сфере
железнодорожного транспорта.
7.28. Обобщает и анализирует практику рассмотрения судебными и
иными органами споров, вытекающих из гражданско-правовых,
административных и иных правоотношений. По вопросам, относящимся к
деятельности железнодорожного транспорта, вносит соответствующие
предложения об устранении недостатков, выявленных в процессе
осуществляемой правовой работы.
7.29. Осуществляет кодификацию, систематизацию и хранение копий
поступающих в Агентство и издаваемых им правовых актов, а также
регистрирует гражданско-правовые договоры Агентства (контракты,
соглашения) и доверенности, выдаваемые руководителем Агентства.
7.30. Оказывает методическую помощь в организации и ведении
правовой работы в территориальных управлениях Агентства,
подведомственных ему предприятиях и учреждениях, а также осуществляет
ее координацию.
IV. Полномочия Управления
8. Управление имеет право:
8.1. Запрашивать от управлений Агентства, его территориальных
управлений, подведомственных ему предприятий и учреждений документы и
сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и
функций.
8.2. Поручать государственному образовательному учреждению
"Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном
транспорте" выполнение отдельных видов работ по вопросам, касающимся
среднего, высшего, послевузовского профессионального образования и
дополнительного образования.
8.3. Вести переписку с федеральными органами исполнительной
власти и организациями по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
8.4. Привлекать с согласия руководителей управлений Агентства их
работников для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в
соответствии с возложенными на него задачами.
8.5. Запрашивать при выполнении своих функций от управлений
Агентства заключения по вопросам, относящимся к их компетенции.
8.6. Осуществлять контроль за правильным применением федеральных
законов, других нормативных правовых и иных актов в Агентстве, его
территориальных управлениях, подведомственных ему предприятиях и
учреждениях.
8.7. Предъявлять обязательные для управлений Агентства, его
территориальных управлений, подведомственных ему предприятий и
учреждений требования о представлении необходимых материалов для
защиты интересов железнодорожного транспорта в судебных и иных органах
и привлекать в установленном порядке для этих целей их работников.
8.8. Осуществлять учет, систематизацию и хранение судебных дел, в
которых участвует Агентство.
8.9. Давать разъяснения по вопросам применения законодательства
Российской Федерации управлениям Агентства, территориальным
управлениям Агентства, подведомственным Агентству предприятиям и
учреждениям, а также другим организациям, осуществляющим свою
деятельность в сфере железнодорожного транспорта, по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
8.10. Давать обязательные для исполнения управлениями Агентства,
территориальными управлениями Агентства, подведомственными Агентству
предприятиями и учреждениями указания, касающиеся осуществления
правовой работы.
V. Организация деятельности Управления
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности руководителем Агентства.
10. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.
11. Управление состоит из трех отделов, возглавляемых
начальниками, которые назначаются и освобождаются от должности
руководителем Агентства.
12. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на
основе единоначалия и имеет право:
12.1. Представлять в установленном порядке Агентство в
государственных, общественных и других организациях Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
12.2. Распределять обязанности между своими заместителями и
начальниками отделов, а также утверждать положения об отделах в
составе Управления.
12.3. Осуществлять прием руководящих работников предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в ведении Агентства, по
вопросам, касающимся деятельности образовательных учреждений и
правового обеспечения их деятельности.
12.4. Запрашивать в управлениях Агентства, его территориальных
управлениях, предприятиях и учреждениях, находящихся в ведении
Агентства, документы и сведения, необходимые для выполнения
возложенных на Управление задач и функций.
12.5. Давать указания руководителям предприятий и учреждений,
находящихся в ведении Агентства, по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
12.6. Производить в установленном порядке проверку деятельности
предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, в части
выполнения приказов, распоряжений и иных актов Агентства по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
12.7. Давать разъяснения работникам управлений Агентства,
территориальных управлений Агентства, подведомственных Агентству
предприятий и учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
12.8. Осуществлять претензионно-исковую работу.
12.9. Представлять предложения руководителю Агентства по приему,
перемещению и увольнению работников Управления, а также по другим
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и номенклатурой должностей в
установленном порядке.
12.10. Вносить предложения по поощрению работников Управления и
наложению на них дисциплинарных взысканий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12.11. Принимать участие в совещаниях, проводимых руководством
Агентства, по вопросам, касающимся деятельности Агентства, его
территориальных управлений, предприятий и учреждений, находящихся в
ведении Агентства.
13. Начальник Управления пользуется также другими правами,
установленными соответствующими приказами, распоряжениями и иными
актами Агентства и Министерства транспорта Российской Федерации, а
также законодательством Российской Федерации.
14. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, предусмотренных настоящим Положением,
приказами, распоряжениями и иными актами Агентства и Министерства
транспорта Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
15. Начальник Управления, обнаруживший нарушение законодательства
Российской Федерации в работе Агентства, обязан доложить об этом
руководству Агентства. |