О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА-СДАЧИ ДЕЛ ПРИ СМЕНЕ НАЧАЛЬНИКА
ИЛИ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА - НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
21 февраля 1992 г.
N 11-13/575
(Д)
В целях укрепления государственной дисциплины в таможенных
органах Российской Федерации и повышения ответственности начальников и
главных бухгалтеров - начальников отделов бухгалтерского учета и
контроля таможенных учреждений в сохранности государственной
собственности, а также за состояние дел в таможенных учреждениях
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации
устанавливается следующий порядок приема-сдачи дел при смене указанных
выше руководителей таможенных органов России:
1. Прием-сдача дел при назначении и освобождении начальника
таможенного учреждения, главного бухгалтера - начальника отдела
бухгалтерского учета и контроля на основании соответствующего приказа
Председателя Государственного таможенного комитета России оформляются
актом после проверки финансово-хозяйственной деятельности данного
таможенного учреждения, состояния бухгалтерского учета и достоверности
отчетности.
Сдача дел прежним начальником, главным бухгалтером начальником
Отдела бухгалтерского учета и контроля новым руководителям таможенного
учреждения производится при участии представителя ГТК России или
другого таможенного органа, уполномоченного на то ГТК России, который
участвует в составлении приемо-сдаточного акта и подписывает его
вместе с руководителями, принявшими и сдавшими дела таможенного
учреждения, а также представляет свои предложения о проведении
необходимых мероприятий.
По решению руководства ГТК России в необходимых случаях прием и
сдача дел начальником таможенного учреждения может производиться без
проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности.
2. Акты приема-сдачи дел должны содержать основные данные,
характеризующие фактическое состояние работы таможенного учреждения,
имеющиеся достижения в практической его деятельности, а также
полностью отражать все существенные недостатки в работе, нарушения
финансово-бюджетной, кассовой и штатной дисциплины и другие факты
бесхозяйственности и злоупотреблений.
3. В соответствии с п. 2 настоящего письма акты приема-сдачи дел
должны содержать следующие обязательные данные:
а) при смене начальника таможенного учреждения:
- о ходе исполнения сметы расходов на содержание таможенного
учреждения в разрезе статей расходов;
- о состоянии кадров и дела подготовки кадров;
- об использовании фонда оплаты труда и фонда материального
поощрения и социально-культурных мероприятий;
- о состоянии финансово-бюджетной, кассовой и штатной дисциплины
таможенного учреждения на основании данных по балансу (на 1 число
последнего месяца);
- о нарушении заключенных хозяйственных договоров;
- о запасах товарно-материальных ценностей, форменной одежды и
обуви, топлива (ГСМ), неликвидного имущества;
- характеристику состояния основных средств (фондов), средств
технического контроля, ПЭВМ, множительной и другой техники;
- о состоянии документации по бухгалтерскому учету.
К акту приема-сдачи прилагаются:
- акт о состоянии кассы, составленный на основании ревизии кассы;
- материалы с результатами последних годовых инвентаризаций и
документальной ревизии, мероприятий по устранению имевших место
упущений и недостатков и ходом их устранения;
- справка о невыполнении отдельных решений ГТК России;
- справка о наличии и сохранности печатей, штампов и т.д.;
б) при смене главных бухгалтеров - начальников отделов
бухгалтерского учета и контроля, кроме указанных выше, дополнительно:
- о форме счетоводства, применяемой в данном таможенном
учреждении;
- о соответствии последнего отчета об исполнении смет расходов
данным бухгалтерского учета;
- результаты проведения последней инвентаризации
товарно-материальных ценностей и принятые меры на данном участке
бухгалтерской работы;
- об обеспечении сохранности бухгалтерских документов, их
фактическом наличии (количество сброшюрованных папок, балансов, книг и
т.д.);
- результаты инвентаризации кассы на день приема-сдачи дел;
- об укомплектованности штатов финансово-бухгалтерского
персонала, текучести кадров счетных работников и ее причинах;
- о применении типовых и унифицированных форм первичной учетной
документации в таможенном учреждении, обеспеченности его бланками форм
первичных документов и учетных регистров;
- о наличии в распоряжении главного бухгалтера - начальника
Отдела бухгалтерского учета и контроля положений, инструкций и других
нормативных документов ГТК России и других центральных экономических
органов Российской Федерации по финансово-экономической работе,
бухгалтерскому учету и отчетности;
- об обеспеченности работников финансово-бухгалтерского персонала
средствами технического контроля (ПЭВМ), оргтехникой и счетными
машинками;
- о соблюдении установленных сроков представления бухгалтерских
балансов и отчетов, достоверности этой отчетности.
4. Акт приема-сдачи дел подписывается руководителями и главными
бухгалтерами - начальниками Отделов, сдающими и принимающими дела, а
также представителем ГТК России, уполномоченного на это
соответствующим приказом Председателя ГТК России. Возражения по акту,
если они имеются, излагаются в письменной форме одновременно при
подписании акта.
5. В случае обнаружения при приемке дел фактов злоупотреблений и
бесхозяйственности, вновь назначенный начальник таможенного учреждения
ставит перед руководством ГТК России вопрос о назначении специальной
документальной ревизии, инвентаризации имущества и других
соответствующих мероприятий.
6. При подписании приемо-сдаточного акта проводится собрание
сотрудников таможенного учреждения, на котором обсуждаются основные
выводы и данные, зафиксированные в акте.
7. Прием-сдача дел должна быть закончена в срок, установленный
ГТК России, но не позднее месяца со дня решения о смене начальника
таможенного учреждения, главного бухгалтера - начальника отдела
бухгалтерского учета и контроля.
8. Настоящий порядок соответственно применяется при приеме-сдаче
дел указанных выше руководителей таможенных учреждений, имеющих по
отношению к себе вышестоящий орган в качестве управления
государственного таможенного контроля России (регионального
управления, региональной таможни и т.п.), в компетенцию которого
входит решение вопросов о назначении и освобождении начальников
таможенных учреждений, главных бухгалтеров - начальников отделов
бухгалтерского учета и контроля, а также при передаче таможенных
учреждений из одного управления государственного таможенного контроля
России в другое с тем, что прием-сдача дел производится и
приемо-сдаточные акты подписываются уполномоченными на то
соответствующими органами государственного таможенного контроля России
представителями.
Руководители этих органов обязаны лично рассмотреть акты
приема-сдачи дел и не позднее месячного срока утвердить мероприятия по
улучшению работы таможенного учреждения.
9. Один экземпляр акта приема-сдачи дел после их подписания в
обязательном порядке высылается в Финансовое управление
Государственного таможенного комитета России спецсвязью.
Заместитель Председателя
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации В.Ф.Кругликов |