ОБ УЧАСТИИ ПРОФСОЮЗОВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ 2007 ГОДА
РЕКОМЕНДАЦИИ
ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ
12 марта 2007 г.
(Д)
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Исполнительного Комитета
ФНПР России
от 13 марта 2007 года
N 1-18
В декабре 2007 года в Российской Федерации пройдут выборы
депутатов Государственной Думы пятого созыва - главное электоральное
событие года, а также выборы депутатов законодательных
(представительных) органов государственной власти ряда субъектов
Российской Федерации, представительных органов местного
самоуправления.
В соответствии с современным избирательным законодательством
распределение мандатов депутатов Государственной Думы, как и части
мандатов депутатов региональных парламентов, пройдет по
пропорциональной системе (по партийным спискам). Каждая партия,
которая решит принять участие в выборах, сформирует список кандидатов
в депутаты, состоящий из двух частей: общефедеральной, включающей трех
кандидатов, и региональной, в которую войдут не более 500 кандидатов
от всех российских регионов. Политические партии имеют право включать
в свои списки лиц, не являющихся членами этих партий, при этом общее
число не членов партии в списке не должно превышать 50% включенных в
список. Таким образом, работа по выдвижению и поддержке кандидатов в
депутаты будет в основном проведена в субъектах Российской Федерации.
Прошедшие 11 марта 2007 года выборы депутатов законодательных
(представительных) органов государственной власти четырнадцати
регионов - фактически генеральная репетиция и "праймериз" партий,
которые будут участвовать в выборах в Государственную Думу. В
настоящее время на российском политическом пространстве доминирует
Всероссийская политическая партия "Единая Россия", и по мере
приближения выборов в Государственную Думу борьба будет обостряться.
ФНПР следует использовать период активизации политической жизни в
связи с предстоящими выборами 2007 года в целях наращивания
профсоюзного влияния в законодательных органах власти всех уровней и
органах местного самоуправления для более эффективного решения своих
задач, реализации своего общественного предназначения представлять и
защищать права и интересы наемных работников.
Участие профсоюзов в выборах - это возможность публично заявить о
своих целях и действиях, обратиться к широким слоям населения.
Учитывая изложенное, Комитет политического анализа и действий
ФНПР рекомендует:
1. Руководству ФНПР, членским организациям ФНПР:
1.1. Осуществлять постоянный мониторинг общественного мнения и
расстановки политических сил.
1.2. Формировать резерв из профсоюзных работников и активистов
для включения представителей профсоюзов в избирательные списки
политических партий.
1.3. Тесно взаимодействовать с теми всероссийскими политическими
партиями, региональными отделениями всероссийских политических партий,
чьи программы и предвыборные платформы отвечают целям и задачам
профсоюзов, чьи позиции по социально-экономическим проблемам и путям
их решения в основном совпадают с позицией профсоюзов, чьи действия
показали верность принципам реализации предвыборных платформ,
реального системного решения социально-экономических проблем страны и
региона. При этом учитывать вероятность получения партиями количества
голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению
депутатских мандатов (7% голосов при выборах в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации и барьеры, установленные
региональным законодательством). Учитывать плодотворный опыт
сотрудничества ФНПР с фракцией "Единая Россия" в Государственной Думе,
позитивную практику взаимодействия членских организаций ФНПР с
региональными отделениями партии "Единая Россия" и соответствующими
депутатскими группами в органах законодательной (представительной)
власти субъектов Российской Федерации. Заключать соответствующие
соглашения о сотрудничестве, осуществлять контроль за их исполнением.
1.4. Вести работу по включению представителей профсоюзов на
"проходные места" в избирательные списки политических партий (при
выборах по пропорциональной системе), содействовать выдвижению
представителей профсоюзов и их регистрации в качестве кандидатов по
мажоритарным округам в регионах. При этом координировать свое участие
в избирательной кампании и действия потенциальных кандидатов от
профсоюзов таким образом, чтобы по возможности избегать их конкуренции
друг с другом в пределах одного избирательного округа и не распылять
голоса членов профсоюзов.
1.5. Активно участвовать в выдвижении профсоюзных работников и
активистов кандидатами в депутаты представительных органов местного
самоуправления.
1.6. Оказывать всемерную поддержку и помощь кандидатам от
профсоюзов, баллотирующимся на выборах в законодательные
(представительные) органы власти всех уровней, представительные органы
местного самоуправления. Организовать работу среди членов профсоюзов
по поддержке в ходе выборов тех политических партий, которые
ориентированы на конструктивное взаимодействие с профсоюзами.
1.7. Принимать активное участие в формировании избирательных
комиссий. Обеспечить контроль за проведением честных выборов.
1.8. Содействовать образованию в региональных законодательных
собраниях, представительных органах местного самоуправления
депутатских объединений по взаимодействию с профсоюзным движением в
целях решения социально-экономических проблем.
1.9. Использовать избирательную кампанию для выражения позиции
профсоюзов по актуальным социально-экономическим проблемам.
1.10. Содействовать участию профсоюзных работников и активистов в
специализированных семинарах, организуемых образовательными
учреждениями профсоюзов, по участию в избирательных кампаниях.
2. Образовательным учреждениям профсоюзов:
Организовать и провести специализированные семинары для
профсоюзных работников и активистов по участию в избирательных
кампаниях. Разработать программы специализированных семинаров, в
которых предусмотреть изучение следующих вопросов: законодательство о
выборах; планирование, финансирование, организационно-техническое
обеспечение избирательных кампаний; программа кандидата, имидж
кандидата; работа штаба кандидата; изучение и формирование
общественного мнения; оформление информационных материалов о
кандидате, а также обзоров, отчетов, пресс-релизов; взаимодействие с
избирательными комиссиями и СМИ; подготовка и проведение предвыборных
мероприятий (переговоров, пресс-конференций, "круглых столов",
выставок, презентаций, ярмарок, прямых эфиров, встреч с избирателями и
т.п.); анализ опыта предвыборных кампаний, судебная практика по
вопросам избирательного законодательства; противодействие "грязным"
технологиям и т.д.
Комитет
политического анализа
и действий ФНПР |