1. РЕШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ
ОПЕРАЦИЙ ПО СЧЕТАМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА, НАПРАВЛЕННОЕ В
БАНК, МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ОДНОВРЕМЕННО ТРЕБОВАНИЕ О
ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ВСЕХ РАСХОДНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО СЧЕТАМ И
УКАЗАНИЕ ПО СТРОКЕ <*> СУММЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ВЗЫСКАНИЮ ПО
РЕШЕНИЮ О ВЗЫСКАНИИ НАЛОГА ИЛИ СБОРА. ОБЯЗАН ЛИ БАНК
ПРИОСТАНОВИТЬ ВСЕ РАСХОДНЫЕ ОПЕРАЦИИ ПО СЧЕТАМ ИЛИ ЖЕ
ТОЛЬКО В ПРЕДЕЛАХ УКАЗАННОЙ СУММЫ? 2. ОСТАТОК ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ НА КАКОЙ МОМЕНТ ДОЛЖЕН УКАЗЫВАТЬСЯ БАНКОМ В
СООБЩЕНИИ, НАПРАВЛЯЕМОМ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН В
СООТВЕТСТВИИ С П. 5 СТ. 76 НК РФ: НА НАЧАЛО
ОПЕРАЦИОННОГО ДНЯ, В ТЕЧЕНИЕ КОТОРОГО ПОСТУПИЛО
РЕШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ
ПО СЧЕТАМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА; НА КОНЕЦ ОПЕРАЦИОННОГО
ДНЯ, В ТЕЧЕНИЕ КОТОРОГО ПОСТУПИЛО ДАННОЕ РЕШЕНИЕ, ИЛИ
НА МОМЕНТ ПРИНЯТИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ ДАННОГО РЕШЕНИЯ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
12 июля 2007 г.
N 03-02-07/1-325
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо о применении ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) и сообщает следующее.
1. Согласно п. 1 ст. 76 Кодекса приостановление операций по
счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о
взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено п. 3 данной
статьи. Приостановление операций по счету означает прекращение банком
всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено
п. 2 указанной статьи.
Пунктом 2 ст. 76 Кодекса установлено, что приостановление
операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае
неисполнения им требования об уплате налога, пеней и штрафа означает
прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы,
указанной в решении о приостановлении операций
налогоплательщика-организации по счетам в банке.
В соответствии с п. 4 указанной статьи Приказом ФНС России от
01.12.2006 N САЭ-3-19/825@ "Об утверждении форм требования об уплате
налога, сбора, пени, штрафа, документа о выявлении недоимки у
налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента, а также
документов, используемых налоговыми органами при применении
обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по
обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации"
утверждена форма решения о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
Форма указанного решения предусматривает описательную и
резолютивную части.
В описательной части решения излагаются обстоятельства существа
установленного факта нарушения законодательства о налогах и сборах
(неисполнение требования об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов
или непредставление в установленные законодательством о налогах и
сборах сроки налоговых деклараций).
Исходя из существа установленного факта нарушения
законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель)
налогового органа принимает решение о приостановлении расходных
операций по счетам налогоплательщика на всю сумму денежных средств,
находящихся на счетах налогоплательщика, в случае непредставления
налоговой декларации в налоговый орган в течение десяти дней по
истечении установленного срока ее представления, или в пределах суммы,
подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании за счет
денежных средств на счетах в банках.
В случае если в форме решения о приостановлении операций по
счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в
строке <*> указывается сумма, подлежащая взысканию в соответствии с
решением о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках, это
означает, что банк обязан приостановить все расходные операции по
счетам налогоплательщика в банке в пределах суммы, указанной в строке
<*>.
2. В соответствии с п. 5 ст. 76 Кодекса банк обязан сообщить в
налоговый орган об остатках денежных средств
налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым
приостановлены, не позднее следующего дня после дня получения решения
этого налогового органа о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика-организации в банке.
Согласно п. 7 ст. 76 Кодекса приостановление операций
налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с
момента получения банком решения налогового органа о приостановлении
таких операций. Дата и время получения банком такого решения
указывается в уведомлении о вручении или в расписке о его получении.
При направлении в банк указанного решения в электронном виде дата и
время его получения банком определяется в порядке, установленном
Центральным банком Российской Федерации по согласованию с ФНС России.
Порядок направления в банк решения налогового органа о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика
сборов) или налогового агента в банке и решения об отмене
приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика
сборов) или налогового агента в банке на бумажном носителе утвержден
Приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/824@.
Согласно п. 2 указанного Порядка моментом получения банком
решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика
(плательщика сборов) или налогового агента в банке, принятого в
соответствии со ст. 76 Кодекса, является для решения, направленного в
банк заказным почтовым отправлением, - дата и время, указанные в
уведомлении о вручении; для решения, врученного под расписку
представителю банка, - дата и время, указанные в отметке о принятии
решения.
Учитывая изложенное, полагаем, что банк обязан сообщать в
налоговый орган об остатках денежных средств
налогоплательщика-организации на счетах в банке на момент получения
банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика-организации в банке.
Кроме того, банк не вправе самостоятельно определять момент
приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
12 июля 2007 г.
N 03-02-07/1-325 |