ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИВОДОВ ЛИЦ, УКЛОНЯЮЩИХСЯ
ОТ ДОБРОВОЛЬНОЙ ЯВКИ В СУД ИЛИ К СУДЕБНОМУ
ПРИСТАВУ-ИСПОЛНИТЕЛЮ
ПРИКАЗ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКВЕ
28 июля 2006 г.
N 625
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О
судебных приставах", приказом Министерства юстиции Российской
Федерации от 03.08.1999 N 226 (в ред. приказа Минюста от 12.01.2004
N 3) и в целях повышения эффективности осуществления приводов лиц,
уклоняющихся от добровольной явки в суд или к судебному
приставу-исполнителю, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Методическое пособие по осуществлению
приводов лиц, уклоняющихся от добровольной явки в суд или к судебному
приставу-исполнителю.
2. Начальникам структурных подразделений Главного управления
Федеральной службы судебных приставов по Москве:
2.1. Организовать изучение Методического пособия по осуществлению
приводов лиц, уклоняющихся от добровольной явки в суд или к судебному
приставу-исполнителю.
2.2. При осуществлении приводов лиц, уклоняющихся от добровольной
явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, руководствоваться
положениями Методического пособия.
3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на
заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы
судебных приставов по Москве - заместителя главного судебного пристава
Меретукова А.А.
Руководитель
А.Н. Комаров
28 июля 2006 г.
N 625
УТВЕРЖДЕНО
приказом Главного управления ФССП
по Москве
от 28 июля 2006 года
N 625
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКВЕ
ОТДЕЛ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ ПРИВОДОВ ЛИЦ,
УКЛОНЯЮЩИХСЯ ОТ ЯВКИ В СУД ИЛИ К СУДЕБНОМУ
ПРИСТАВУ-ИСПОЛНИТЕЛЮ
Настоящие методические рекомендации разработаны отделом
организации обеспечения установленного порядка деятельности судов
Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве на
основе проведенного анализа деятельности структурных подразделений, а
также требований Федерального закона "О судебных приставах" от
21.07.1997 N 118-ФЗ, Кодекса об административных правонарушениях
Российской Федерации, приказов Министерства юстиции Российской
Федерации от 03.08.1999 N 226 "Об утверждении Инструкции о порядке
исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи
или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия
судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении
обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов
и участия в исполнительной деятельности" (в ред. приказа Минюста
России от 12.01.2004 N 3) и от 09.12.2005 N 208 "Об утверждении
Положения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и
Министерства внутренних дел Российской Федерации и их территориальных
органов", других нормативных актов, регламентирующих работу судебных
приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Общие положения
Основная задача судебных приставов по обеспечению установленного
порядка деятельности судов заключается в том, чтобы принимать меры,
создающие необходимые процедурные и организационные условия для
успешного отправления правосудия.
Одним из приоритетных направлений деятельности службы судебных
приставов в части обеспечения установленного порядка деятельности
судов является осуществление привода лиц, уклоняющихся от добровольной
явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.
При осуществлении приводов судебные приставы по ОУПДС обязаны
руководствоваться требованиями Федерального закона "О судебных
приставах", ст. 113 Уголовно-процессуального кодекса РФ, приказов МЮ
РФ от 03.08.99 N 226 (в ред. приказа МЮ РФ от 12.01.2004 N 3), от
09.12.2005 N 208.
Согласно ст. 111 УПК РФ привод является одной из мер
процессуального принуждения.
В случае неявки без уважительных причин вызываемый может быть
подвергнут приводу, который состоит в принудительном доставлении к
дознавателю, следователю, прокурору или в суд. При наличии причин,
препятствующих вызову в назначенный срок, подозреваемый, обвиняемый,
свидетель, потерпевший обязаны незамедлительно уведомить дознавателя,
следователя, прокурора или суд, от которых поступил вызов (повестка),
о таких причинах. Причины могут быть уважительными. К их числу на
практике относятся: болезнь, отсутствие транспортной связи, смерть и
похороны близкого родственника, несвоевременное получение повестки и
т.п. Все другие причины неявки, в частности, связанные с работой,
службой, предпринимательством, с учетом, конечно, конкретных
обстоятельств, относятся к неуважительным.
Формально-юридическим основанием для применения такой меры
принуждения, каковым является привод, служит мотивированное
постановление судебного пристава-исполнителя, судьи или определение
суда в коллегиальном составе. В этих документах должно быть
обосновано, что вызываемый не явился преднамеренно и что причина
неявки неуважительна. Без такого обоснования привод незаконен. Привод
осуществляется милицией или другими органами охраны правопорядка в
зависимости от того, в чьем производстве находится уголовное дело на
стадии предварительного расследования, а последнее определяется
правилами подследственности. Если же уголовное дело находится в суде,
привод осуществляется на основании судебного постановления судебными
приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов
(часть седьмая статьи 113 УПК).
Привод допустим только в дневное время, то есть с 6 до 22 часов.
Привод исполняется подразделением судебных приставов по ОУПДС,
как правило, по месту фактического проживания лица, уклоняющегося от
явки.
Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати
лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию
здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит
удостоверению врачом. Привод лица, не достигшего возраста шестнадцати
лет, производится с уведомлением его законных представителей либо
администрации по месту его работы или учебы.
Постановление или определение о приводе объявляется лицу, в
отношении которого применяется данная мера принуждения, под расписку
на этих документах. Данное лицо обязано подчиниться содержащемуся в
них властному законному предписанию. Злостное неповиновение или
активное сопротивление должностному лицу, исполняющему постановление
(определение) о приводе, должно быть пресечено путем применения
физической силы, спецсредств и оружия в строгом соответствии с
законом.
Привод внешне сходен с кратковременным лишением свободы, однако
таковым не является.
Судебные приставы, исполняющие постановление судьи или
определение суда о приводе, стражей не являются, а лицо, которое
подвергается приводу, не заключено под стражу. "Побег из-под привода"
представляет собой всего лишь неподчинение законным действиям судебных
приставов; он не образует состава преступления. Мера процессуального
принуждения, о которой ведется речь, автоматически перестает
действовать, как только окончено соответствующее следственное
действие, цикл следственных или судебных действий, для участия в
которых гражданин был подвергнут приводу.
Порядок осуществления привода
1. Поступившее постановление о приводе регистрируется в
территориальном отделе службы судебных приставов в специальном
журнале, а поступившее постановление судебного пристава-исполнителя о
приводе, кроме того, должно быть утверждено старшим судебным приставом
(начальником отдела).
2. При получении постановления о приводе старший судебный пристав
поручает исполнение привода судебному приставу по обеспечению
установленного порядка деятельности судов или группе судебных
приставов.
3. Постановления о приводе регистрируются в специальном журнале,
находящемся непосредственно в суде, и выдаются судебному приставу для
исполнения под роспись.
4. Старший судебный пристав в обязательном порядке проводит
инструктаж судебного пристава либо группы судебных приставов о порядке
и правилах осуществления привода, о чем делается запись в Книге
проведения инструктажа.
5. Судебный пристав по ОУПДС или группа судебных приставов в день
привода выезжают к месту фактического нахождения лица, подлежащего
приводу, указанному в постановлении, устанавливают по документам его
личность, объявляют ему под роспись постановление суда либо судебного
пристава-исполнителя.
6. В случае неисполнения привода по каким-либо причинам (не
проживает по указанному в постановлении адресу; находится в отпуске,
на даче, в командировке, болезнь и т.д.), судебный пристав по ОУПДС
извещает суд с приложением рапорта (приложение 2), в котором подробно
отражает причины неисполнения привода с подтверждением этих причин
(опрос родственников, соседей, консьержек, дежурных по подъезду;
данные больничного листа и т.д.).
7. Во время исполнения привода лиц, уклоняющихся от явки в суд,
судебные приставы по ОУПДС обязаны быть внимательными и корректными,
проявлять бдительность, особенно при сопровождении подсудимого.
8. О результатах исполнения постановления о приводе судебный
пристав по ОУПДС обязан представить старшему судебному приставу отчет
(приложение 1).
9. Доставленное в суд лицо находится под контролем судебного
пристава по ОУПДС до окончательного выполнения судебных или
исполнительных действий.
10. Контроль за ведением документации в строгом соответствии с
приказом МЮ РФ N 226 (в ред. приказа МЮ РФ от 12.01.2004 N 3) обязан
осуществлять старший судебный пристав.
Приложение 1
к Методическому пособию
УТВЕРЖДАЮ
Старший судебный пристав
------------------------
------------------------
"---" ---------- 200- г.
ОТЧЕТ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРИВОДА
1. Постановление (определение) о приводе -----------------------------
----------------------------------------------------------------------
2. Дата осуществления привода ----------------------------------------
3. Время осуществления привода ---------------------------------------
4. Ф.И.О. доставляемого лица -----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
5. Адрес доставляемого лица ------------------------------------------
6. Судебные приставы по ОУПДС, исполняющие привод:
Старший группы: -------------------------------------------------
1. --------------------------------------------------------------
2. --------------------------------------------------------------
3. --------------------------------------------------------------
7. Автомашина --------------------------------------------------------
(марка, гос. номер)
8. Доставлен: --------------------------------------------------------
(к кому, дата, время)
9. Не доставлен по причине -------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
10. Расходы, понесенные судебными приставами по ОУПДС при
осуществлении привода:
1. --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2. --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
3. --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
4. --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
5. --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
6. --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
7. --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Общая сумма: ---------------------------------------------------------
Старший группы судебный пристав по ОУПД ------------------------------
(Ф.И.О., подпись)
"---" ---------- 200- г.
Приложение 2
к Методическому пособию
Федеральному (мировому) судье
-----------------------------
-----------------------------
РАПОРТ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРИВОДА
1. Постановление (определение) о приводе -----------------------------
----------------------------------------------------------------------
2. Дата осуществления привода ----------------------------------------
3. Время осуществления привода ---------------------------------------
4. Ф.И.О. доставляемого лица -----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
5. Адрес доставляемого лица ------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
6. Судебные приставы по ОУПДС, исполняющие привод:
Старший группы:-------------------------------------------------------
1. --------------------------------------------------------------
2. --------------------------------------------------------------
3. --------------------------------------------------------------
7. Автомашина --------------------------------------------------------
(марка, гос. номер)
8. Не доставлен по причине (причина неосуществления привода должна
быть раскрыта в полном объеме, с данными, подтверждающими эту причину)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Старший группы судебный пристав по ОУПД ------------------------------
(Ф.И.О., подпись)
"--" ---------- 200-- г. |