ОАО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДОБЫЧУ НЕФТИ ПРЯМЫМ МЕТОДОМ УЧЕТА
И ПРИ РАСЧЕТЕ НДПИ ЗА 2004 - 2005 ГГ. НЕ ПРИМЕНЯЛО
ЛЬГОТУ В ВИДЕ НУЛЕВОЙ СТАВКИ В ЧАСТИ НОРМАТИВОВ
ПОТЕРЬ. ИМЕЕТ ЛИ ПРАВО ОАО ПЕРЕСЧИТАТЬ НДПИ ЗА 2004 -
2005 ГГ. И ПРИМЕНИТЬ ЛЬГОТУ В ВИДЕ НУЛЕВОЙ СТАВКИ ПО
ПОТЕРЯМ НЕФТИ, ПРИМЕНИВ НОРМАТИВЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
ПОТЕРЬ НЕФТИ НА 2004 Г., УТВЕРЖДЕННЫЕ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ
МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РФ И СОГЛАСОВАННЫЕ С
ГОСГОРТЕХНАДЗОРОМ РОССИИ, И НА 2005 Г., УТВЕРЖДЕННЫЕ
ДИРЕКТОРОМ ДЕПАРТАМЕНТА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА МИНПРОМЭНЕРГО РОССИИ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
23 мая 2007 г.
N 03-06-06-01/22
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики в связи с
письмом по вопросу перерасчета налога на добычу полезных ископаемых с
учетом нормативов технологических потерь при добыче нефти за 2004 -
2005 гг. сообщает следующее.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 342 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) при добыче нефти в части нормативных потерь
полезных ископаемых налогообложение производится по нулевой налоговой
ставке.
В соответствии с указанным пунктом ст. 342 Кодекса в целях
исчисления налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ)
нормативными потерями полезных ископаемых признаются фактические
потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с
принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах
нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
Правилами утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при
добыче, введенными Постановлением Правительства Российской Федерации
от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов
потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с
принятой схемой и технологией разработки месторождения" и принятыми
согласно указанной норме ст. 342 Кодекса, предусмотрено, что нормативы
потерь углеводородного сырья ежегодно утверждаются Минпромэнерго
России по согласованию с МПР России и Ростехнадзором.
Как следует из письма, нормативы технологических потерь нефти на
2004 г. утверждены первым заместителем министра энергетики Российской
Федерации и согласованы с Госгортехнадзором России, а нормативы
технологических потерь нефти на 2005 г. утверждены директором
Департамента топливно-энергетического комплекса Минпромэнерго России.
Вместе с тем согласно Правилам подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.08.1997 N 1009, нормативные правовые акты издаются
федеральными органами исполнительной власти. Структурные подразделения
федеральных органов исполнительной власти издавать нормативные
правовые акты не вправе.
Одновременно сообщаем, что Минпромэнерго России 6 июня 2005 г.
утверждены в установленном порядке на 2005 г. нормативы потерь
углеводородного сырья при добыче, технологически связанных с принятой
схемой и технологией разработки месторождений ОАО.
Таким образом, в целях НДПИ должны применяться утвержденные в
установленном порядке и согласованные Минпромэнерго России с МПР
России и Ростехнадзором нормативы технологических потерь нефти на 2004
и 2005 гг.
Поскольку в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 Кодекса
налогоплательщики имеют право на зачет или возврат сумм излишне
уплаченных либо излишне взысканных налогов, а также принимая во
внимание, что согласно п. 1 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного
налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика
по этому или иным налогам, в случае если указанные нормативы потерь
утверждены в течение текущего финансового года, за период с 1 января
до даты утверждения указанных нормативов по сумме НДПИ, уплаченной в
бюджет, может производиться перерасчет.
Следовательно, организация имеет право на перерасчет НДПИ за 2004
- 2005 гг. в части утвержденных в установленном порядке нормативов
технологических потерь нефти на этот период.
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 7 ст.
78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного
налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной
суммы.
Одновременно обращаем внимание, что согласно нормам пп. 1 п. 1
ст. 342 Кодекса (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 151-ФЗ)
перерасчет по НДПИ в случае утверждения новых нормативов потерь,
отличных от применяемых налогоплательщиком, начиная с 1 января 2006 г.
не предусмотрен.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
23 мая 2007 г.
N 03-06-06-01/22 |