О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДЕКЛАРАЦИИ
О ДОХОДАХ ГРАЖДАНИНА И ИМУЩЕСТВЕ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ
ЕМУ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
24 мая 2007 г.
N ГИ-15-04/645
(Д)
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу
необходимости представления сотрудниками органов внутренних дел
деклараций о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на
праве собственности, и справок о соблюдении ограничений, связанных с
замещением государственной должности федеральной государственной
службы, и сообщает следующее.
Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. N 484 "О
представлении лицами, замещающими государственные должности Российской
Федерации, и лицами, замещающими государственные должности
государственной службы и должности в органах местного самоуправления,
сведений о доходах и имуществе" (далее - Указ) издан во исполнение
положений статьи 12 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ
"Об основах государственной службы Российской Федерации". Данный Закон
утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2004
г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации".
Подпункт 9 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004
г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" предусматривает
обязанность государственного гражданского служащего: "представлять в
установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о
себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и
принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся
объектами налогообложения, об обязательствах имущественного
характера".
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ
"О системе государственной службы Российской Федерации" (далее -
Закон) установлено, что система государственной службы включает в себя
следующие виды государственной службы: государственная гражданская
служба, военная служба и правоохранительная служба.
Но согласно статье 19 Закона определение правоохранительной
службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся в
статье 7 этого Закона, применяется только со дня вступления в силу
федерального закона о правоохранительной службе, который в настоящее
время не принят, поэтому нормы, регулирующие правоохранительную
службу, находятся в относительно большом количестве нормативных
правовых актов.
Представление деклараций о доходах гражданина и имуществе,
принадлежащем ему на праве собственности, и справок о соблюдении
гражданским служащим ограничений, связанных с замещением
государственной должности Российской Федерации, государственной
должности федеральной государственной службы, сотрудниками органов
внутренних дел и военнослужащими внутренних войск МВД России Законами
Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", от 28
марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а
также иными нормативными правовыми актами в области правоохранительной
службы, не предусмотрено.
Кроме того, при реализации положений Указа в отношении
государственных органов, наделенных полномочиями по распоряжению
сведениями, отнесенными к государственной тайне в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об
утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"
(далее - Перечень), необходимо руководствоваться требованиями Закона
Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной
тайне", в том числе в части распоряжения сведениями, составляющими
государственную тайну.
Согласно пунктам 92, 95 Перечня сведения, раскрывающие
принадлежность конкретных лиц к кадровому составу подразделений МВД
России, отнесены к государственной тайне.
Учитывая вышеизложенное, по мнению ФНС России, положения Указа на
военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, в том числе
сотрудников органов внутренних дел, не распространяется.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации III класса
И.Ф.ГОЛИКОВ
24 мая 2007 г.
N ГИ-15-04/645 |