ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ И ТОРГОВЛИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
5 июня 2007 г.
N 163
(Д)
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной
антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от и 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля
социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы.
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
5 июня 2007 г.
N 163
Приложение
к Приказу ФАС России
от 5 июня 2007 года
N 163
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И ТОРГОВЛИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Управление контроля социальной сферы и торговли (далее -
Управление) является структурным подразделением Федеральной
антимонопольной службы (далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе,
нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а
также поручениями руководителя ФАС России.
1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю
руководителя ФАС России в соответствии с распределением обязанностей.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными
органами.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Осуществление контроля и надзора соблюдения
антимонопольного законодательства в области образования, культуры,
науки, физкультуры и спорта, туризма, здравоохранения, социальной
политики, торговли и услуг в непроизводственной сфере (далее -
социальная сфера и торговля).
2.1.2. Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений
антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле.
2.1.3. Методическое обеспечение структурных подразделений ФАС
России и его территориальных органов, а также координация деятельности
территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Проводит самостоятельно или совместно с территориальными
органами, структурными подразделениями ФАС России анализ состояния
товарных рынков в социальной сфере и торговле.
3.1.2. Разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию
конкуренции и совершенствованию рыночных отношений в социальной сфере
и торговле.
3.1.3. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов
в социальной сфере и торговле.
3.1.4. Осуществляет разработку предложений по совершенствованию
законодательства в социальной сфере и торговле.
3.1.5. Совместно с Правовым управлением ФАС России проводит
анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
3.1.6. Участвует в разработке и реализации программ развития
конкуренции в социальной сфере и торговле.
3.1.7. Рассматривает в установленном порядке и подготавливает
заключения на ходатайства и уведомления хозяйствующих субъектов,
направляемые в ФАС России, в соответствии с требованиями
антимонопольного законодательства.
3.1.8. Организует и принимает участие в проведении проверок
хозяйствующих субъектов, действующих в социальной сфере и торговле, с
целью выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства.
3.1.9. Рассматривает в установленном порядке представления
органов государственной власти, заявления и обращения юридических и
физических лиц в пределах компетенции Управления.
3.1.10. Осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в
обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает
предложения, направленные на устранение недостатков нормативного
правового регулирования.
3.1.11. Подготавливает материалы для направления в органы
прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.1.12. Подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении
антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле.
3.1.13. Представляет в Правовое управление ФАС России материалы к
возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства для
проведения правовой экспертизы.
3.1.14. Организует работу по рассмотрению дел о нарушениях
антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле и
участвует в рассмотрении таких дел.
3.1.15. Подготавливает или участвует в подготовке решений и
предписаний ФАС России, а также контролирует их исполнение в пределах
своей компетенции.
3.1.16. Подготавливает или участвует в подготовке документов о
привлечении к административной ответственности граждан, юридических и
должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства.
3.1.17. В установленном порядке участвует совместно с Правовым
управлением ФАС России в рассмотрении дел в судах.
3.1.18. Совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в
обобщении практики применения антимонопольного законодательства в
социальной сфере и торговле.
3.1.19. Проводит анализ фактов злоупотребления хозяйствующими
субъектами доминирующим положением на товарных рынках в социальной
сфере и торговле, оценку их воздействия на состояние конкуренции.
3.1.20. Подготавливает материалы для принятия решений о включении
(исключении) хозяйствующих субъектов в (из) Реестр хозяйствующих
субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35
процентов.
3.1.21. Совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в
подготовке разъяснений по вопросам применения антимонопольного
законодательства в социальной сфере и торговле.
3.1.22. Участвует по поручению руководителя ФАС России в
разработке и осуществлении международных проектов и программ по
вопросам проведения антимонопольной политики в социальной сфере и
торговле.
3.1.23. Участвует в подготовке государственных докладов
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о
состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках.
3.1.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением
о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а
также поручениями руководства ФАС России.
3.1.25. Осуществляет контроль и надзор за предоставлением
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, иными органами или организациями, осуществляющими
функции указанных органов власти или органов местного самоуправления,
преимуществ хозяйствующим субъектам в социальной сфере и торговле.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений
ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы,
необходимые для осуществления полномочий Управления.
3.2.2. Привлекать работников структурных подразделений ФАС России
и его территориальных органов с согласия их руководителей для
консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий,
проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него
полномочиями.
3.2.3. Принимать участие в совещаниях, научно-практических
конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
3.2.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности руководителем ФАС России.
<...> назначении на должность и об освобождении от должности, о
повышении квалификации, поощрении работников Управления и наложении на
них взысканий.
4.5.11. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
4.5.12. Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима
секретности при работе с документами, а также организацию работы по
защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации
ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных
им от других органов и организаций.
4.5.13. При выявлении в работе ФАС России и (или) его
территориальных органов, структурных подразделений ФАС России
нарушений законов и иных нормативных правовых актов, а также
несоответствия действующему законодательству проектов правовых актов
докладывает об этом руководителю ФАС России.
4.5.14. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями
руководителя ФАС России.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности
выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления. |