ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОВЕРШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
31 июля 2007 г.
N 933
(Д)
В целях создания благоприятных условий для ускорения
товарооборота через таможенную границу Российской Федерации,
сокращения времени таможенного оформления, внедрения безбумажных
технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле, повышения
эффективности таможенного контроля посредством использования
дополнительной информации о перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации товарах и транспортных средствах приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об особенностях совершения
должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в
отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации, с использованием
предварительной информации (далее - Инструкция).
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен,
непосредственно подчиненных ФТС России, в регионе деятельности которых
находятся пункты пропуска через государственную границу Российской
Федерации:
а) обеспечить исполнение подчиненными таможенными органами
Инструкции;
б) организовать назначение должностных лиц таможенных органов,
уполномоченных для осуществления операций таможенного оформления и
таможенного контроля в соответствии с Инструкцией;
в) обеспечить выделение специально оборудованных и обозначенных
рабочих мест, предназначенных для целей осуществления таможенного
контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации в соответствии с Инструкцией.
3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев),
ГНИВЦу ФТС России (О.П. Пучков) обеспечить:
а) внесение изменений в программные средства, используемые
таможенными органами Российской Федерации при осуществлении
таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных
средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в
соответствии с Инструкцией (далее - товары и транспортные средства), а
также внедрение программных средств, обеспечивающих прием, регистрацию
и доведение до таможенных органов предварительной информации о товарах
и транспортных средствах;
б) внесение соответствующих изменений и дополнений в базы данных
нормативно-справочной информации, используемые таможенными органами
при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля
товаров и транспортных средств.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России Л.И. Шорникова.
Врио руководителя
генерал-лейтенант
таможенной службы
В.М.МАЛИНИН
31 июля 2007 г.
N 933
Приложение
к Приказу ФТС России
от 31 июля 2007 года
N 933
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОВЕРШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
I. Общие положения
1. Инструкция об особенностях совершения должностными лицами
таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и
транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации, с использованием предварительной информации (далее -
Инструкция) разработана в целях создания благоприятных условий для
ускорения товарооборота через таможенную границу Российской Федерации,
сокращения времени таможенного оформления, внедрения безбумажных
технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле, повышения
эффективности таможенного контроля посредством использования
предварительной информации <*> о перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации товарах и транспортных средствах.
--------------------------------
<*> Представленная таможенным органам Российской Федерации
информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими
таможенной границы.
2. Инструкция определяет порядок действий должностных лиц
таможенных органов при проведении таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации (далее - товары и транспортные средства),
в таможенных органах, расположенных в автомобильных и железнодорожных
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
(далее - пограничные таможенные органы).
3. Таможенное оформление товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с
использованием предварительной информации, производится в соответствии
с Инструкцией при одновременном выполнении следующих условий:
а) пограничными таможенными органами получена предварительная
информация о товарах и транспортных средствах, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации (далее - информация о товарах);
б) у должностных лиц пограничных таможенных органов имеется
возможность сопоставления ранее переданной предварительной информации
с перемещаемой партией товаров, на основе указанного в транспортных и
товаросопроводительных документах уникального идентификатора партии
товаров (далее - идентификационный номер <*>).
--------------------------------
<*> В качестве идентификационного номера могут быть использованы
штрих-код, номер таможенного документа или учетной записи, иные
символы, позволяющие однозначно идентифицировать сведения,
содержащиеся в транспортных и товаросопроводительных документах, с
предварительной информацией о перемещаемой партии товаров.
4. Транспортные средства, осуществляющие перемещение товаров
через таможенную границу Российской Федерации, могут быть оснащены
соответствующими опознавательными знаками, позволяющими определить,
что перевозка товаров осуществляется с использованием предварительной
информации.
5. Если предварительное информирование осуществляется в
соответствии с договоренностями (соглашениями) между ФТС России и
таможенной службой иностранного государства, порядок и регламент
информационного обмена, состав и форматы данных, порядок формирования
и проставления идентификационного номера, его структура и формат, а
также внешний вид и схема расположения на транспортных средствах
опознавательных знаков определяются взаимными договоренностями ФТС
России с таможенными службами зарубежных стран.
Во всех остальных случаях порядок и регламент информационного
обмена, состав и форматы данных, порядок формирования и проставления
идентификационного номера, его структура и формат, а также внешний вид
и схема расположения на транспортных средствах опознавательных знаков
определяются ФТС России.
II. Особенности осуществления таможенных операций
в пункте пропуска через государственную границу
Российской Федерации
6. Таможенные операции, связанные с таможенной процедурой
прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и
выдача разрешения на внутренний таможенный транзит осуществляются
одним уполномоченным должностным лицом пограничного таможенного
органа.
7. Таможенные операции в пункте пропуска через государственную
границу Российской Федерации осуществляются уполномоченным должностным
лицом пограничного таможенного органа в соответствии с порядком,
установленным нормативными правовыми актами в области таможенного дела
с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.
8. После получения от перевозчика документов и сведений,
предусмотренных статьями 73, 76 Таможенного кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс), при осуществлении регистрации факта
прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию
Российской Федерации уполномоченное должностное лицо пограничного
таможенного органа:
а) проверяет наличие в транспортных и/или товаросопроводительных
документах идентификационного номера;
б) формирует с использованием штатных программных средств запрос
о наличии в центральной базе данных ЕАИС таможенных органов,
функционирующей в ГНИВЦе ФТС России (далее - ЦБД) информации о
товарах;
в) осуществляет в случае наличия в ЦБД информации о товарах
сверку с данными, указанными в транспортных и товаросопроводительных
документах, следующих сведений (далее - контролируемые показатели
<*>):
--------------------------------
<*> Количество и перечень контролируемых показателей может
изменяться ФТС России в сторону увеличения, если это предусмотрено
взаимными договоренностями таможенных органов Российской Федерации с
таможенными службами зарубежных стран, в случаях, когда
предварительное информирование осуществляется в соответствии с
договоренностями (соглашениями) между этой таможенной службой и ФТС
России.
о количестве грузовых мест;
о маркировке товаров;
о видах упаковок товаров;
о наименовании товаров;
о коде товаров (совпадение на уровне первых 4-х знаков) согласно
ТН ВЭД России и (или) одной из национальных товарных
(товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности,
базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования
товаров;
о весе брутто (в килограммах) либо объеме (в кубических метрах)
товаров, за исключением крупногабаритных грузов <*>;
--------------------------------
<*> При перемещении товаров железнодорожным транспортом
осуществляется сверка сведений только о весе (брутто) товаров.
о наименовании отправителя;
о наименовании получателя;
г) регистрирует, если при сверке контролируемых показателей
расхождения не выявлены, представленные перевозчиком или лицом,
действующим по его поручению, сведения о прибытии товаров и
транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации
(далее - сообщение о прибытии товаров) с использованием штатных
программных средств. Регистрация осуществляется с использованием
полученной предварительной информации в порядке, установленном
правовыми актами в области таможенного дела.
9. При выдаче разрешения на внутренний таможенный транзит
формирование электронного уведомления о направлении товаров и
транспортных средств осуществляется уполномоченным должностным лицом
пограничного таможенного органа с использованием зарегистрированного
сообщения о прибытии товаров:
а) формирует и распечатывает с помощью печатающего устройства
транзитную декларацию (далее - ТД) на бланке;
б) передает распечатанные комплекты бланков ТД перевозчику для
заполнения графы 50 ТД;
в) вносит после представления перевозчиком заполненных комплектов
ТД посредством штатного программного средства в графу "D" комплекта
ТД1 или "D/J" комплекта ТД3 электронной копии ТД или в графу "номер
предшествующего документа" электронной копии книжки МДП
идентификационный номер, содержащийся в транспортном документе;
г) указывает в правом верхнем углу трех экземпляров
товаросопроводительных документов, представленных перевозчиком при
сообщении о прибытии товаров, номер ТД (книжки МДП), который
подписывает и заверяет личной номерной печатью;
д) передает перевозчику товаросопроводительные документы и их
копии для вручения таможенному органу в месте доставки.
10. Если информация о товарах не содержит всех сведений,
необходимых для совершения таможенных операций при оформлении
помещения товаров и транспортных средств под процедуру внутреннего
таможенного транзита, должностное лицо пограничного таможенного
органа:
а) формирует с использованием штатного программного средства на
основании информации о товарах, а также сведений, содержащихся в
транспортных и товаросопроводительных документах, электронную копию
ТД; при формировании электронной копии ТД (в соответствующих графах)
указываются недостающие сведения, необходимые для совершения
таможенных операций при помещении товаров и транспортных средств на
процедуру внутреннего таможенного транзита;
б) осуществляет действия, предусмотренные подпунктами "б" - "д"
пункта 9 Инструкции.
11. Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается
перевозчику не позднее 15-ти минут с момента приема уполномоченным
должностным лицом пограничного таможенного органа документов,
предусмотренных статьями 73, 76 Кодекса, при одновременном выполнении
следующих условий:
а) уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного
органа располагает предварительной информацией о товарах;
б) в транспортных и товаросопроводительных документах указан
идентификационный номер;
в) при осуществлении сверки контролируемых показателей не
выявлены расхождения.
12. Если при сверке контролируемых показателей выявлены
расхождения, разрешение на внутренний таможенный транзит выдается в
общеустановленном порядке, установленном нормативными правовыми актами
в области таможенного дела.
III. Заключительные положения
13. Если при осуществлении операций таможенного оформления,
проводимых в пункте пропуска через государственную границу Российской
Федерации, отсутствует доведенная в установленном порядке информация о
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и
транспортных средствах, должностное лицо пограничного таможенного
органа:
а) проверяет техническую исправность канала связи, используемого
для передачи необходимой для целей таможенного оформления и
таможенного контроля информации, а также исправность функционирования
используемых штатных программных средств;
б) в случае выявления неисправности или при отсутствии информации
о товарах при исправных программно-технических средствах
незамедлительно информирует соответствующие подразделения пограничного
таможенного органа, а также перевозчика или лица, действующего по его
поручению об отсутствии предварительной информации.
Первый заместитель начальника
Главного управления организации
таможенного контроля
С.И.АЛЕКСЕЕВ |