ОБЛАГАЕТСЯ ЛИ ЕСН СУММА ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА КОМАНДИРОВКИ ШТАТНЫМ СОТРУДНИКАМ? КАКОВ ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК?. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 10.05.07 21-18/385

            ОБЛАГАЕТСЯ ЛИ ЕСН СУММА ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА
           КОМАНДИРОВКИ ШТАТНЫМ СОТРУДНИКАМ? КАКОВ ПОРЯДОК
                  ОФОРМЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК?

                                ПИСЬМО

         УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

                            10 мая 2007 г.
                             N 21-18/385

                                 (Д)


     В  подпункте  2  пункта  1  статьи  238 НК РФ установлено, что не
облагаются   ЕСН   все   виды   установленных   законодательством  РФ,
законодательными   актами  субъектов  РФ,  решениями  представительных
органов  местного  самоуправления  компенсационных  выплат (в пределах
норм,  установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных
в  том числе с выполнением работником трудовых обязанностей (например,
возмещение командировочных расходов).
     При  оплате  работодателем  расходов  на командировки сотрудников
(как внутри страны, так и за ее пределами) не подлежат налогообложению
суточные   в   пределах   норм,   установленных   в   соответствии   с
законодательством РФ, а также фактически произведенные и документально
подтвержденные  целевые  расходы  на  проезд  до  места  назначения  и
обратно,  сборы  за  услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на
проезд  в  аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или
пересадок,  на  провоз  багажа,  расходы  по  найму  жилого помещения,
расходы   на  оплату  услуг  связи,  сборы  за  выдачу  (получение)  и
регистрацию   служебного   заграничного   паспорта,  сборы  за  выдачу
(получение)  виз,  а также расходы на обмен наличной валюты или чека в
банке на наличную иностранную валюту.
     В  статье  166  ТК  РФ  определено,  что  служебной командировкой
является   поездка   работника   по   распоряжению   работодателя   на
определенный  срок  для  выполнения  служебного  поручения  вне  места
постоянной работы.
     В  соответствии  со  статьей  168  ТК  РФ работодатель, направляя
работника в служебную командировку, обязан возмещать ему:
     - затраты на проезд;
     - расходы по найму жилого помещения;
     - дополнительные затраты, которые связаны с проживанием вне места
постоянного жительства (суточные);
     - иные  расходы, произведенные работником с разрешения или ведома
работодателя.
     Согласно  статье  16  ТК  РФ  трудовые  отношения возникают между
работником и работодателем на основании трудового договора.
     Таким  образом,  командировки  связаны  с выполнением физическими
лицами  обязанностей  в соответствии с трудовыми договорами. В связи с
этим возмещение расходов на командировки, которые не облагаются ЕСН на
основании  подпункта  2  пункта  1  статьи  238 НК РФ, возможно только
штатным сотрудникам организации.
     На  основании  статьи  11  ТК  РФ положения Трудового кодекса РФ,
законы  и  иные  нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового
права,  не  распространяются,  в  частности,  на  лиц,  работающих  по
договорам гражданско-правового характера.
     Оформление   служебных   командировок   осуществляется   согласно
требованиям,   изложенным   в   письме  Министерства  финансов  РФ  от
06.12.2002   N  16-00-16/158  "О  порядке  документального  оформления
служебных командировок".

Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 2-го класса
                                                          Т.А. Пыхтина
10 мая 2007 г.
N 21-18/385