16 июля 1997 г.
N 428
(Д)
В связи с созданием в региональных таможенных управлениях
(таможнях) авиационных структурных подразделений и необходимостью
повышения уровня руководства и упорядочения использования воздушных
судов в интересах таможенной службы приказываю:
1. Утвердить Типовые положения об авиационном отделе
регионального таможенного управления (приложение 1) и об авиационной
группе регионального таможенного управления (таможни) (приложение 2).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю Председателя ГТК России В.И.Мещерякову.
Председатель Комитета А.С. Круглов
Приложение 1
к приказу ГТК РФ
от 16 июля 1997 г. N 428
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об авиационном отделе регионального таможенного управления
1. Общие положения
1.1. Авиационный отдел регионального управления (далее - отдел)
является структурным подразделением регионального таможенного
управления (далее - управление) и обеспечивает деятельность
авиационных структур таможенных органов в пределах территории
подведомственного управлению региона.
1.2. Создание, реорганизация и ликвидация отдела производится на
основании приказов управления по согласованию с Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации (ГТК России).
1.3. Отдел непосредственно подчинен начальнику управления, а по
специальным вопросам - авиационному отделу Регионального таможенного
управления тылового обеспечения.
1.4. В подчинении отдела в пределах его полномочий находятся
авиационные структурные подразделения (далее - авиационные
подразделения), авиационные специалисты управления (таможен) (далее -
авиационные специалисты) и экипажи воздушных судов управления
(таможен) (далее - экипажи воздушных судов).
1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации,
Воздушным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными и иными правовыми актами специально уполномоченного
органа в области обороны ГТК России, настоящим Положением.
1.6. Отдел решает возложенные на него задачи через авиационные
подразделения, экипажи воздушных судов, во взаимодействии с другими
подразделениями таможенных органов, а также с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления.
1.7. Информационное обеспечение отдела по вопросам, касающимся
деятельности воздушных судов таможенных органов (далее - воздушных
судов), осуществляет оперативно-дежурная служба управления.
Информация о вылетах и возвращении воздушных судов таможенных
органов (далее - воздушные суда) на базовые (оперативные) аэродромы
(площадки), об авиационных происшествиях и инцидентах передается в
отдел незамедлительно.
2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
2.1. Реализация в пределах своей компетенции в подведомственном
управлению регионе мер, направленных на обеспечение экономической
безопасности Российской Федерации.
2.2. Обеспечение в пределах своей компетенции в подведомственном
управлению регионе защиты экономических интересов Российской
Федерации.
2.3. Организация безопасной эксплуатации, технического
обслуживания, базирования и ремонта воздушных судов.
2.4. Обеспечение и координация деятельности авиационных
подразделений, экипажей воздушных судов, а также руководство ею и
контроль за ней.
2.5. Осуществление деятельности авиационных подразделений в
подведомственном управлению регионе по обеспечению мероприятий,
направленных на борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере
таможенного дела, с нарушениями таможенных правил.
3. Основные функции отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет
следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает в пределах своей компетенции:
- программы развития авиационных подразделений в подведомственном
управлению регионе;
- проекты ненормативных правовых актов управления по вопросам
использования и эксплуатации воздушных судов в интересах таможенных
органов;
- систему мер по обеспечению безопасности полетов воздушных
судов, по профилактике и предупреждению авиационных происшествий и
инцидентов.
3.2. Обеспечивает:
- использование воздушных судов в борьбе с контрабандой и для
организации пресечения иных преступлений в сфере таможенного дела;
- сбор, обобщение и анализ деятельности авиационных подразделений
по использованию воздушных судов при решении оперативно-служебных
задач.
3.3. Контролирует:
- выполнение экипажами воздушных судов, авиационными
подразделениями, авиационными специалистами законодательства
Российской Федерации по вопросам использования воздушных судов:
- состояние готовности и исправности воздушных судов;
- соблюдение мер безопасности при выполнении полетов, правил и
норм эксплуатации воздушных судов.
3.4. Организует:
- деятельность авиационных подразделений, воздушных судов и
авиационных специалистов;
- использование воздушных судов в интересах таможенных органов;
- осуществление мероприятий по всем видам обеспечения воздушных
судов и их экипажей, авиационных подразделений и авиационных
специалистов;
- доведение в пределах полномочий отдела задач, поставленных ГТК
России, до авиационных подразделений;
- подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных
лиц авиационных подразделений;
- медицинское освидетельствование и предполетный медицинский
контроль экипажей воздушных судов для допуска к полетам;
- обеспечение авиационных подразделений и экипажей воздушных
судов учебными пособиями, авиационными и топографическими картами,
специальной авиационной литературой и бланковыми материалами;
- использование учебно-материальной базы;
- выполнение мероприятий по предупреждению аварийности воздушных
судов и соблюдению экипажами воздушных судов и авиационными
специалистами мер техники безопасности;
- комплектование совместно с заинтересованными подразделениями
ГТК России авиационных подразделений авиационными специалистами и
экипажами воздушных судов;
- разработку и издание методических рекомендаций и пособий по
вопросам, касающимся задач и функций отдела;
- совместно с авиационным отделом РТУ ТО приемку от
промышленности воздушных судов, их опытную эксплуатацию, проверку
качества выполнения заказа.
3.5. Готовит предложения:
- о комплектовании авиационных подразделений воздушными судами,
экипажами и авиационными специалистами;
- об организации взаимодействия с аналогичными структурами других
ведомств и организаций при обеспечении защиты экономических интересов
государства в пределах подведомственной управлению территории;
- о штатных расписаниях, о создании, организации, обеспечении
деятельности авиационных подразделений и использовании воздушных
судов;
- о нормативных табелях положенности, годовой потребности и
номенклатуре запасных частей и оборудования для воздушных судов.
3.6. Анализирует:
- качество выполнения задач экипажами воздушных судов;
- состояние безопасности полетов и техническое состояние
воздушных судов;
- итоги деятельности авиационных подразделений.
3.7. Участвует:
- в разработке контрактов и договоров с организациями по
эксплуатации, ремонту, доработке воздушных судов;
- в переговорах с представителями организаций по вопросам
базирования, эксплуатации и использования воздушных судов.
4. Права отдела
Для осуществления возложенных функций отдел имеет право:
4.1. Вносить руководству управления предложения по вопросам своей
деятельности.
4.2. Планировать расходование денежных средств, выделяемых на
выполнение задач и функций авиационных подразделений.
4.3. Принимать участие в расследовании авиационных происшествий и
инцидентов с воздушными судами, техническими средствами, представлять
на утверждение документы по результатам проведенных расследований.
4.4. Осуществлять взаимодействие с аналогичными структурными
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти в пределах своих полномочий.
4.5. Участвовать по поручению управления в разработке контрактов
и договоров с организациями по вопросам, связанным с деятельностью
авиационных структур, с эксплуатацией и ремонтом, в доработке
воздушных судов.
5. Заключительные положения
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности на основании приказа управления по
согласованию с ГТК России.
5.2. Начальник отдела:
- руководит на принципах единоначалия деятельностью отдела:
- дает указания начальникам авиационных подразделений по
вопросам, входящим в компетенцию отдела, определенную настоящим
Положением;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
отдел задач и функций;
- распределяет обязанности между сотрудниками отдела;
- отменяет решения начальников авиационных подразделений, если
они ведут к нарушениям правил безопасности полетов, летной
эксплуатации воздушных судов, с последующим докладом начальнику
управления;
- представляет управление в государственных органах по вопросам,
входящим в компетенцию отдела;
- в соответствии с установленным порядком представляет
руководству управления предложения о назначении, освобождении от
занимаемой должности, присвоении специальных званий сотрудникам
отдела, согласовывает с руководством управления (таможни) назначение,
освобождение от должности, присвоение специальных званий экипажам
воздушных судов и авиационным специалистам подразделений;
- применяет в отношении работников отдела меры поощрения и
дисциплинарного воздействия в пределах представленных ему прав;
- осуществляет другие функции и пользуется другими правами в
соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными
актами ГТК России.
Приложение 2
к приказу ГТК РФ
от 16 июля 1997 г. N 428
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об авиационной группе регионального
таможенного управления (таможни)
1. Общие положения
1.1. Авиационная группа регионального таможенного управления
(таможни) (далее - группа) является структурным подразделением
регионального таможенного управления (таможни) и обеспечивает
деятельность авиационных структур таможенных органов в пределах
территории подведомственного управлению региона.
1.2. Создание, реорганизация и ликвидация группы производятся на
основании приказов управления по согласованию с Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации (ГТК России).
1.3. В состав группы входят авиационные специалисты управления
(таможни) (далее - авиационные специалисты) и экипажи воздушных судов
управления (таможни) (далее - экипажи воздушных судов).
1.4. Группа в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Таможенным Кодексом Российской Федерации,
Воздушным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными и иными правовыми актами специально уполномоченного
органа в области обороны и ГТК России, настоящим Положением.
1.5. Группа непосредственно подчинена начальнику управления
(таможни), а по специальным вопросам - авиационному отделу РТУ и
авиационному отделу Регионального таможенного управления тылового
обеспечения (РТУ ТО).
1.6. Группа решает возложенные на нее задачи через экипажи
воздушных судов, во взаимодействии с другими подразделениями
таможенных органов, в также с территориальными федеральными органами и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
1.7. Информационное обеспечение группы по вопросам, касающимся
деятельности воздушных судов таможенных органов (далее - воздушные
суда), осуществляет оперативно-дежурная служба управления (таможни).
Информация о вылетах и возвращении воздушных судов на базовые
(оперативные) аэродромы (площадки), об авиационных происшествиях и
инцидентах передается в группу незамедлительно.
2. Основные задачи группы
Основными задачами группы являются:
2.1. Реализация в пределах своей компетенции в подведомственном
управлению (таможне) регионе мер, направленных на обеспечение
экономической безопасности Российской Федерации.
2.2. Обеспечение в пределах своей компетенции в подведомственном
управлению (таможне) регионе защиты экономических интересов Российской
Федерации.
2.3. Организация и осуществление деятельности экипажей воздушных
судов группы в подведомственном управлению (таможне) регионе по борьбе
с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с
нарушениями таможенных правил.
2.4. Организация безопасной эксплуатации, технического
обслуживания, базирования и ремонта воздушных судов группы.
2.5. Обеспечение, координация и контроль деятельности экипажей
воздушных судов.
3. Основные функции группы
Группа в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет
следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает:
- программы развития авиационной группы;
- проекты ненормативных правовых актов управления (таможни) по
вопросам использования и эксплуатации воздушных судов в интересах
таможенных органов;
- систему мер по обеспечению безопасности полетов воздушных
судов, по профилактике и предупреждению авиационных происшествий и
инцидентов.
3.2. Обеспечивает:
- использование воздушных судов в борьбе с контрабандой и для
организации пресечения иных преступлений в сфере таможенного дела;
- сбор, обобщение и анализ использования воздушных судов при
решении оперативно-служебных задач.
3.3. Контролирует:
- выполнение авиационными специалистами и экипажами воздушных
судов законодательства Российской Федерации по вопросам использования
воздушных судов;
- состояние готовности и исправности воздушных судов группы;
- соблюдение мер безопасности при выполнении полетов, правил и
норм эксплуатации воздушных судов группы;
- обучение авиационных специалистов, экипажей воздушных судов;
- осуществление мероприятий по всем видам обеспечения авиационных
специалистов, летных экипажей и воздушных судов группы.
3.4. Организует:
- деятельность авиационных специалистов, летных экипажей и
воздушных судов группы;
- использование воздушных судов группы в интересах таможенных
органов;
- доведение задач, поставленных руководством управления
(таможни), до авиационных специалистов и летных экипажей;
- медицинское освидетельствование и предполетный медицинский
контроль летного состава группы для допуска к полетам;
- обеспечение авиационных специалистов и экипажей воздушных судов
группы учебными пособиями, авиационными и топографическими картами,
специальной авиационной литературой и бланковыми материалами,
использование учебно-материальной базы;
- подготовку и повышение квалификации должностных лиц авиационных
специалистов и летных экипажей;
- выполнение мероприятий по предупреждению аварийности и
соблюдению летными экипажами и авиационными специалистами группы мер
техники безопасности.
3.5. Готовит предложения:
- о комплектовании группы летным составом, авиационными
специалистами;
- об организации взаимодействия с аналогичными структурами других
ведомств и организаций при обеспечении защиты экономических интересов
государства в регионе деятельности управления (таможни);
- о штатных расписаниях, организации и обеспечении деятельности
группы и использовании воздушных судов группы;
- о нормативных табелях положенности, годовой потребности и
номенклатуре запасных частей и оборудования для воздушных судов.
3.6. Анализирует:
- качество выполнение экипажами воздушных судов задач в интересах
таможенных органов;
- состояние безопасности полетов и техническое состояние
воздушных судов группы.
3.7. Участвует:
- в разработке контрактов и договоров с организациями по вопросам
базирования, эксплуатации, ремонта и доработки воздушных судов группы;
- в переговорах с представителями организаций по вопросам
базирования, эксплуатации и использования воздушных судов группы;
- в рекламационной работе с предприятиями-поставщиками воздушных
судов, агрегатов и запасных частей к ним;
- в расследовании инцидентов с воздушными судами группы по
указанию авиационных отделов РТУ ТО, управления.
4. Права группы
Для осуществления возложенных функций группа имеет право:
4.1. Вносить руководству управления (таможни) предложения по
вопросам своей деятельности.
4.2. Планировать расходование денежных средств, выделяемых на
выполнение задач и функций группы.
4.3. Осуществлять взаимодействие с аналогичными структурными
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти в пределах своей компетенции.
4.4. Участвовать по поручению управления (таможни) в разработке
контрактов и договоров с организациями по вопросам, связанным с
деятельностью группы.
5. Заключительные положения
5.1. Группу возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности на основании приказа управления (таможни)
по согласованию с авиационными отделами РТУ ТО, управления.
5.2. Начальник группы:
- руководит на принципах единоначалия деятельностью группы;
- дает указания авиационным специалистам по вопросам, входящим в
компетенцию группы, определенную настоящим Положением;
- несет персональную ответственность за выполнением возложенных
на группу задач и функций;
- распределяет обязанности между сотрудниками группы;
- представляет управление (таможню) в государственных органах по
вопросам, входящим в компетенцию группы;
- в соответствии с установленным порядком представляет
руководству управления (таможни) предложения о назначении,
освобождении от занимаемой должности, присвоения специальных званий
сотрудникам группы;
- применяет в отношении работников группы меры поощрения и
дисциплинарного воздействия в пределах предоставленных ему прав. |