ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ
ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ И ВЫДАЧИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В ОРГАНАХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ
8 июля 2007 г.
N 349
(Д)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах по
реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы" <1> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13,
ст. 1405.
1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования списков граждан -
участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах
федеральной службы безопасности (прилагается).
2. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России,
начальникам территориальных органов безопасности, органов безопасности
в войсках, пограничных органов, образовательных учреждений ФСБ России,
других органов безопасности обеспечить выполнение требований Правил
выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках
реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, и настоящего Приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять при
проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности
органов федеральной службы безопасности.
Директор
Н.ПАТРУШЕВ
8 июля 2007 г.
N 349
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
30 июля 2007 г.
N 9920
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 8 июля 2007 года
N 349
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ
ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ И ВЫДАЧИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В ОРГАНАХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Порядок формирования списков
1. Формирование списков граждан - участников подпрограммы
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
сентября 2001 г. N 675 <1> (далее - подпрограмма) и выдачи
государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в
подразделениях ФСБ России, территориальных органах безопасности,
органах безопасности в войсках, пограничных органах, других органах
безопасности, в образовательных, научно-исследовательских,
военно-медицинских учреждениях и на предприятиях ФСБ России (далее -
органы безопасности, если не оговорено иное) возлагается на жилищные
комиссии органов безопасности.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39,
ст. 3770; 2006, N 6, ст. 694.
2. Для участия в подпрограмме военнослужащие органов
безопасности, указанные в подпункте "а" пункта 5 Правил выпуска и
реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации
подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21
марта 2006 г. N 153 (далее - Правила), граждане, уволенные с военной
службы из органов безопасности по достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с
организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной
службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и
состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых
помещений (улучшение жилищных условий) в органах безопасности, а также
члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в
органах безопасности и погибших (умерших) в период прохождения военной
службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий (получении жилых помещений), подают рапорт
(заявление) по форме, согласно приложению N 1 к Правилам, в орган
безопасности, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях (улучшении жилищных условий), а граждане, подлежащие
переселению из закрытых военных городков, - в орган безопасности, за
которым закреплен жилищный фонд в закрытом военном городке.
Указанный рапорт (заявление) подлежит регистрации в установленном
порядке.
Вместе с рапортом (заявлением) представляются документы,
указанные в подпункте "а" пункта 19 Правил.
3. Руководитель (начальник) органа безопасности организует работу
жилищной комиссии по проверке этих документов и содержащихся в них
сведений.
По итогам проверки жилищной комиссией органа безопасности
принимается решение о включении заявителя либо об отказе ему во
включении в число граждан - участников подпрограммы. Решение жилищной
комиссии утверждается руководителем (начальником) органа безопасности.
Выписка из решения жилищной комиссии органа безопасности в недельный
срок направляется заявителю.
4. В случае включения заявителя в число граждан - участников
подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит
документы, явившиеся основанием для такого решения. Учетное дело
ведется жилищной комиссией органа безопасности.
5. Граждане - участники подпрограммы, желающие получить
сертификат в планируемом году, ежегодно в период с 1 января по 1 июля
года, предшествующего планируемому, подают об этом рапорт (заявление).
На основании рапортов (заявлений) формируется список граждан,
изъявивших желание получить сертификат в планируемом году (приложение
1).
6. Сведения о количестве граждан - участников подпрограммы
ежегодно до 15 августа года, предшествующего планируемому,
представляются органами безопасности в Управление капитального
строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее -
УКС).
Подразделения Пограничной службы ФСБ России, пограничные органы,
пограничные учреждения и подразделения, предназначенные для
обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, представляют
сведения о количестве граждан - участников подпрограммы в управление
материально-технического обеспечения Пограничной службы ФСБ России
(далее - УМТО ПС) до 15 июля года, предшествующего планируемому.
УМТО ПС представляет сведения о количестве граждан - участников
подпрограммы Пограничной службы ФСБ России, пограничных органов,
пограничных учреждений и подразделений, предназначенных для
обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, в УКС до 15
августа года, предшествующего планируемому.
7. В двухнедельный срок после получения контрольных цифр
бюджетных средств от государственного заказчика подпрограммы на
планируемый год УКС на основании полученных сведений о количестве
граждан - участников подпрограммы готовит предложение по распределению
контрольных цифр бюджетных средств между органами безопасности и
утверждает его у руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ
России (далее - 7 Служба).
Результаты распределения контрольных цифр бюджетных средств
доводятся до органов безопасности.
8. После получения контрольных цифр бюджетных средств на
планируемый год жилищная комиссия органа безопасности в 10-дневный
срок формирует список граждан - получателей сертификатов в планируемом
году и список граждан, включенных в резерв на получение сертификатов
(приложение 2). Количество граждан, включенных в резерв на получение
сертификатов, не должно превышать количество граждан - получателей
сертификатов в планируемом году.
Списки граждан - получателей сертификатов и граждан, включенных в
резерв на получение сертификатов, формируются в той же хронологической
последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были
приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
(получении жилых помещений).
Сведения, указанные в списке граждан - получателей сертификатов в
планируемом году и в списке граждан, включенных в резерв на получение
сертификатов, подлежат проверке подразделением кадров и жилищной
комиссией органа безопасности.
9. Руководитель (начальник) органа безопасности утверждает список
граждан - получателей сертификатов в планируемом году и представляет
его в УКС до 31 декабря года, предшествующего планируемому.
Внесение дополнительно лиц в утвержденные списки граждан -
получателей сертификатов в планируемом году не допускается. Указанные
списки должны быть доступными для граждан - участников подпрограммы.
10. Пограничные органы, пограничные учреждения и подразделения,
предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы
безопасности, представляют утвержденные их руководителями
(начальниками) списки граждан - получателей сертификатов в планируемом
году в УМТО ПС до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
УМТО ПС формирует список граждан - получателей сертификатов
пограничных органов, пограничных учреждений и подразделений,
предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы
безопасности, и Пограничной службы ФСБ России в планируемом году и
представляет его в УКС до 31 декабря года, предшествующего
планируемому.
11. УКС на основании представленных списков формирует заявку на
выпуск сертификатов и до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу
выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения
сертификатов, представляет ее государственному заказчику подпрограммы.
II. Организация работы по выдаче сертификатов
12. В недельный срок после утверждения Правительством Российской
Федерации графика выпуска и распределения сертификатов на
соответствующий год УКС на основании сведений о потребности в
сертификатах, полученных от органов безопасности, готовит предложения
по распределению объема финансирования и сертификатов между органами
безопасности.
При подготовке предложений по распределению объема финансирования
и сертификатов между органами безопасности допускается выделение в
резерв не более 10 процентов от годового лимита суммарной субсидии.
Выделение средств из резерва производится по решению руководителя 7
Службы.
Предложения по распределению объема финансирования и сертификатов
между органами безопасности начальник УКС в установленном порядке
представляет на утверждение руководителю 7 Службы.
Утвержденное распределение объема финансирования и сертификатов
между органами безопасности в недельный срок доводится УКС до органов
безопасности.
13. Превышение органами безопасности совокупного размера субсидий
по сертификатам, выдаваемым гражданам - участникам подпрограммы, над
совокупным размером субсидий, утвержденным руководителем 7 Службы, не
допускается.
В случае превышения выделенного объема финансирования над
установленными контрольными цифрами бюджетных средств или
необходимости внесения изменений по персональному составу, включенному
в списки граждан - получателей сертификатов в планируемом году, органы
безопасности формируют дополнительные списки граждан - получателей
сертификатов в планируемом году и представляют их в УКС.
14. Получение бланков сертификатов у государственного заказчика
подпрограммы, их учет и хранение осуществляются УКС.
15. На основании утвержденного распределения объема
финансирования и сертификатов между органами безопасности, списков
граждан - получателей сертификатов в планируемом году, представленных
органами безопасности, УКС осуществляет расчет размера субсидии,
оформление и выдачу сертификатов, а также ведет реестр сертификатов,
выданных ФСБ России.
В течение двух месяцев со дня получения бланков сертификатов УКС
обеспечивает направление сертификатов в органы безопасности.
16. При поступлении сертификатов в орган безопасности
руководитель (начальник) органа безопасности организует оповещение
граждан - участников подпрограммы о месте и времени вручения
сертификатов.
17. Вручение сертификата гражданину - участнику подпрограммы
производится в присутствии совершеннолетних членов его семьи.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы
представляет документы, указанные в пункте 44 Правил.
При невозможности прибытия к месту вручения сертификата
гражданина - участника подпрограммы и совершеннолетних членов его
семьи допускается представительство их интересов уполномоченным лицом.
Полномочия представителей должны быть закреплены в доверенности,
выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы
подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге
учета выданных сертификатов (приложение 3). Корешок сертификата
подшивается в учетное дело владельца сертификата вместе с другими
представленными им документами.
18. Органы безопасности в 15-дневный срок с момента получения
бланков сертификатов направляют в УКС перечень выданных (не выданных)
сертификатов (приложение 4) с приложением сертификатов, не выданных
гражданам - участникам подпрограммы.
19. При поступлении от государственного заказчика подпрограммы
выписки из реестра оплаченных сертификатов УКС в 10-дневный срок
информирует органы безопасности о приобретении жилья гражданами -
участниками подпрограммы.
20. В случае если владелец сертификата по какой-либо причине не
приобрел жилого помещения в установленный подпрограммой срок действия
сертификата, он сохраняет право на улучшение жилищных условий
(получение жилого помещения), в том числе и на дальнейшее участие в
подпрограмме, и не подлежит снятию с учета нуждающихся в улучшении
жилищных условий (нуждающихся в жилых помещениях). При этом указанные
лица могут включаться в списки граждан - получателей сертификатов в
году, следующем за планируемым.
Приложение 1
к Порядку (п. 5)
Утверждаю
Руководитель (начальник)
органа безопасности --------
----------------------------
(воинское звание, подпись,
инициал имени, фамилия)
-- ---------------- 20-- г.
М.П.
СПИСОК
граждан, изъявивших желание получить
государственный жилищный сертификат в 20-- году
по --------------------------------------------
(наименование органа безопасности)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Воинское| Ф.И.О. | Состав | Серия |Личный| Выслуга лет | Дата |Право на| Дата |Избранное |
|п/п| звание | получателя | семьи | и номер |номер |в календарном|и основание|дополни-|постановки| место |
| | |сертификата |(человек) |паспорта | | исчислении |увольнения |тельную | на учет |жительства|
| | | и членов | | | | (лет) | с военной |площадь | | (субъект |
| | | его семьи | | | | | службы | | |Российской|
| | | | | | | | | | |Федерации)|
|---|--------|------------|----------|---------|------|-------------|-----------|--------|----------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Председатель Начальник
жилищной комиссии ------------ кадрового подразделения ----------
------------------------------ ----------------------------------
(воинское звание, подпись, (воинское звание, подпись,
инициал имени, фамилия) инициал имени, фамилия)
-- ------------- 20-- г. -- ------------- 20-- г.
Примечания:
1. Каждый лист списка подписывается председателем жилищной
комиссии органа безопасности.
2. В графе 10 для граждан - участников подпрограммы указывается
дата их принятия органом безопасности на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий (получении жилых помещений), а для граждан,
подлежащих отселению из закрытых военных городков, - дата регистрации
в установленном порядке заявления (рапорта).
Приложение 2
к Порядку (п. 8)
Утверждаю
Руководитель (начальник)
органа безопасности --------
----------------------------
(воинское звание, подпись,
инициал имени, фамилия)
-- ---------------- 20-- г.
М.П.
СПИСОК
граждан - получателей государственных жилищных
сертификатов (граждан, включенных в резерв
на получение государственных жилищных сертификатов)
в ---- году
----------------------------------------------------
(наименование органа безопасности)
Контрольная цифра по выделению сертификатов органу
безопасности на планируемый год --- шт.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Данные о получателе сертификата и членах его семьи | Субъект |
|п/п |--------------------------------------------------------------------------------------------------------|Российской |
| | Ф.И.О. |степень| паспорт гражданина | число, | выслуга лет | дата |основание| основание |Федерации, |
| |получателя |родства|Российской Федерации| месяц, |в календарном| (планируемая | для | для права на | избранный |
| |сертификата| <1> | <2> | год | исчислении | или | принятия| дополнительную| для |
| | и членов | |--------------------|рождения| (лет) <2> | фактическая) | на учет | площадь |постоянного|
| | его семьи | |серия,| дата | кем | | | и основание | <4> | | места |
| | | |номер |выдачи|выдан | | |увольнения <3>| | |жительства |
|----|-----------|-------|------|------|------|--------|-------------|--------------|---------|---------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Председатель Начальник
жилищной комиссии ------------ кадрового подразделения ----------
------------------------------ ----------------------------------
(воинское звание, подпись, (воинское звание, подпись,
инициал имени, фамилия) инициал имени, фамилия)
-- ------------- 20-- г. -- ------------- 20-- г.
--------------------------------
<1> Указывается степень родства по отношению к получателю
сертификата (отец, мать, супруга, дочь, сын). В случае совместного
проживания с гражданином - участником подпрограммы иных лиц,
признанных в судебном порядке членами его семьи, делается отметка
"прочие" и указываются номер гражданского дела и дата решения суда.
<2> Только для получателя сертификата.
<3> Только для военнослужащего - получателя сертификата,
подлежащего увольнению (уволенного) с военной службы.
<4> При наличии жилого помещения для постоянного проживания
указывается цифра 1, а при его отсутствии - цифра 2.
Приложение 3
к Порядку (п. 17)
КНИГА УЧЕТА
ВЫДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ
-----------------------------------------------------
(наименование подразделения, вручившего сертификат)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Сертификат | Данные о получателе сертификата | Подпись |Подпись |
|п/п|-----------------------------------|----------------------------------| лица, |владельца |
| |серия|номер| дата |размер | Ф.И.О. | паспорт |состав|проверившего|сертификата, |
| | | |выдачи |предоставляемой|владельца| гражданина |семьи | документы |дата |
| | | | |субсидии | | Российской |(чел.)|и вручившего| |
| | | | |(руб.) | | Федерации | | сертификат | |
| | | | | | |-----------------| | | |
| | | | | | |серия,|кем, когда| | | |
| | | | | | |номер | выдан | | | |
|---|-----|-----|-------|---------------|---------|------|----------|------|------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к Порядку (п. 18)
ПЕРЕЧЕНЬ
выданных (не выданных) государственных
жилищных сертификатов
в ------------------------------------ за --------------
(наименование органа безопасности) (месяц, год)
------------------------------------------------------------------------------
| N |Серия, номер| Ф.И.О. |Серия и номер| Дата |Дата выдачи|Примечание |
|п/п| и дата |владельца|удостоверения| получения |сертификата| (причина |
| | оформления | | личности |сертификата| владельцу | невыдачи) |
| |сертификата | | (паспорта) | | | |
|---|------------|---------|-------------|-----------|-----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия
руководителя (начальника) органа безопасности)
-- --------------- 200- г.
М.П. |