О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 12 ИЮЛЯ 2006 Г.
N 38 "О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ С НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
21 августа 2007 г.
N 720-ПП
(ПРМ)
В целях реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38
"О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с
негосударственными некоммерческими организациями", поддержки и
развития благотворительной деятельности в городе Москве, сохранения
льгот участникам благотворительной деятельности, установленных
негосударственным некоммерческим организациям законами города Москвы и
иными правовыми актами города Москвы, а также во исполнение
постановления Правительства Москвы от 16 января 2007 г. N 23-ПП "О
Комплексе мероприятий по развитию взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы с участниками благотворительной
деятельности в городе Москве на 2007-2008 гг." Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о Реестре негосударственных некоммерческих
организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города
Москвы (приложение).
2. Поручить Комитету общественных связей города Москвы:
2.1. Формирование и ведение Реестра негосударственных
некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами
исполнительной власти города Москвы (далее - Реестр).
2.2. Предоставлять информацию об организациях, входящих в Реестр,
по запросам органов государственной власти города Москвы.
3. Организации, включенные в Реестр благотворительных организаций
города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006
г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы
с негосударственными некоммерческими организациями", имеют право на
льготы, установленные законами города Москвы и иными правовыми актами
города Москвы.
4. Департаментам, комитетам, префектурам административных округов
города Москвы, управам районов города Москвы учитывать информацию,
содержащуюся в Реестре, при осуществлении взаимодействия с
негосударственными некоммерческими организациями по реализации
городских целевых программ и программ социально-экономического
развития административных округов города Москвы.
5. Департаменту имущества города Москвы внести в установленном
порядке соответствующие изменения в правовые акты города Москвы о
предоставление льгот по аренде помещений благотворительным
организациям, включенным в Реестр благотворительных организаций города
Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38
"О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с
негосударственными некоммерческими организациями".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
21 августа 2007 г.
N 720-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 августа 2007 года
N 720-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Реестре негосударственных некоммерческих
организаций, взаимодействующих с органами
исполнительной власти города Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и
ведения Реестра негосударственных некоммерческих организаций,
взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы,
являющихся участниками реализации городских целевых программ,
исполнителями социального заказа или получателями гранта (далее -
Реестр), условия включения участников Реестра, оформления и выдачи
документа, подтверждающего информацию о включении негосударственной
некоммерческой организации в Реестр, определяет статус данного
документа, а также устанавливает порядок хранения и использования
информации, содержащейся в Реестре.
1.2. Настоящее Положение разработано на основании Закона города
Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов
государственной власти города Москвы с негосударственными
некоммерческими организациями".
1.3. Реестр представляет собой совокупность информации о
негосударственных некоммерческих организациях, взаимодействующих с
органами исполнительной власти города Москвы, и о реализуемых ими
целевых социальных программах, направленных на решение социально
значимых проблем города Москвы.
1.4. Включение в Реестр свидетельствует о признании
негосударственной некоммерческой организации как партнера
исполнительной власти города Москвы в осуществлении совместной
деятельности по решению проблем в социальной сфере города Москвы.
1.5. Держателем Реестра - организацией, осуществляющей его
формирование и ведение, является Комитет общественных связей города
Москвы.
1.6. Реестр создается в целях:
- создания благоприятных условий эффективного взаимодействия
органов исполнительной власти города Москвы и негосударственных
некоммерческих организаций на принципах партнерства, по реализации
приоритетных направлений социальной политики в городе Москве;
- стимулирования негосударственных некоммерческих организаций к
расширению взаимодействия с органами исполнительной власти города
Москвы в формах участника реализации городских целевых программ,
исполнителя социального заказа, получателя гранта, а также в иных
формах, предусмотренных законами города Москвы и иными правовыми
актами города Москвы;
- информирования москвичей о деятельности негосударственных
некоммерческих организаций, их реального вклада в решение социальных
проблем города;
- содействия в повышении доверия к негосударственным
некоммерческим организациям - участникам благотворительной
деятельности.
2. Порядок формирования Реестра
негосударственных некоммерческих организаций,
взаимодействующих с органами исполнительной
власти города Москвы
2.1. Включение негосударственной некоммерческой организации в
Реестр носит добровольный характер.
2.2. В Реестр включаются негосударственные некоммерческие
организации (далее - организации), зарегистрированные в установленном
порядке в городе Москве, взаимодействующие с органами исполнительной
власти города Москвы, являющиеся участниками реализации городских
целевых программ, исполнителями социального заказа или получателями
гранта. Для включения в Реестр организации необходимо представить в
Комитет общественных связей города Москвы следующие документы:
- заявление на имя председателя Комитета общественных связей
города Москвы с просьбой о внесении организации в Реестр;
- заполненный бланк регистрационной карточки (приложение 1 к
настоящему Положению);
- копию устава (положения) организации;
- копию свидетельства о регистрации;
- копию годового бухгалтерского баланса с приложениями с отметкой
налогового органа;
- документы, подтверждающие взаимодействие с органами
исполнительной власти города Москвы (ходатайства, письма органов
исполнительной власти о взаимодействии и сотрудничестве, проведении
совместных акций и мероприятий и т.д.).
2.3. Документом, подтверждающим включение организации в Реестр,
является регистрационное свидетельство, которое оформляется на
специальном бланке Комитета общественных связей города Москвы, за
подписью председателя Комитета.
2.4. Негосударственной некоммерческой организации, включенной в
Реестр, присваивается номер и выдается регистрационное свидетельство
сроком на 3 года, срок действия которого может продлеваться на тот же
срок в порядке, определенном настоящим Положением.
2.5. Решение о включении в Реестр и исключение из Реестра
принимает Комитет общественных связей города Москвы.
2.6. При приеме документов на включение в Реестр Комитет
общественных связей города Москвы вправе запрашивать дополнительную
информацию о деятельности организации.
2.7. Основаниями для отказа о включении в Реестр являются: -
несоответствие представленных документов и содержащихся в
них сведений требованиям законов Российской Федерации и законов города
Москвы, регулирующих деятельность негосударственных некоммерческих
организаций и настоящего Положения;
- недостоверность представленной информации.
2.8. При отказе организации о включении ее в Реестр организация
может повторно представить документы для рассмотрения и принятия
соответствующего положительного решения. В этом случае дополнительно
представляются документы, свидетельствующие об устранении причин
отказа.
2.9. Основаниями для исключения из Реестра являются:
- непредоставление данных за истекший финансовый год о
деятельности организации (регистрационной карточки);
- заявление организации о выходе из Реестра;
- ликвидация организации.
2.10. В состав Реестра отдельными разделами входят: Реестр
благотворительных организаций города Москвы (далее - Реестр
благотворительных организаций) и Реестр недобросовестных
негосударственных некоммерческих организаций.
3. Реестр благотворительных организаций города Москвы
3.1. В Реестр благотворительных организаций в добровольном
порядке включаются благотворительные организации, занимающиеся более
года на территории города Москвы деятельностью, направленной на
решение социально значимых проблем непосредственно в городе Москве.
3.2. Организация, заинтересованная во включении в Реестр
благотворительных организаций, представляет в Комитет общественных
связей города Москвы документы, установленные п.2.2 настоящего
Положения, а также информацию о социально значимой деятельности в
форме целевой социальной программы благотворительной направленности по
предлагаемой форме (приложение 2 к настоящему Положению).
3.3. Организациям, включенным в Реестр благотворительных
организаций, кроме регистрационного свидетельства участника Реестра
дополнительно выдается паспорт благотворительной организации (далее -
паспорт), оформленный на специальном бланке Комитета общественных
связей города Москвы за подписью председателя комитета.
3.4. Решение о включении в Реестр благотворительных организаций
принимает Комитет общественных связей города Москвы.
3.5. Основаниями для отказа организации во включение в Реестр
благотворительных организаций являются:
- организация не является благотворительной;
- организация менее года занимается на территории города Москвы
благотворительной деятельностью;
- недостоверность представленной информации;
- деятельность организации не направлена на решение социально
значимых проблем непосредственно в городе Москве.
3.6. Решение об исключении организации из Реестра
благотворительных организаций принимается Комитетом общественных
связей города Москвы.
3.7. Основаниями для исключения из Реестра благотворительных
организаций являются:
- изменение благотворительной направленности деятельности
организации по результатам ежегодной отчетности, представляемой в
Комитет общественных связей города Москвы;
- результаты мониторинга благотворительной деятельности
организации.
3.8. Исключение организации из Реестра благотворительных
организаций не влечет за собой автоматического исключения из Реестра и
лишения ее иных форм поддержки, оказываемых органами государственной
власти города Москвы негосударственным некоммерческим организациям в
соответствии с федеральным законодательством, законами и иными
правовыми актами города Москвы.
3.9. Оформление и выдачу паспорта осуществляет Комитет
общественных связей города Москвы.
3.10. Организации, включенные в Реестр благотворительных
организаций в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г.
N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с
негосударственными некоммерческими организациями", имеют право на
льготы, установленные законами города Москвы и иными правовыми актами
города Москвы.
3.11. Комитет общественных связей города Москвы разрабатывает и
вносит в Правительство Москвы предложения по льготам и преференциям
для организаций, включенных в Реестр благотворительных организаций.
4. Реестр недобросовестных негосударственных
некоммерческих организаций
4.1. В Реестр недобросовестных негосударственных некоммерческих
организаций включаются организации, в отношении которых вступили в
действие официальные решения судебных и государственных контрольных
органов, подтверждающих нарушение ими законодательства Российской
Федерации; организации, для которых документально подтверждено
невыполнение ими своих договорных обязательств и иных соглашений с
органами исполнительной власти города Москвы.
4.2. Отнесение участников Реестра к недобросовестным,
производится на основании следующих нарушений:
- неоднократное невыполнение организацией своих договорных
обязательств и иных соглашений при взаимодействии с органами
исполнительной власти города Москвы;
- документально подтвержденные неоднократные нарушения
законодательства Российской Федерации с учетом экспертной оценки;
- вступление в действие официальных решений судебных, контрольных
органов, подтверждающих нарушение организацией законодательства
Российской Федерации;
- непредставление организацией отчетов о деятельности в Комитет
общественных связей города Москвы.
5. Ведение Реестра негосударственных некоммерческих
организаций, взаимодействующих с органами
исполнительной власти города Москвы
5.1. Хранение, регистрация и учет регистрационных свидетельств и
паспортов осуществляется Комитетом общественных связей города Москвы,
который ведет единый банк данных негосударственных некоммерческих
организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города
Москвы.
5.2. Информация об участниках Реестра размещается в открытом
доступе в сети Интернет.
5.3. Органы государственной власти города Москвы, а также
структурные подразделения Правительства Москвы для получения сведений
из Реестра направляют письменную заявку в Комитет общественных связей
города Москвы. Информация в соответствии с запросом предоставляется на
бумажных носителях или по электронной почте.
5.4. Участники Реестра имеют право на получение всей информации,
содержащейся о них в Реестре.
5.5. Сведения, носящие конфиденциальный характер, отмеченные
организацией в регистрационной карточке, не подлежат передаче другим
организациям.
6. Подтверждение деятельности
негосударственных некоммерческих организаций,
взаимодействующих с органами государственной
власти города Москвы
6.1. В целях обеспечения достоверности данных, содержащихся в
Реестре, организация, включенная в Реестр, ежегодно в течение первого
квартала текущего года направляет в Комитет общественных связей города
Москвы обновленные сведения о своей деятельности за предшествующий
финансовый год. Сведения представляются в виде регистрационной
карточки, подписанной руководителем и главным бухгалтером и заверенной
печатью организации, с подтверждением (дополнением) сведений о своей
деятельности.
6.2. Организации, включенные в Реестр благотворительных
организаций, дополнительно должны в те же сроки предоставить отчет о
выполнении целевой социальной программы благотворительной
направленности.
6.3. В случае непредставления в срок ежегодной регистрационной
карточки, а также отчета о выполнении целевой социальной программы
благотворительной направленности Комитет общественных связей города
Москвы направляет в адрес организации соответствующее уведомление о
необходимости предоставить сведения в месячный срок. При непоступлении
в месячный срок требуемых сведений Комитет общественных связей города
Москвы может принять решение об исключении организации из Реестра или
Реестра благотворительных организаций и аннулировании соответствующего
регистрационного свидетельства или Паспорта благотворительной
организации.
6.4. Комитет общественных связей города Москвы вправе проводить
мониторинговые исследования деятельности организации, включенной в
Реестр или претендующей на включение в Реестр.
7. Ликвидация Реестра негосударственных
некоммерческих организаций, взаимодействующих
с органами исполнительной власти города
Москвы, и порядок внесения изменений в
настоящее Положение
Ликвидация Реестра и внесение изменений в настоящее Положение
осуществляется в соответствии с правовым актом Правительства Москвы.
Приложение 1
к Положению о Реестре негосударственных
некоммерческих организаций, взаимодействующих
с органами исполнительной власти города Москвы
----------------------------------------------------------------
|Регистрационный | | | | | | | |Дата | | | | | | |
|номер: | | | | | | | |подачи | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
Заполняется членом рабочей группы при регистрации заявки
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА
участника Реестра негосударственных некоммерческих
организаций, взаимодействующих с органами
исполнительной власти города Москвы
1. Полное название организации:
----------------------------------------------------------------------
Дата Дата
регистрации: перерегистрации:
----------------------------------------------------------------------
Юридический адрес организации:
----------------------------------------------------------------------
Округ:
----------------------------------------------------------------------
Фактический адрес организации:
----------------------------------------------------------------------
Округ:
----------------------------------------------------------------------
Почтовый адрес организации:
----------------------------------------------------------------------
Телефон:
Факс:
----------------------------------------------------------------------
Электронная почта:
интернет-страница:
----------------------------------------------------------------------
Руководитель организации Ф.И.О.:
----------------------------------------------------------------------
Должность:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Телефон руководителя,
телефон моб.:
Факс:
Электронная почта:
----------------------------------------------------------------------
Главный бухгалтер организации Ф.И.О.:
----------------------------------------------------------------------
Телефон:
Факс:
Электронная почта:
----------------------------------------------------------------------
ИНН организации:
----------------------------------------------------------------------
КПП организации:
----------------------------------------------------------------------
Банк получателя:
----------------------------------------------------------------------
БИК:
----------------------------------------------------------------------
ОКПО:
----------------------------------------------------------------------
ОКВЭД:
----------------------------------------------------------------------
2. Форма взаимодействия с органами исполнительной власти города
Москвы:
(с кем осуществляется взаимодействие и в какой форме: грант; целевая
социальная программа, социальный заказ и другие формы взаимодействия в
соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38; с
приложением подтверждающих документов).
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
3. Направления сферы деятельности организации (по уставу):
(укажите только главные позиции, но не более трех)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
4. Категории получателей помощи:
----------------------------------------------------------------------
(укажите основные категории с указанием количества)
----------------------------------------------------------------------
5. Краткое описание основных направлений фактической деятельности
организации:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
6. Перечень реализуемых социальных программ (проектов) с органами
исполнительной власти города Москвы за последние 3 года
(указать название программы, с каким органом власти реализуется, сроки
реализации, основные цели, территорию реализации, ожидаемые
результаты):
----------------------------------------------------------------------
|Название | Цели | Срок | Территория | Ожидаемые | Орган |
|программы| программы | реализации| деятельности| результаты | власти|
| | | | по программе| | |
|---------|-----------|-----------|-------------|------------|-------|
| | | | | | |
|---------|-----------|-----------|-------------|------------|-------|
| | | | | | |
|---------|-----------|-----------|-------------|------------|-------|
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
7. Перечень программ, реализуемых организацией (за последние 3 года):
--------------------------------------------------------------------------------------
| N | Название | Цели | Ожидаемые | Территория | Общий бюджет | Срок |
|п/п | программы | программы | результаты| деятельности | программы | реализации |
| | | | | по программе | (тыс. руб.) | |
|----|-----------|-----------|-----------|---------------|--------------|------------|
| | | | | | | |
|----|-----------|-----------|-----------|---------------|--------------|------------|
| | | | | | | |
|----|-----------|-----------|-----------|---------------|--------------|------------|
| | | | | | | |
|----|-----------|-----------|-----------|---------------|--------------|------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
8. Перечень благотворительных акций, круглых столов и других
мероприятий, проведенных с участием органов исполнительной власти
города Москвы:
----------------------------------------------------------------------
9. Собственные ресурсы организации:
----------------------------------------------------------------------
В том числе:
- площадь занимаемого помещения (кв.м);
----------------------------------------------------------------------
- основание пользования помещением (аренда, собственность, субаренда и
т.д. с приложением документов);
----------------------------------------------------------------------
- собственник помещения;
----------------------------------------------------------------------
- среднесписочная численность оплачиваемого персонала (за последний
год);
----------------------------------------------------------------------
- среднесписочная численность постоянных добровольцев (за последний
год);
----------------------------------------------------------------------
- сведения о наличии действующих лицензий;
----------------------------------------------------------------------
- опыт и характер сотрудничества с органами власти города Москвы;
----------------------------------------------------------------------
- сведения о наличии наград и дипломов и иные сведения;
----------------------------------------------------------------------
Ф.И.О. руководителя организации ----------------
(подпись)
Печать организации
Приложение 2
к Положению о Реестре негосударственных
некоммерческих организаций, взаимодействующих
с органами исполнительной власти города Москвы
ИНФОРМАЦИЯ
О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Полное название организации:
----------------------------------------------------------------------
2. Название программы:
----------------------------------------------------------------------
3. В рамках какой городской программы реализуется программа (если
таковая имеется):
----------------------------------------------------------------------
4. Социальная значимость программы:
----------------------------------------------------------------------
5. Направление деятельности по программе (цели, задачи программы):
----------------------------------------------------------------------
6. Категории получателей помощи, количество благополучателей:
----------------------------------------------------------------------
7. Краткое описание механизма реализации программы:
----------------------------------------------------------------------
8. Сроки выполнения программы (проекта):
----------------------------------------------------------------------
9. Территория реализации программы (указать округ, район):
----------------------------------------------------------------------
10. Руководитель организации (Ф.И.О.):
----------------------------------------------------------------------
11. Руководитель программы (Ф.И.О.):
12. Профессиональные данные руководителя программы:
----------------------------------------------------------------------
13. Перечень мероприятий по программе: Сроки реализации:
(кратко)
----------------------------------------------------------------------
14. Ожидаемые результаты по реализации программы (количественные и
качественные показатели):
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
15. Критерии оценки эффективности реализации программы (проекта):
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
16. Соисполнители по программе (проекту) и их участие (если имеются):
----------------------------------------------------------------------
|N п/п| Наименование | Перечень | Объем |
| | организации: | выполняемых работ: | финансирования |
| | | | (тыс.руб.): |
----------------------------------------------------------------------
17. Источники финансирования программы (проекта):
-------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование | Общий | В том числе по источникам: |
|п/п | мероприятия | объем |-------------------------------|
| | | расходов | Собственные| Средства |
| | | | средства | спонсоров и |
| | | | организации| благотворителей |
| | | | | |
|-------|--------------------|----------|------------|------------------|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
-------------------------------------------------------------------------
18. Собственные материально-технические ресурсы организации,
используемые для реализации программы (проекта):
(наличие собственного помещения, наличие основных средств и
оборудования, труд добровольцев в денежном выражении и др.)
----------------------------------------------------------------------
|N | Наименование | Количество единиц | Общая стоимость |
|п/п | ресурса | | (тыс.руб.) |
----------------------------------------------------------------------
19. Взаимодействие с органами местного самоуправления:
----------------------------------------------------------------------
Ф.И.О. руководителя организации ----------------
(подпись)
Ф.И.О. руководителя программы ----------------
(подпись)
Печать организации |