О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
23 августа 2007 г.
N 538
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о единой системе
авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994
г. N 712 "Об утверждении Положения о Федеральном управлении
авиационно-космического поиска и спасания при Министерстве обороны
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 9, ст. 1010);
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля
1997 г. N 154 "О Службе поискового и аварийно-спасательного
обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы
России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 7,
ст. 861);
пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов
деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 декабря 2006 г. N 767 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5587).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
23 августа 2007 г.
N 538
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 августа 2007 года
N 538
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА
И СПАСАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, организации и
функционирования единой системы авиационно-космического поиска и
спасания в Российской Федерации (далее - единая система).
2. Единая система создается в целях организации и проведения
поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов
всех видов авиации, их пассажиров и экипажей, поиска и эвакуации
космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов с места
посадки (далее - поиск и спасание).
3. В состав единой системы входят органы, службы, авиационные
силы и средства поиска и спасания, находящиеся в ведении федеральных
органов исполнительной власти (далее - органы и службы единой
системы).
Ответственность за обеспечение функционирования органов и служб
единой системы возлагается на федеральные органы исполнительной
власти, в ведении которых они находятся.
4. Поиск и спасание в Российской Федерации организуются по зонам
авиационно-космического поиска и спасания, границы которых совпадают с
границами зон Единой системы организации воздушного движения
Российской Федерации.
5. Порядок взаимодействия органов и служб единой системы, а также
этих органов и служб с органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения
(управления полетами) и пользователями воздушного пространства,
определяется федеральными авиационными правилами и настоящим
Положением.
6. Организация функционирования единой системы осуществляется ее
руководящими и оперативными органами.
7. Руководящими органами единой системы являются:
на федеральном уровне - Федеральная аэронавигационная служба
(далее - федеральный руководящий орган единой системы);
на региональном уровне - территориальные органы Федеральной
аэронавигационной службы (далее - региональный руководящий орган
единой системы).
8. Федеральный руководящий орган единой системы:
а) осуществляет функции по проведению государственной политики,
нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере
авиационно-космического поиска и спасания;
б) обеспечивает общее руководство функционированием и развитием
единой системы и деятельностью иных руководящих и оперативных органов
единой системы;
в) организует на основании соответствующих международных
договоров, участником которых является Российская Федерация, поиск и
спасание воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне
границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию космонавтов и
спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку
на территории иностранных государств.
9. Региональный руководящий орган единой системы в границах зоны
авиационно-космического поиска и спасания:
а) осуществляет контрольные функции в сфере
авиационно-космического поиска и спасания;
б) разрабатывает и издает организационно-методические документы
по организации и проведению авиационного поиска и спасания;
в) организует дежурство авиационных сил и средств поиска и
спасания;
г) организует и руководит проведением поисково-спасательных
работ;
д) организует взаимодействие структур федеральных органов
исполнительной власти при проведении поисково-спасательных работ.
10. Оперативными органами единой системы являются:
на федеральном уровне - Главный авиационный координационный центр
поиска и спасания (далее - федеральный оперативный орган единой
системы);
на региональном уровне - авиационные координационные центры
поиска и спасания (далее - региональный оперативный орган единой
системы);
на местном уровне - органы управления полетами (далее - местный
оперативный орган единой системы).
11. Федеральный оперативный орган единой системы осуществляет:
а) контроль поисково-спасательного обеспечения полетов литерных
воздушных судов и космических объектов;
б) контроль деятельности региональных оперативных органов единой
системы;
в) общее руководство организацией проведения
поисково-спасательных работ;
г) организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти и координацию действий авиационных сил и средств поиска и
спасания при проведении поисково-спасательных работ;
д) в порядке и случаях, установленных федеральными авиационными
правилами, принятие решения о подъеме дежурных авиационных сил и
средств поиска и спасания в целях проведения поисково-спасательных
работ или проверки их готовности.
12. Региональный оперативный орган единой системы в границах зоны
авиационно-космического поиска и спасания осуществляет:
а) обеспечение руководства проведением поисково-спасательных
работ;
б) координацию действий местных оперативных органов единой
системы, а также организацию взаимодействия между ними;
в) контроль готовности дежурных авиационных сил и средств поиска
и спасания к проведению поисково-спасательных работ;
г) доведение до органов управления полетами сведений о дежурных
поисково-спасательных силах и средствах;
д) передачу в органы управления полетами сигналов бедствия,
поданных воздушными судами;
е) в порядке и случаях, установленных федеральными авиационными
правилами, принятие решения о подъеме дежурных авиационных сил и
средств поиска и спасания в целях проведения поисково-спасательных
работ или проверки их готовности.
13. Местный оперативный орган единой системы осуществляет:
а) сбор, обработку и анализ информации о воздушном судне,
терпящем или потерпевшем бедствие;
б) приведение в высшие степени готовности и подъем авиационных
сил и средств поиска и спасания, постановку им задачи и
непосредственное управление ими в ходе проведения
поисково-спасательных работ;
в) управление полетами поисково-спасательных воздушных судов;
г) обеспечение приоритета в использовании воздушного пространства
поисково-спасательными воздушными судами и безопасности их полетов при
проведении поисково-спасательных работ.
14. Порядок подготовки авиационного персонала в сфере
авиационно-космического поиска и спасания регламентируется
федеральными авиационными правилами.
15. Региональные руководящие органы единой системы осуществляют
организацию авиационного поиска и спасания во взаимодействии с
организациями, находящимися в ведении федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
16. Руководство поисково-спасательными работами, производимыми в
границах зоны авиационно-космического поиска и спасания, осуществляет
соответствующий региональный руководящий орган единой системы через
региональный оперативный орган единой системы.
17. Организация поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и
спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением
космических объектов военного назначения) осуществляется федеральным
руководящим органом единой системы во взаимодействии с Министерством
обороны Российской Федерации и Федеральным космическим агентством.
Организация поиска и эвакуации с места посадки космических
объектов военного назначения осуществляется Министерством обороны
Российской Федерации.
18. Все авиационные силы и средства независимо от их
ведомственной принадлежности и формы собственности, задействованные в
проведении поисково-спасательных работ, подчиняются региональному
оперативному органу единой системы.
19. Управление единой системой осуществляется с использованием
систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение информации и
сигналов оповещения до органов и служб единой системы.
20. Финансирование функционирования и развития единой системы
осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации
порядке за счет средств федерального бюджета, предусмотренных
федеральным органам исполнительной власти, органы и службы которых
входят в состав единой системы, и средств внебюджетных источников. |