О НОРМАТИВАХ ДЕНЕЖНЫХ ЗАТРАТ
НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПРАВИЛАХ ИХ РАСЧЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
23 августа 2007 г.
N 539
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить нормативы денежных затрат на содержание и ремонт
автомобильных дорог федерального значения V категории в размере (в
ценах 2007 года):
695 тыс. рублей/км - на содержание;
2715 тыс. рублей/км - на ремонт;
8580 тыс. рублей/км - на капитальный ремонт.
2. Утвердить прилагаемые:
Правила расчета денежных затрат на содержание и ремонт
автомобильных дорог федерального значения при определении размера
ассигнований из федерального бюджета, предусматриваемых на эти цели;
план мероприятий по переходу с 2008 года к финансированию
автомобильных дорог федерального значения по установленным на их
содержание и ремонт нормативам денежных затрат.
3. Министерству транспорта Российской Федерации и Министерству
финансов Российской Федерации обеспечить поэтапный переход к
финансированию автомобильных дорог федерального значения по
установленным пунктом 1 настоящего Постановления нормативам, в том
числе с 2008 года в пределах размеров бюджетных ассигнований,
предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов" на реализацию подпрограммы
"Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация
транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", и определить размер
бюджетных ассигнований, необходимых на содержание и ремонт
автомобильных дорог федерального значения на 2010 и 2011 годы для
обеспечения завершения указанного перехода в 2011 году.
4. Министерству транспорта Российской Федерации и Федеральному
дорожному агентству в III квартале 2007 г. обеспечить разработку
мероприятий по внедрению современных технологий и материалов с целью
увеличения межремонтных сроков автомобильных дорог для включения их в
проект подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой
программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)".
5. Министерству транспорта Российской Федерации разработать и
утвердить до 1 января 2009 г. порядок использования с 2011 года
нормативов, установленных пунктом 1 настоящего Постановления, при
определении начальной (максимальной) цены при размещении
государственных заказов на выполнение работ (услуг) для федеральных
государственных нужд по содержанию и ремонту автомобильных дорог
федерального значения.
6. Рекомендовать субъектам Российской Федерации применять
нормативы денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог
федерального значения, установленные пунктом 1 настоящего
Постановления, на региональном уровне.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
23 августа 2007 г.
N 539
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 августа 2007 года
N 539
ПРАВИЛА
РАСЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
РАЗМЕРА АССИГНОВАНИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ПРЕДУСМАТРИВАЕМЫХ НА ЭТИ ЦЕЛИ
1. Нормативы денежных затрат применяются для определения размера
ассигнований из федерального бюджета, предусматриваемых на содержание
и ремонт автомобильных дорог федерального значения на 2011 год и
последующие годы.
2. В зависимости от категории автомобильной дороги федерального
значения и индекса-дефлятора на соответствующий год применительно к
каждой автомобильной дороге федерального значения определяются
2. В зависимости от категории автомобильной дороги
федерального значения и индекса - дефлятора на соответствующий год
применительно к каждой автомобильной дороге федерального значения
определяются приведенные нормативы (Н , Н ,
прив. кап. рем. прив. рем.
Н ), рассчитываемые по формуле:
прив. сод.
Н = Н x К x К ,
прив. деф. кат.
где:
Н - установленный норматив денежных затрат на содержание и ремонт
автомобильных дорог федерального значения V категории;
К - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех
деф.
источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта
автомобильных дорог федерального значения или индекс потребительских
цен в части содержания автомобильных дорог федерального значения на
год планирования (при расчете на период более одного года -
произведение индексов-дефляторов на соответствующие годы),
разработанные Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития и
учитываемые при формировании федерального бюджета на соответствующий
финансовый год и плановый период;
К - коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости работ по
кат.
содержанию и ремонту автомобильных дорог федерального значения по
соответствующим категориям, согласно таблице 1.
Таблица 1
Коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости работ
по содержанию и ремонту автомобильных дорог федерального
значения по соответствующим категориям
--------------------------------------------------------------------------------
| | Категория автомобильных дорог федерального значения |
| |---------------------------------------------------------------|
| | I | II | III | IV | V |
|--------------|------------|------------|------------|------------|-----------|
| Содержание | 2,03 | 1,28 | 1,14 | 1,05 | 1 |
|--------------|------------|------------|------------|------------|-----------|
| Ремонт | 2,91 | 1,52 | 1,46 | 1,37 | 1 |
|--------------|------------|------------|------------|------------|-----------|
| Капитальный | 3,67 | 1,82 | 1,66 | 1,46 | 1 |
| ремонт | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
3. Определение размера ассигнований из федерального бюджета на
капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог федерального значения
для федеральных округов осуществляется по формулам:
а) А = Н x К x L ,
кап.рем. прив.кап.рем. терр. кап.рем.
где:
А - размер ассигнований из федерального бюджета на
кап.рем.
выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог каждой
категории для федерального округа (тыс. рублей);
Н - приведенный норматив денежных затрат на работы
прив.кап.рем.
по капитальному ремонту автомобильных дорог каждой категории в
соответствующем федеральном округе (тыс. рублей/км);
К - территориальный коэффициент, учитывающий дифференциацию
терр.
стоимости выполнения капитального ремонта и ремонта автомобильных
дорог федерального значения по федеральным округам, согласно таблице
2;
L - расчетная протяженность автомобильных дорог федерального
кап.рем.
значения каждой категории в соответствующем федеральном округе,
подлежащих капитальному ремонту на год планирования;
б) А = Н x К x L ,
рем. прив.рем. терр. рем.
где:
А - размер ассигнований из федерального бюджета на выполнение
рем.
работ по ремонту автомобильных дорог каждой категории для федерального
округа (тыс. рублей);
Н - приведенный норматив денежных затрат на работы по
прив.рем.
ремонту автомобильных дорог каждой категории в соответствующем
федеральном округе (тыс. рублей/км);
L - расчетная протяженность автомобильных дорог федерального
рем.
значения каждой категории в соответствующем федеральном округе,
подлежащих ремонту на год планирования.
Общая потребность в ассигнованиях из федерального бюджета на
выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дорог определяется
как сумма ассигнований на выполнение работ по всем категориям
автомобильных дорог, расположенных во всех федеральных округах.
4. Расчет размера ассигнований из федерального бюджета на
содержание автомобильных дорог федерального значения осуществляется по
формуле:
А = Н x K x L,
сод. прив.сод. терр.сод.
где:
А - размер ассигнований из федерального бюджета на выполнение
сод.
работ по содержанию автомобильных дорог каждой категории для
федерального округа (тыс. рублей);
Н - приведенный норматив денежных затрат на работы по
прив.сод.
содержанию автомобильных дорог каждой категории (тыс. рублей/км);
К - территориальный коэффициент, учитывающий дифференциацию
терр.сод.
стоимости выполнения работ по содержанию автомобильных дорог
федерального значения по федеральным округам, согласно таблице 2;
L - протяженность автомобильных дорог федерального значения
каждой категории в федеральном округе на 1 января года,
предшествующего планируемому периоду, с учетом ввода объектов
строительства и реконструкции, предусмотренного в течение года,
предшествующего планируемому (км).
Общая потребность в ассигнованиях из федерального бюджета на
выполнение работ по содержанию автомобильных дорог федерального
значения определяется как сумма ассигнований из федерального бюджета
на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог по всем
категориям автомобильных дорог, расположенных во всех федеральных
округах.
Таблица 2
Территориальные коэффициенты,
учитывающие дифференциацию стоимости выполнения работ
по содержанию, капитальному ремонту и ремонту
автомобильных дорог федерального значения
по федеральным округам
--------------------------------------------------------------------------------
|Наименование федерального| Виды работ |
| округа |----------------------------------------------------|
| | ремонт и капитальный | содержание |
| | ремонт | |
|-------------------------|--------------------------|-------------------------|
|Центральный | 1 | 1 |
|-------------------------|--------------------------|-------------------------|
|Северо-Западный | 1,07 | 0,82 |
|-------------------------|--------------------------|-------------------------|
|Южный | 0,96 | 0,71 |
|-------------------------|--------------------------|-------------------------|
|Приволжский | 0,94 | 0,69 |
|-------------------------|--------------------------|-------------------------|
|Уральский | 1,03 | 0,72 |
|-------------------------|--------------------------|-------------------------|
|Сибирский | 1,01 | 0,67 |
|-------------------------|--------------------------|-------------------------|
|Дальневосточный | 1,35 | 1,02 |
--------------------------------------------------------------------------------
5. Суммарная годовая потребность в ассигнованиях из федерального
бюджета для выполнения комплекса дорожных работ на автомобильных
дорогах федерального значения определяется как сумма годовой
потребности в финансировании всех видов работ по всем категориям дорог
и всем федеральным округам.
6. Протяженность автомобильных дорог федерального значения каждой
категории принимается по данным государственного статистического
наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому
периоду, с учетом планируемого ввода в эксплуатацию автомобильных
дорог по результатам их реконструкции и строительства в течение года,
предшествующего планируемому периоду (расчетные протяженности
округляются до километров).
7. Расчетная протяженность автомобильных дорог федерального
значения каждой категории в соответствующем федеральном округе,
подлежащих капитальному ремонту на год планирования (L ),
кап.рем.
определяется по формуле:
L = L / T - L ,
кап.рем. кап.рем. рек.
где:
T - нормативный межремонтный срок работ по капитальному
кап.рем.
ремонту для дорог каждой категории согласно таблице 3 (лет);
L - протяженность автомобильных дорог федерального значения
рек.
соответствующей категории в федеральном округе, намеченных к
реконструкции на год планирования (км/год).
8. Расчетная протяженность автомобильных дорог федерального
значения соответствующей категории в федеральном округе, подлежащих
ремонту на год планирования (L ), определяется по формуле:
рем.
L = L / T - (L + L ),
рем. рем. рек. кап.рем.
где T - нормативный межремонтный срок по ремонту для дорог
рем.
каждой категории согласно таблице 3 (лет).
Таблица 3
Нормативные межремонтные сроки
(лет)
--------------------------------------------------------------------------------
| | Категории дорог |
| |----------------------------------------------------------------|
| | I | II | III | IV | V |
|-------------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Капитальный | 12 | 12 | 12 | 12 | 10 |
|ремонт | | | | | |
|-------------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Ремонт | 4 | 4 | 6 | 6 | 5 |
--------------------------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 августа 2007 года
N 539
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПЕРЕХОДУ С 2008 ГОДА К ФИНАНСИРОВАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕННЫМ НА ИХ
СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ НОРМАТИВАМ ДЕНЕЖНЫХ ЗАТРАТ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Вид документа | Срок исполнения | Ответственный |
| | | | | исполнитель |
|----|----------------------------------|-------------------|------------------|--------------------|
| 1. | Внесение изменений в | приказ Минтранса | III квартал | Минтранс России, |
| | Классификацию работ по | России по | 2007 г. | Росавтодор, |
| | капитальному ремонту, ремонту и | согласованию с | | Минфин России |
| | содержанию автомобильных дорог | Минфином России | | |
| | общего пользования и | | | |
| | искусственных сооружений на них | | | |
|----|----------------------------------|-------------------|------------------|--------------------|
| 2. | Утверждение периодичности | приказ | III квартал | Минтранс России, |
| | проведения видов работ по | Минтранса России | 2007 г. | Росавтодор |
| | содержанию автомобильных дорог | | | |
| | общего пользования и | | | |
| | искусственных сооружений на них | | | |
|----|----------------------------------|-------------------|------------------|--------------------|
| 3. | Утверждение межремонтных сроков | приказ | III квартал | Минтранс России, |
| | капитального ремонта и ремонта | Минтранса России | 2007 г. | Росавтодор |
| | автомобильных дорог и | | | |
| | искусственных сооружений на них | | | |
| | с учетом их увеличения за счет | | | |
| | внедрения современных технологий | | | |
| | и материалов | | | |
|----|----------------------------------|-------------------|------------------|--------------------|
| 4. | Утверждение программы работ по | приказ | IV квартал | Росавтодор |
| | капитальному ремонту | Росавтодора | года, | |
| | автомобильных дорог и | | предшествующего | |
| | искусственных сооружений на них | | планируемому | |
| | на планируемый 3-летний период | | 3-летнему | |
| | | | периоду | |
|----|----------------------------------|-------------------|------------------|--------------------|
| 5. | Внесение изменений в | постановление | III квартал | Минтранс России, |
| | подпрограмму "Автомобильные | Правительства | 2007 г. | Минэкономразвития |
| | дороги" федеральной целевой | Российской | | России, Минфин |
| | программы "Модернизация | Федерации | | России |
| | транспортной системы России | | | |
| | (2002 - 2010 годы)", | | | |
| | утвержденной Постановлением | | | |
| | Правительства Российской | | | |
| | Федерации от 5 декабря 2001 г. | | | |
| | N 848, в части размера | | | |
| | финансирования содержания, | | | |
| | капитального ремонта и ремонта | | | |
| | автомобильных дорог общего | | | |
| | пользования федерального | | | |
| | значения и искусственных | | | |
| | сооружений на них | | | |
|----|----------------------------------|-------------------|------------------|--------------------|
| 6. | Утверждение форм и порядка | совместный приказ | IV квартал | Минтранс России, |
| | составления отчетности по | Минтранса России | 2007 г. | Минфин России |
| | использованию средств | и Минфина России | | |
| | федерального бюджета на | | | |
| | содержание и ремонт | | | |
| | автомобильных дорог федерального | | | |
| | значения | | | |
|----|----------------------------------|-------------------|------------------|--------------------|
| 7. | Утверждение мероприятий | приказ | 2008 - 2010 | Росавтодор |
| | Росавтодора по повышению | Росавтодора | годы | |
| | эффективности использования | | | |
| | бюджетных средств и качества | | | |
| | дорожных работ | | | |
|----|----------------------------------|-------------------|------------------|--------------------|
| 8. | Корректировка нормативов | постановление | I квартал | Минтранс России, |
| | денежных затрат на содержание и | Правительства | 2009 г. | Минэкономразвития |
| | ремонт автомобильных дорог | Российской | | России, Минфин |
| | федерального значения с учетом | Федерации | | России |
| | внедрения технических | | | |
| | регламентов в сфере дорожного | | | |
| | хозяйства | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------- |