О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 11 МАЯ 2006 Г. N 779-РП
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
20 августа 2007 г.
N 1775-РП
(ПРМ)
В целях совершенствования системы единого подхода по определению
стоимости услуг специализированной организации при выполнении
организационно-технических работ, связанных с разработкой конкурсной
документации и сопровождением конкурсных процедур, и учитывая
дополнительный объем по предварительной проработке объектов для
выставления на инвестиционные торги:
1. Внести изменения и дополнения в распоряжение Правительства
Москвы от 11 мая 2006 г. N 779-РП "Об утверждении Методики расчета
стоимости услуг специализированной организации при выполнении
организационно-технических работ, связанных с разработкой,
утверждением и согласованием конкурсной документации (документации об
аукционе), подготовкой, организацией и проведением торгов по
размещению городского заказа и инвестиционных торгов":
1.1. Изложить пункт 5.2 в следующей редакции:
"5.2. Оплату затрат на публикацию объявлений о торгах
осуществляет Департамент города Москвы по конкурентной политике на
основании предъявления счетов официальных периодических изданий.".
1.2. Дополнить распоряжение пунктами 6, 7, 8 следующего
содержания:
"6. Оплата услуг специализированной организации при проведении
совместных торгов на Единой торговой площадке Тендерного комитета
(первый уровень) за выполнение организационно-технических работ,
связанных с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной
документации, подготовкой, организацией и проведением торгов по
размещению городского заказа осуществляется уполномоченным органом
(Тендерным комитетом).
7. Оплата услуг специализированной организации при проведении
совместных торгов на Единых торговых площадках окружных и
территориальных комиссий (второй уровень) за выполнение
организационно-технических работ, связанных с разработкой,
утверждением и согласованием конкурсной документации, подготовкой,
организацией и проведением торгов по размещению городского заказа
осуществляется в соответствии с пунктом 7 Положения о взаимодействии
государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на
осуществление функций по размещению заказов для государственных или
муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов,
утвержденного постановлением Российской Федерацией от 27 октября 2006
г. N 631.
8. Установить, что оплата выполненной специализированной
организацией работы по сопровождению конкурсных процедур, если конкурс
(аукцион) признан несостоявшимся и отозван государственным заказчиком,
производится из расчета 80% от базового норматива стоимости
организационно-технических работ Б(опт).".
1.3. Пункты 6 и 7 распоряжения считать соответственно пунктами 9,
10.
1.4. Приложение к распоряжению "Методика расчета стоимости услуг
специализированной организации при выполнении организационно -
технических работ, связанных с разработкой, утверждением и
согласованием конкурсной документации (документации об аукционе),
подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению
городского заказа и инвестиционных торгов" изложить в редакции
согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
20 августа 2007 г.
N 1775-РП
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 20 августа 2007 года
N 1775-РП
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 11 мая 2006 года
N 779-РП
МЕТОДИКА
расчета стоимости услуг специализированной организации
при выполнении организационно-технических работ,
связанных с разработкой, утверждением и согласованием
конкурсной документации (документации об аукционе),
подготовкой, организацией и проведением торгов по
размещению городского заказа и инвестиционных торгов
1. Общие положения
Данная методика разработана в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд", постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г.
N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного
заказа", постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 26 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении норм
времени на работы по документационному обеспечению управленческих
структур федеральных органов исполнительной власти".
Департамент города Москвы по конкурентной политике и
государственные заказчики вправе привлекать в установленном порядке
специализированные организации с передачей им по договору функций по
выполнению организационно-технических работ, связанных с разработкой
документации, подготовкой, организацией и проведением торгов по
размещению городского заказа и инвестиционных проектов.
Разработка конкурсной документации (документации об аукционе),
которую осуществляет специализированная организация, включает в себя
работы по составлению технического задания, спецификаций, перечней на
закупку оборудования, товаров, по внесению в нее в процессе
согласований изменений и замечаний, а также копирование документации.
При проведении подрядных торгов в документацию включается
утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация.
Существующие нормы затрат времени на документационное обеспечение
управленческих структур органов исполнительной власти города Москвы
применительно к затратам времени по подготовке конкурсной документации
и документов по процедуре торгов позволяют произвести расчет базового
норматива затрат времени и труда сотрудников, занимающихся как
разработкой, согласованием и утверждением документации на торги -
Б(рд), так и организацией, подготовкой и проведением торгов - Б(опт).
Государственным заказчикам, Департаменту города Москвы по
конкурентной политике руководствоваться для расчета стоимости услуг
специализированной организации при проведении предварительной
проработки объекта для выставления на инвестиционные торги в городе
Москве Методикой расчета стоимости проектных и других видов работ
(услуг) на основании трудозатрат проектировщиков (приложение N 2 к
Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства в городе
Москве) утвержденным постановлением Правительства Москвы от 14 ноября
2006 г. N 900-ПП "О порядке перехода на определение сметной стоимости
строительства объектов в городе Москве с применением территориальных
сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года",
но не более 60 тыс.руб. на эти услуги в текущем уровне цен.
2. Определение общей стоимости услуг
специализированной организации при выполнении
организационно-технических работ, связанных с
разработкой, согласованием и утверждением конкурсной
документации на торги (конкурсы и аукционы) (I этап) и
организацией, подготовкой и проведением торгов (II
этап) при размещении городского заказа для
государственных нужд
Общая стоимость услуг по разработке, согласованию и утверждению
конкурсной документации (документации об аукционе), организации,
подготовки и проведения торгов С(т) в руб. определяется:
С(т) = С(рд) + С(опт), где :
С(рд) - стоимость услуг на разработку, согласование и утверждение
документации;
С(опт) - стоимость услуг по организации, подготовке и проведению
торгов.
В зависимости от формы, повторности торгов, количества лотов,
повторных утверждений и согласований конкурсной документации
(документации об аукционе), количества поданных заявок на участие в
торгах применяются корректирующие коэффициенты и стоимость услуг
специализированной организации варьируется.
2.1. Расчет стоимости услуг специализированной
организации при выполнении организационно-технических
работ, связанных с разработкой, согласованием и
утверждением конкурсной документации на торги
(конкурсы и аукционы)
Стоимость услуг по разработке, согласованию и утверждению
конкурсной документации С(рд) в руб. без учета НДС определяется:
С(рд) = Б(рд)* х К(повт) х К(фпт) х К(дс) х К(кпт), где:
Б(рд) - 16226 руб. (const)** - базовый норматив стоимости
организационно-технических работ, связанных с разработкой,
согласованием и утверждением конкурсной документации (документации об
аукционе) в ценах на 1 января 2000 года *** - для расчетов, начиная с
1 января 2008 г.;
(*) при проведении инвестиционных торгов принимается значение
Б(рд) равного 19471 руб.(const)
(**) в ценах на 1 января 2000 года
(***) - для расчетов, начиная с 1 января 2008 г.
При расчетах в 2006-2007 годах принимается:
Б(рд) - 38000 руб. (const)** - базовый норматив стоимости
организационно-технических работ, связанных с разработкой,
согласованием и утверждением конкурсной документации (документации об
аукционе) в ценах 2006 года;
(*) при проведении инвестиционных торгов принимается значение
Б(рд) равного 45600 руб.(const) в ценах 2006 года;
(**) при заказе государственным заказчиком специализированной
организации работ по сканированию проектно-сметной документации Б(рд)
увеличивается на 20%.
(***) Начиная с 1 января 2008 г. для перехода в текущий уровень
цен применяется коэффициент пересчета базовой стоимости предпроектных,
проектных и других работ, устанавливаемый протоколом Межведомственного
cовета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.
При этом расчет производится поквартально на момент представления акта
о фактически выполненных работах.
К(повт) - коэффициент повторности торгов;
Коэффициент К(повт) учитывает трудоемкость разработки технической
документации (технического задания, спецификаций, перечней,
проектно-сметной документации), входящей в документацию при
организации аналогичных торгов (по предмету торгов и форме проведения)
в предшествующий период (применяется при разработке конкурсной
документации по закупкам товаров, оборудования, услуг (таблица 1).
Таблица 1
----------------------------------------------------------
| Количество торгов | Значение коэффициента К(повт)|
|-------------------------|------------------------------|
| при проведении первого | 1,0 |
|-------------------------|------------------------------|
| при проведении второго | 0,9 |
|-------------------------|------------------------------|
| при проведении третьего | 0,8 |
|-------------------------|------------------------------|
|при проведении от 4 до 10| 0,7 |
|-------------------------|------------------------------|
| более 10 | 0,6 |
----------------------------------------------------------
К(фпт) - коэффициент формы проведения торгов (конкурс или
аукцион).
Коэффициент К(фпт) учитывает форму проведения торгов, а именно
увеличение объема работ (затрат) в зависимости от формы торгов
(таблица 2).
Таблица 2
-----------------------------------------------------------------------
| Форма проведения торгов |Значение коэффициента К(фпт) |
| | |
|--------------------------------------|------------------------------|
| Конкурс, аукцион *- городской заказ | 1 |
|--------------------------------------|------------------------------|
| - инвестиционный | 2 |
|--------------------------------------|------------------------------|
| Совместные торги при участии***: | |
|--------------------------------------|------------------------------|
| - до 3-х государственных заказчиков | 1,3 |
|--------------------------------------|------------------------------|
| - от 3-х до 5-ти государственных | 1,5 |
| заказчиков | |
|--------------------------------------|------------------------------|
| - свыше 5-ти государственных | 2 |
| заказчиков | |
|--------------------------------------|------------------------------|
| Конкур закрытый** | 1,1 |
-----------------------------------------------------------------------
(*) (исключение-аукцион в электронной форме)
(**) учитывает работы связанные с секретностью
(***) на первом этапе - разработка конкурсной документации
(п.2.1.).
К(дс) - коэффициент дополнительных согласований конкурсной
документации (документации об аукционе).
Коэффициент К(дс) учитывает трудоемкость работ при увеличении
объема работ в условиях, требующих дополнительных согласований по
указаниям государственного заказчика или уполномоченного органа
(таблица 3).
Таблица 3
---------------------------------------------------------------------
| Согласование в инстанциях | Значение коэффициента К(дс) |
|-------------------------------------|-----------------------------|
| Первичное утверждение документации | 1,0 |
| государственным заказчиком | |
|-------------------------------------|-----------------------------|
| Первичное согласование документации | 1,0 |
| уполномоченным органом | |
|-------------------------------------|-----------------------------|
| Дополнительные работы по указанию | 1,1 |
| государственного заказчика | |
|-------------------------------------|-----------------------------|
| Дополнительные работы по указанию | 1,1 |
| уполномоченного органа | |
|-------------------------------------|-----------------------------|
| Дополнительные работы по указанию | 1,2 |
| уполномоченного органа и | |
| государственного заказчика | |
---------------------------------------------------------------------
К(кпт)* - коэффициент крупности предмета торгов.
Коэффициент К(кпт) учитывает трудоемкость работ в зависимости от
сложности предмета торгов и крупности (общей стартовой цены) без учета
разбивки на лоты (таблица 4).
Таблица 4
------------------------------------------------------------
|Общая стартовая цена предмета|Значение коэффициента К(кпт)|
| торогов в млн.руб. | |
|-----------------------------|----------------------------|
| до 100 | 1,0 |
|-----------------------------|----------------------------|
| от 100 до 500 | 1,05 |
|-----------------------------|----------------------------|
| от 500 до 1000 | 1,1 |
|-----------------------------|----------------------------|
| от 1000 до 3000 | 1,2 |
|-----------------------------|----------------------------|
| свыше 3000 | 1,3 |
------------------------------------------------------------
(*) коэффициент крупности предмета торгов применяется только в
случае проведения подрядных и инвестиционных торгов.
2.2. Расчет стоимости услуг специализированной
организации при выполнении организационно-технических
работ, связанных с организацией, подготовкой и
проведением торгов по размещению городского
заказа и инвестиционных торгов
Стоимость услуг по организации, подготовке и проведению торгов
городского заказа и инвестиционных торгов (без учета НДС) С(опт) в
руб. определяется:
С(опт) = Б(опт) * х К(фпт) х К(л) х К(пз) + С х К(л) **, где:
Б(рд) - 16226 руб.(const) - базовый норматив стоимости
организационнотехнических работ, связанных с разработкой,
согласованием и утверждением конкурсной документации (документации об
аукционе) в ценах на 1 января 2000 г.*** - для расчетов, начиная с 1
января 2008 г.;ъ
(*) при проведении инвестиционных торгов принимается значение
Б(рд) равного 19471 руб.(const) в ценах на 1 января 2000 года ***- для
расчетов, начиная с 1 января 2008 г.;
(**) применяется при проведении торгов по городскому заказу.
(***) Начиная с 1 января 2008 года для перехода в текущий уровень
цен применяется коэффициент пересчета базовой стоимости предпроектных,
проектных и других работ, устанавливаемый протоколом Межведомственного
совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.
При этом расчет производится поквартально на момент представления акта
о фактически выполненных работах.
При расчетах в 2006 - 2007 годах принимается:
Б(опт) - 38000 руб.(const) - базовый норматив стоимости
организационно-технических работ, связанных с организацией,
подготовкой и проведением торгов в ценах 2006 года;
(*) при проведении инвестиционных торгов принимается значение
Б(рд) равного 45600 руб.(const) в ценах 2006 года.
К(фпт) - коэффициент формы проведения торгов (конкурс или
аукцион) (таблица 2);
С - затраты, связанные с подготовкой и размещением в системе АИС
ЕРКТ протоколов заседаний Конкурсной комиссии равные 2 924,80 руб.
(const) за один протокол (распоряжение Департамента экономической
политики и развития города Москвы от 30 декабря 2003 г. N 15-Р "Об
утверждении сборника расценок на техническое и сервисное обслуживание
информационных систем и ресурсов органов власти и организаций города
Москвы");
К(л) - коэффициент количества лотов конкурса (аукциона);
Коэффициент К(л) учитывает трудоемкость процедуры торгов в
зависимости от количества лотов в рамках одного конкурса (аукциона)
(таблица 5).
Таблица 5
--------------------------------------------------------
| Количество лотов | Значение коэффициента К(л) |
|-------------------------|----------------------------|
| 1 лот | 1,0 |
|-------------------------|----------------------------|
| 2-3 лота | 1,05 |
|-------------------------|----------------------------|
| 4-5 лотов | 1,1 |
|-------------------------|----------------------------|
| 6-10 лотов | 1,2 |
|-------------------------|----------------------------|
| 11-20 лотов | 1,3 |
|-------------------------|----------------------------|
| 21-100 лотов | 1,4 |
|-------------------------|----------------------------|
| более 100 лотов | 1,5 |
--------------------------------------------------------
К(пз)- коэффициент поданных заявок на участие в торгах.
Коэффициент К(пз) учитывает трудоемкость работ в зависимости от
поданных заявок на участие в торгах по городскому заказу в среднем на
один лот по результатам проведения торгов (таблица 6).
Таблица 6
-------------------------------------------------------------
|Количество поданных заявок на| Значение коэффициента К(пз) |
|участие в торгах в среднем | |
|на один лот | |
|-----------------------------|-----------------------------|
| 0 | 0,5 |
|-----------------------------|-----------------------------|
| 1 | 1,0 |
|-----------------------------|-----------------------------|
| 1-2 | 1,05 |
|-----------------------------|-----------------------------|
| 3-6 | 1,2 |
|-----------------------------|-----------------------------|
| 7-10 | 1,3 |
|-----------------------------|-----------------------------|
| более 10 | 1,4 |
-------------------------------------------------------------
Коэффициент К(пз) учитывает трудоемкость работ в зависимости от
поданных заявок на участие в инвестиционных торгах по результатам
проведения торгов (таблица 7).
Таблица 7
-------------------------------------------------------------
|Количество поданных заявок на| Значение коэффициента К(пз) |
|участие в инвестиционных | |
|торгах | |
|-----------------------------|-----------------------------|
| 0 | 0,5 |
|-----------------------------|-----------------------------|
| 1 | 1,0 |
|-----------------------------|-----------------------------|
| 2 | 1,05 |
|-----------------------------|-----------------------------|
| 3-5 | 2,0 |
|-----------------------------|-----------------------------|
| 6-8 | 4,0 |
|-----------------------------|-----------------------------|
| более 8 | 5,0 |
-------------------------------------------------------------
Примечание: затраты по подготовке и проведению инвестиционных
торгов производятся за счет средств бюджета города Москвы на текущий
период с последующим возвратом и входят в состав задатка, который
инвестор вносит при подаче заявки на участие в торгах. |