ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ФГУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ" В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
ПРИКАЗ
ФГУЗ ~ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В Г. МОСКВЕ~
24 августа 2005 г.
N 87
(Д)
В целях оптимизации и повышения эффективности деятельности ФГУЗ
"Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" в части осуществления
приема заявлений и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз,
а также для обеспечения взаимодействия с Территориальным управлением
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по городу Москве, органами исполнительной власти
г. Москвы и городскими организациями - держателями "одного окна",
перечень которых утвержден постановлением Правительства Москвы от 1
июня 2004 г. N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в
работе органов исполнительной власти города Москвы и городских
организаций", приказываю:
1. Утвердить Временный регламент взаимодействия Территориального
управления Роспотребнадзора по городу Москве и ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в городе Москве" по проведению
санитарно-эпидемиологических экспертиз и выдаче
санитарно-эпидемиологических заключений в режиме "одного окна"
(приложение 1).
2. Заведующим структурными подразделениями ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в городе Москве" принять Временный регламент,
утвержденный п. 1 настоящего приказа, к руководству в работе и
исполнению.
3. Внести изменения во Временное положение о порядке
взаимодействия Территориального управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
городу Москве и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве"
от 16.05.2005 согласно приложению 2.
4. Считать утратившим силу Регламент работы Федерального
государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии в городе Москве", его филиалов в административных
округах г. Москвы, на транспорте, на метрополитене по организации и
проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований,
исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных
видов оценок и выдачи экспертных заключений в режиме "одного окна"
(приложение 1), утвержденный приказом главного врача ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии в городе Москве" от 22.04.2005 N 8 "Об
организации работы в режиме "одного окна".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Главный врач
А.В. Иваненко
24 августа 2005 г.
N 87
Приложение 1
к приказу ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии
в городе Москве"
от 24 августа 2005 года
N 87
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
ПО ГОРОДУ МОСКВЕ И ФГУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ" ПО ПРОВЕДЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ
ЭКСПЕРТИЗ И ВЫДАЧЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
Регламент взаимодействия Территориального управления
Роспотребнадзора по городу Москве (далее - Территориальное управление)
и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" (далее - Центр)
по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз и выдаче
санитарно-эпидемиологических заключений в режиме "одного окна"
разработан в соответствии с Положением о Территориальном управлении
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по городу Москве, утвержденным приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 22.02.2005 N 135, уставом ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в городе Москве", утвержденным Роспотребнадзором от
19.01.2005 N 12, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приказом
Роспотребнадзора от 15.01.2001 N 101 "О порядке проведения
санитарно-эпидемиологических экспертиз", письмом Роспотребнадзора от
04.08.2005 N 0100/6096-05-32 "О санитарно-эпидемиологических
экспертизах".
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает правила организации работы
Территориального управления с юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями (далее - заявители) в режиме "одного окна".
1.2. В качестве службы "одного окна" определяется подразделение
Территориального управления, осуществляющее прием и регистрацию
заявлений о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений (далее -
санэпидзаключения), других исходных документов, представляемых
заявителями и необходимых для исполнения данных заявлений, и выдачу
соответствующих санэпидзаключений.
1.3. Служба формируется из состава специалистов отдела ведения
реестров и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений
Территориального управления (далее - отдел ведения реестров).
1.4. Служба обеспечивается компьютерной техникой, мебелью,
техникой, канцелярскими товарами и другими принадлежностями,
необходимыми для полноценного выполнения работы.
1.5. Для организации взаимодействия Территориального управления и
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" (далее - Центр) в
части проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, исследований,
обследований, испытаний, а также гигиенических, токсикологических и
иных видов оценок (далее - санэпидэкспертиза) и выдачи по их
результатам санэпидзаключений в службе "одного окна" Территориального
управления (далее - Служба) выделяются рабочие места для
представителей Центра, осуществляющих прием заявлений юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей о проведении санэпидэкспертиз и выдачу
экспертных выводов.
2. Служба "одного окна"
Специалисты отдела ведения реестров в Службе:
2.1. Осуществляют прием запросов органов исполнительной власти
города Москвы и городских организаций - держателей "одного окна", а
также заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о
выдаче санэпидзаключений.
2.2. Проверяют наличие, состав (комплектность) исходных
документов, представляемых заявителем и необходимых для исполнения
данного заявления.
При обнаружении несоответствий либо отсутствия необходимых
документов отказывают заявителю в приеме заявления.
В случае если несоответствия были обнаружены после приема
заявления, возвращают его заявителю с письменным указанием причин
возврата в срок не позднее трех дней с момента приема данного
заявления Службой.
2.3. Проводят консультации о порядке получения санэпидзаключений
и обязательных санитарно-эпидемиологических требованиях,
регламентированных действующим законодательством.
2.4. При наличии у заявителя материалов санэпидэкспертизы или
материалов контрольных мероприятий, проведенных не позднее 6 месяцев с
момента подачи заявления, направляют принятые документы в
соответствующий отдел Территориального управления для рассмотрения и
принятия решения об оформлении соответствующего заключения.
2.5. В случае отсутствия у заявителя материалов санэпидэкспертизы
или материалов контрольных мероприятий, проведенных не позднее 6
месяцев с момента подачи данного заявления, принимают решение о
необходимости проведения санэпидэкспертизы и сообщают об этом
заявителю.
Информируют его о возможности подачи соответствующего заявления
представителю Центра, осуществляющему в Службе прием заявлений
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении
санэпидэкспертиз и выдачу экспертных выводов, или в иную организацию,
аккредитованную в установленном порядке и прошедшую процедуру
привлечения организаций для проведения экспертиз в Территориальном
управлении.
2.6. Передают заявления о выдаче санэпидзаключений, поданные без
материалов санэпидэкспертизы или материалов контрольных мероприятий, в
отдел ведения реестров для контроля за их исполнением.
2.7. Осуществляют выдачу юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям санэпидзаключений.
2.8. Представители Центра в Службе:
- осуществляют прием заявлений юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей о проведении санэпидэкспертиз и выдачу экспертных
выводов и передают их в отдел организации санэпидэкспертиз Центра;
- оформляют счета за проведение санитарно-эпидемиологической
экспертизы;
- информируют заявителей о возможности назначения в ходе
проведения экспертизы дополнительных исследований, испытаний,
проведение которых необходимо для принятия решения о выдаче
соответствующего санэпидзаключения;
- консультируют заявителей об обязательных санитарно-
эпидемиологических требованиях, соблюдение которых оценивается в ходе
санэпидэкспертизы;
- консультируют заявителей о порядке проведения
санитарно-эпидемиологических экспертиз и обязательных
санитарно-эпидемиологических требованиях, регламентированных
действующим законодательством.
3. Отдел ведения реестров и выдачи
санитарно-эпидемиологических заключений
Территориального управления
3.1. Организует деятельность Территориального управления по
выдаче санэпидзаключений в режиме "одного окна".
3.2. Осуществляет взаимодействие между Территориальным
управлением и Центром на всех этапах продвижения документов (прием,
регистрация, передача документов в отделы Территориального управления,
направление документов в Центр).
3.3. Контролирует сроки проведения санэпидэкспертиз и выдачи
санэпидзаключений в режиме "одного окна" в соответствии с настоящим
Регламентом.
3.4. Ведет реестр выданных санэпидзаключений на виды
деятельности, продукцию, работы, услуги, проектную и иную
документацию.
3.5. Представляет информацию о выданных Территориальным
управлением санэпидзаключениях на виды деятельности, продукцию,
работы, услуги, проектную и иную документацию.
4. Отделы Территориального управления
4.1. Рассматривают заявления юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей о выдаче санэпидзаключений в течение 3 дней с момента
поступления в отдел.
4.1.1. По заявлениям и документам, переданным напрямую из Службы
(п. 2.4 настоящего Регламента), содержащим достаточную информацию для
оформления соответствующего санэпидзаключения, принимает решение об
оформлении последнего, и пакет документов передается в отдел
организации санэпидэкспертиз Центра для технического исполнения
решения.
В случаях отсутствия в материалах санэпидэкспертизы или
материалах контрольного мероприятия достаточной информации для
оформления соответствующего санэпидзаключения возвращает их в Службу
для передачи непосредственному исполнителю для доработки или
исправления.
4.1.2. По заявлениям, переданным из отдела ведения реестров с
полным пакетом документов, включающим материалы санэпидэкспертиз,
экспертные выводы, проекты санэпидзаключений и предписаний главного
государственного санитарного врача (заместителя) об устранении
выявленных нарушений и проведении экспертизы, принимает решение об
утверждении представленных документов либо решение о возврате в
соответствующий профильный отдел Центра для доработки или исправления
с перечнем конкретных предложений.
4.2. Несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения
поступивших заявлений.
4.3. Весь документооборот (прием и передачу заявлений с
необходимым пакетом документов) осуществляет через отдел ведения
реестров.
5. Отдел организации санитарно-эпидемиологических
экспертиз и регистрации Центра
5.1. Организует деятельность Центра по проведению
санитарно-эпидемиологических экспертиз деятельности, продукции, работ,
услуг, проектной и иной документации.
5.2. Регистрирует в электронной базе данных заявления юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении санэпидэкспертиз,
поступающие от представителей Центра, ведущих прием в Службе, с
указанием номера, даты и сроков исполнения и осуществляет их передачу
в профильные структурные подразделения Центра для исполнения.
5.3. Осуществляет проверку наличия и правильности оформления
документа, подтверждающего оплату услуг Центра по проведению
санэпидэкспертиз.
5.4. Рассматривает поступающие из профильных отделов Центра
материалы санэпидэкспертиз, осуществляет проверку полноты и сроков их
проведения.
5.5. Оформляет экспертные выводы, регистрирует их в электронной
базе данных, направляет вместе с материалами санэпидэкспертизы на
утверждение главному врачу Центра (его заместителям).
5.6. Оформляет на основании утвержденных экспертных выводов
проекты санэпидзаключений и проекты предписаний главного
государственного санитарного врача (заместителя) об устранении
выявленных нарушений и проведении экспертизы.
5.7. Направляет пакеты документов, необходимых для исполнения
заявлений о выдаче санэпизаключений, в том числе материалы
санэпидэкспертиз, экспертные выводы и проекты соответствующих
санэпидзаключений в отдел ведения реестров Управления.
5.8. Вносит необходимые сведения в реестр санэпидзаключений.
6. Профильные отделы Центра
6.1. Специалисты профильных отделов Центра:
6.1.1. Проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы в
соответствии с действующими техническими регламентами,
государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и
нормативами, государственными стандартами, с использованием методов и
методик, утвержденных в установленном порядке.
6.1.2. При проведении экспертизы деятельности в случаях
отсутствия на объекте объективных данных - результатов исследований,
измерений за предшествующий год, проведенных как в рамках
госсанэпиднадзора, так и (или) производственного контроля за
соблюдением санитарных правил, назначают их проведение силами
лабораторий Центра.
При проведении экспертизы продукции передают направление на
исследование и отобранные образцы в соответствующую лабораторию
Центра.
6.1.3. В ходе экспертизы дают рекомендации и предложения по
вопросам соблюдения требований действующего санитарного
законодательства, в т.ч. для разработки планов необходимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
6.1.4. Делают обоснованные выводы о соответствии предмета
экспертизы государственным санитарно-эпидемиологическими правилам и
нормативам.
6.1.5. Оформляют и подписывают материалы проведенных ими
санитарно-эпидемиологических экспертиз (акты, протоколы) в трех
экземплярах.
6.1.6. Готовят проекты предписаний главного государственного
санитарного врача (заместителя) об устранении выявленных нарушений.
6.2. Заведующие профильными отделами Центра:
6.2.1. Рассматривают и оценивают (качество проведения, наличие
объективных данных - результатов лабораторных исследований и испытаний
и т.д.) материалы санитарно-эпидемиологических экспертиз (в т.ч.
проекты предписаний) и принимают следующие решения:
- утвердить представленные материалы санитарно-эпидемиологической
экспертизы;
- направить материалы санитарно-эпидемиологической экспертизы для
доработки или исправления в связи с отмеченными недостатками
соответствующему специалисту.
6.2.2. Направляют утвержденные материалы санитарно -
эпидемиологических экспертиз в отдел организации санэпидэкспертиз
Центра для оформления проекта санэпидзаключения.
6.3. Ответственность за соблюдение сроков проведения и качество
санитарно-эпидемиологических экспертиз несут заведующие профильными
отделами Центра.
7. Лабораторные подразделения Центра
7.1. Проводят лабораторные исследования и испытания с
использованием методов и методик, утвержденных в установленном
порядке.
7.2. Оформляют протоколы лабораторных исследований, испытаний и
направляют их в соответствующие профильные отделы Центра.
8. Главный врач Центра (его заместители)
8.1. Рассматривает материалы санэпидэкспертиз и экспертные выводы
и принимает решение о:
- утверждении экспертных выводов;
- направлении материалов санэпидэкспертизы для доработки или
исправления в связи с отмеченными недостатками в соответствующий
профильный отдел Центра.
9. Руководитель Территориального управления
9.1. Рассматривает заявление о выдаче санэпидзаключения с полным
пакетом документов, необходимых для его исполнения, включая материалы
санэпидэкспертиз и экспертные выводы или материалы контрольных
мероприятий, и принимает решение о:
- выдаче соответствующего санэпидзаключения (подписывает
подготовленный проект санэпидзаключения);
- направлении материалов для доработки или исправления в связи с
отмеченными недостатками в отдел ведения реестров.
Приложение 2
к приказу ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии
в городе Москве"
от 24 августа 2005 года
N 87
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ГОРОДУ МОСКВЕ
И ФГУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
-----------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование функций | Деятельность, осуществляемая | Деятельность, |
| | Территориальным управлением | осуществляемая |
| | Роспотребнадзора по городу | ФГУЗ "Центр гигиены и |
| | Москве | эпидемиологии в городе |
| | | Москве" |
|------------------------|-------------------------------|------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|------------------------|-------------------------------|------------------------------|
| 3. Подготовка и выдача | В соответствии с Временным | В соответствии с Временным |
| санитарно- | регламентом взаимодействия | регламентом взаимодействия |
| эпидемиологических | Территориального управления | Территориального управления |
| заключений | Роспотребнадзора по городу | Роспотребнадзора по городу |
| | Москве и ФГУЗ "Центр гигиены | Москве и ФГУЗ "Центр |
| | и эпидемиологии в городе | гигиены |
| | Москве" | и эпидемиологии в городе |
| | по проведению санитарно- | Москве" по проведению |
| | эпидемиологических экспертиз и| санитарно- |
| | выдаче санитарно- | эпидемиологических |
| | эпидемиологических заключений | экспертиз и выдаче |
| | в режиме "одного окна" | санитарно- |
| | осуществляет подготовку и | эпидемиологических |
| | выдачу санитарно- | заключений в режиме "одного |
| | эпидемиологических заключений | окна" осуществляет |
| | в режиме "одного окна" | проведение санитарно- |
| | | эпидемиологических |
| | | экспертиз, подготовку и |
| | | направление экспертных |
| | | выводов в Территориальное |
| | | управление Роспотребнадзора |
| | | по городу Москве в режиме |
| | | "одного окна" |
----------------------------------------------------------------------------------------- |