ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО РАБОТЕ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ, ЖЕЛАЮЩИМИ ДОБРОВОЛЬНО
ПЕРЕСЕЛИТЬСЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В РАМКАХ И НА УСЛОВИЯХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
2 августа 2007 г.
N 166
(Д)
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по работе с
соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую
Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, в представительстве
Федеральной миграционной службы за рубежом.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Врио директора
В.А.КАЛАНДА
2 августа 2007 г.
N 166
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
10 августа 2007 г.
N 9985
Приложение
к Приказу ФМС России
от 2 августа 2007 года
N 166
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАБОТЕ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ, ЖЕЛАЮЩИМИ ДОБРОВОЛЬНО
ПЕРЕСЕЛИТЬСЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В РАМКАХ И НА УСЛОВИЯХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в целях реализации положений
Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О
мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26,
ст. 2820.
2. Инструкция определяет порядок организации работы в
представительстве ФМС России за рубежом с соотечественниками,
проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в
Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы
по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <*>, и участниками
Государственной программы по:
--------------------------------
<*> Далее - "Государственная программа".
распространению материалов официального информационного пакета о
Государственной программе;
подготовке регистрации соотечественников в качестве участников
Государственной программы;
рассмотрению заявлений о выдаче свидетельства участника
Государственной программы и выдаче свидетельств;
направлению информации при реализации Государственной программы.
3. При организации работы с соотечественниками представительство
ФМС России за рубежом взаимодействует со структурными подразделениями
Федеральной миграционной службы <*>, а также иными входящими в ее
систему организациями и подразделениями, территориальными органами ФМС
России, консульским отделом посольства или консульским учреждением
Российской Федерации <**>, общественными организациями
соотечественников за рубежом.
--------------------------------
<*> Далее - "ФМС России".
<**> Далее - "консульское учреждение".
II. Распространение материалов официального
информационного пакета о Государственной программе
4. Материалы официального информационного пакета о
Государственной программе, иные информационные материалы о
Государственной программе, полученные от ФМС России, бесплатно
распространяются представительством ФМС России за рубежом среди
соотечественников, а также предоставляются в распоряжение общественных
объединений соотечественников за рубежом для их распространения среди
соотечественников.
5. В представительстве ФМС России за рубежом на информационном
стенде размещается следующая информация:
о содержании Государственной программы, условиях переселения,
необходимых административных процедурах, правах и обязательствах
участников Государственной программы;
об условиях для участия в Государственной программе;
о перечне документов, необходимых для получения свидетельства
участника Государственной программы;
о режиме работы представительства ФМС России за рубежом;
ссылки на интернет-порталы ФМС России, федеральных органов
исполнительной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, участвующих в осуществлении Государственной
программы;
необходимые сведения для контактов (номер телефона для
предварительной записи и др.).
III. Подготовка регистрации соотечественников в качестве
участников Государственной программы
6. При обращении в представительство ФМС России за рубежом
соотечественнику должна быть предоставлена полная информация:
а) о содержании Государственной программы, условиях переселения,
необходимых административных процедурах, правах и обязательствах
участников Государственной программы;
б) о территориях вселения, где для потенциальных участников
Государственной программы в соответствии с их специальностью и
квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их
труда;
в) о возможностях приема, трудоустройства и жилищного
обустройства на конкретных территориях вселения;
г) о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемых
государственных гарантий в соответствии с предполагаемой категорией
территории вселения;
д) о возможностях переобучения и повышения квалификации.
7. В случае если соотечественник заявляет о своем добровольном
желании принять участие в Государственной программе, ему предлагается
заполнить анкету по установленной форме и оказывается необходимая
консультационная помощь по вопросам, связанным с участием в
Государственной программе.
8. Анкета, заполненная разборчиво от руки или с использованием
технических средств, на русском языке, подается соотечественником в
представительство ФМС России за рубежом.
9. При получении анкеты сотрудником представительства ФМС России
за рубежом предлагается соотечественнику предоставить документы,
удостоверяющие личность, гражданство, подтверждающие место пребывания
(жительства), а также документы об образовании, имеющейся профессии и
специальности, профессиональной подготовке, иные документы,
подтверждающие полноту и достоверность представленных в анкете данных.
10. Сотрудник представительства ФМС России за рубежом проверяет
правильность заполнения анкеты и заверяет своей подписью соответствие
данных, указанных в анкете, представленным документам.
11. Анкета с присвоенным ей в установленном порядке номером
регистрируется в журнале учета анкет для участия в Государственной
программе (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
12. Электронный вариант анкеты в установленном порядке
направляется в территориальный орган ФМС России.
13. При получении в установленном порядке электронного варианта
анкеты с информацией о решении уполномоченного органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию
программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия
добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
<*>, о приеме и трудоустройстве соотечественника представительство ФМС
России за рубежом в течение трех рабочих дней уведомляет об этом
соотечественника и приглашает его для подачи заявления о выдаче
свидетельства участника Государственной программы.
--------------------------------
<*> Далее - "уполномоченный орган субъекта Российской Федерации".
14. При получении в установленном порядке электронного варианта
анкеты с информацией о решении уполномоченного органа субъекта
Российской Федерации об отказе в приеме и трудоустройстве
соотечественника представительство ФМС России за рубежом в течение
трех рабочих дней уведомляет об этом соотечественника.
При необходимости соотечественнику оказывается содействие в
подборе других возможных вариантов переселения в рамках утвержденных
Правительством Российской Федерации региональных программ переселения.
Оригинал анкеты хранится в представительстве ФМС России за
рубежом в течение пяти лет.
IV. Рассмотрение заявлений о выдаче свидетельства
участника Государственной программы и выдача свидетельства
15. Заявление о выдаче свидетельства участника Государственной
программы <*> по форме, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве
участника Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом" <**>, подается соотечественником в
представительство ФМС России за рубежом.
--------------------------------
<*> Далее - "заявление".
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1
(II ч.), ст. 273; 2007, N 27, ст. 3290.
16. Заявление заполняется разборчиво от руки или с использованием
технических средств, на русском языке.
17. Вместе с заявлением предоставляются следующие документы:
копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его
семьи, копии документов о семейном положении заявителя и членов его
семьи с предъявлением оригиналов этих документов;
2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35 x 45
мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о
стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также
сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, его
профессиональные навыки и умения (если такие имеются).
18. Иностранные граждане (лица без гражданства), которым
требуется совершение действий, необходимых для получения разрешения на
временное проживание на территории Российской Федерации, указывают об
этом в заявлении и дополнительно в порядке, установленном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г.
N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам
без гражданства разрешения на временное проживание" <*>, представляют
в консульское учреждение необходимые документы.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 45,
ст. 4516; 2007, N 5, ст. 667.
19. Заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению
с указанием срока его рассмотрения (приложение N 2 к настоящей
Инструкции).
20. Заявление и прилагаемые к нему документы, а также оригинал
анкеты в течение трех рабочих дней формируются в дело участника
Государственной программы, которому присваивается регистрационный
номер, соответствующий номеру анкеты.
В случае замены свидетельства участника Государственной программы
номер дела участника Государственной программы <*> не изменяется.
--------------------------------
<*> Далее - "свидетельство".
21. В территориальный орган ФМС России в установленном порядке
направляется сообщение о подаче соотечественником заявления о выдаче
свидетельства участника Государственной программы.
22. Представительство ФМС России за рубежом предлагает заявителю
предоставить копии документов, представленных им в консульское
учреждение для получения разрешения на временное проживание на
территории Российской Федерации, для него и переселяющихся членов его
семьи (в случае, если получение такого разрешения является
необходимым), которые приобщаются в дело участника Государственной
программы.
23. При отсутствии препятствий для участия в Государственной
программе свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий
60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
24. Записи на страницах свидетельства производятся с помощью
пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии -
от руки - в соответствии с требованиями, установленными Правилами
заполнения, замены, учета и хранения свидетельства, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006
г. N 817.
25. Свидетельство подписывается руководителем представительства
ФМС России за рубежом и вручается участнику Государственной программы,
о чем делается запись в журнале учета и выдачи свидетельств.
26. При выдаче свидетельства иностранному гражданину (лицу без
гражданства) разъясняются основные требования законодательства
Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации, о порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию.
27. В территориальный орган ФМС России в установленном порядке
направляются:
сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства;
сообщение о сроках выезда участника Государственной программы и
членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации;
дело участника Государственной программы.
28. Данные об участнике Государственной программы и членах его
семьи, реквизитах выданного свидетельства, сведения о выбранной
территории вселения, полученная в установленном порядке информация о
прибытии участника Государственной программы в субъект Российской
Федерации заносятся в учетную карточку участника Государственной
программы (приложение N 3 к настоящей Инструкции), которая хранится в
представительстве ФМС России за рубежом в течение пяти лет.
Приложение N 1
к Инструкции по работе
с соотечественниками, желающими
добровольно переселиться
в Российскую Федерацию в рамках
и на условиях Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом, в представительстве
Федеральной миграционной
службы за рубежом
ЖУРНАЛ
учета анкет для участия в Государственной программе
--------------------------------------------------------------------------------
| N |Фамилия, имя,| N | Дата |Выбранная |Имя файла, | Решение |Приме-|
|п/п| отчество |анкеты|подачи |территория|содержащего|уполномоченного|чание |
| | лица, | |анкеты | вселения |электронный|органа субъекта| |
| | подавшего | | | | вариант | Российской | |
| | анкету | | | |анкеты/дата| Федерации | |
| | | | | |направления| | |
|---|-------------|------|-------|----------|-----------|---------------|------|
| | | | | | | | |
|---|-------------|------|-------|----------|-----------|---------------|------|
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Инструкции по работе
с соотечественниками, желающими
добровольно переселиться
в Российскую Федерацию в рамках
и на условиях Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом, в представительстве
Федеральной миграционной
службы за рубежом
СПРАВКА
о приеме заявления о выдаче свидетельства участника
Государственной программы к рассмотрению
Выдана ----------------------------------------------------------
(Ф.И.О. соотечественника)
в том, что у него принято к рассмотрению заявление N ----------------,
(номер
заявления)
а также копии следующих документов:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего анкету)
Дата "--" ------------- 200- г. Подпись --------------------
М.П.
Приложение N 3
к Инструкции по работе
с соотечественниками, желающими
добровольно переселиться
в Российскую Федерацию в рамках
и на условиях Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом, в представительстве
Федеральной миграционной
службы за рубежом
Регистрационный номер -------------------------
Учетная карточка участника Государственной программы
1. Фамилия, имя, отчество --------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2. Число, месяц, год и место рождения --------------------------------
3. Пол ---------------------------------------------------------------
4. Номер свидетельства участника Государственной программы -----------
5. Субъект Российской Федерации, выбранный в качестве территории
вселения -------------------------------------------------------------
6. Сведения о членах семьи, переселяющихся в Российскую Федерацию
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Фамилия | Имя | Отчество |Пол | Дата рождения | Степень родства |
|п/п| | | | | | |
|---|-------------|-------|------------|----|---------------|------------------|
| 1.| | | | | | |
|---|-------------|-------|------------|----|---------------|------------------|
| 2.| | | | | | |
|---|-------------|-------|------------|----|---------------|------------------|
| 3.| | | | | | |
|---|-------------|-------|------------|----|---------------|------------------|
| 4.| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
7. Информация о прибытии в субъект Российской Федерации ---------- |