ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
4 сентября 2007 г.
N 772-ПП
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007
г. N 572-ПП "О реорганизации Департамента инвестиционных программ
строительства города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении по реализации инвестиционных
программ в строительстве города Москвы (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Распоряжение Мэра Москвы от 16 марта 2000 г. N 276-РМ "Об
утверждении Положения о Департаменте внебюджетной политики
строительства города Москвы" (в редакции распоряжений Мэра Москвы от
15 мая 2001 г. N 473-РМ и от 17 июля 2001 г. N 701-РМ).
2.2. Распоряжение Мэра Москвы от 15 мая 2001 г. N 473-РМ "О
переименовании Департамента внебюджетной политики строительства города
Москвы".
2.3. Распоряжение Мэра Москвы от 17 июля 2001 г. N 701-РМ "О
внесении изменений в распоряжение Мэра Москвы от 15.05.01 N 473-РМ "О
переименовании Департамента внебюджетной политики строительства города
Москвы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.И.Ресин
4 сентября 2007 г.
N 772-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 4 сентября 2007 года
N 772-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по реализации инвестиционных программ
в строительстве города Москвы
1. Общие положения
1.1. Управление по реализации инвестиционных программ в
строительстве города Москвы (далее - Управление) образовано в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г.
N 572-ПП "О реорганизации Департамента инвестиционных программ
строительства города Москвы", в целях совершенствования и оптимизации
управления инвестиционным процессом в строительной отрасли города
Москвы и является правопреемником Департамента инвестиционных программ
строительства города Москвы.
1.2. Управление является функциональным органом исполнительной
власти города Москвы, руководствуется в своей деятельности
законодательством Российской Федерации и города Москвы, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, правовыми актами Мэра Москвы и Правительства
Москвы, настоящим Положением. Его деятельность координирует и
контролирует первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс и смету расходов, обособленное имущество, счет в банке, лицевые
счета в Московском городском казначействе, бланки и печать со своим
наименованием и изображением герба Москвы, штампы со своим
наименованием.
1.4. Управление финансируется из бюджета города Москвы.
1.5. Имущество Управления находится в государственной
собственности города Москвы, отражается на самостоятельном балансе
Управления и закрепляется за ним на праве оперативного управления. В
отношении этого имущества Управление осуществляет в пределах,
установленных законодательством и правовыми актами города Москвы, в
соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права
владения, пользования и распоряжения им.
1.6. Управление в отношениях с федеральными органами и органами
власти города Москвы, а также в имущественных и иных отношениях с
организациями разных форм собственности представляет интересы города
Москвы в пределах своей компетенции.
1.7. Управление является правопреемником Департамента
инвестиционных программ строительства города Москвы в части всех прав
и обязанностей Департамента, в том числе и перед третьими лицами,
покупателями жилых и нежилых помещений, физическими и юридическими
лицами, соинвесторами, существующими у Департамента на момент
реорганизации в Управление.
1.8. Управление взаимодействует с департаментами, комитетами,
управлениями, префектурами административных округов и иными органами
исполнительной власти города Москвы, а также организациями независимо
от организационно-правовых форм по вопросам проведения единой
экономической и финансовой политики в строительстве города.
1.9. Местонахождение Управления: г.Москва, ул.Воздвиженка, д.8/1.
2. Основные задачи Управления
2.1. Участие в обеспечении разработки и реализации принятой
Правительством Москвы политики в сфере развития строительства города,
а также предложений и мер, направленных на совершенствование системы
финансирования строительства.
2.2. Участие в формировании и проведении единой
финансовоэкономической политики в области инвестиционной деятельности
в строительстве.
2.3. Разработка предложений по подготовке проектов
законодательных актов города Москвы, а также правовых актов Мэра
Москвы и Правительства Москвы по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
2.4. Организация, координация и методическое руководство
инвестиционной финансово-экономической работой в строительной отрасли
города в соответствии с программами Правительства Москвы.
2.5. Разработка совместно с другими органами исполнительной
власти города Москвы целевых программ развития строительной отрасли.
2.6. Эффективное использование средств, выделяемых Правительством
Москвы и уполномоченными органами на реализацию социальноэкономических
программ города, и организация оперативного контроля за их
расходованием.
2.7. Формирование предложений по размещению объектов,
предназначенных для реализации на коммерческой основе, и подбор
земельных участков.
2.8. Формирование перечней строек (государственного заказа) в
соответствии с перспективными годовыми программами
проектно-изыскательских работ и строительства объектов, финансируемых
за счет средств целевого бюджетного инвестиционного фонда.
2.9. Формирование и размещение на конкурсной основе заказа на
материально-техническое обеспечение строительства объектов за счет
средств целевого бюджетного инвестиционного фонда.
2.10. Организация строительства объектов государственного заказа,
финансируемых Управлением.
2.11. Разработка и реализация в строительной области
инвестиционных проектов.
2.12. До момента передачи функций государственного заказчика
полномочному органу государственной власти в соответствии с правовыми
актами Правительства Москвы - выполнение функций государственного
заказчика по строительству жилых домов, предназначенных для реализации
на коммерческой основе, объектов нежилого фонда (включая
финансирование проектно-изыскательских работ по разработке проектов
застройки микрорайонов и проектов привязки жилых домов; затрат на
изъятие земель с учетом потерь сельскохозяйственного производства;
затрат на отселение; строительства встроеннопристроенных помещений) и
других объектов коммерческого назначения по поручению Мэра Москвы или
Правительства Москвы.
2.13. Привлечение в установленном порядке инвесторов для
финансирования городских строительных программ.
2.14. Финансирование научно-технических исследований, связанных с
внедрением новейших достижений и технологий при строительстве
объектов, финансируемых из средств целевого бюджетного инвестиционного
фонда.
2.15. Взаимодействие с Департаментом имущества города Москвы и
Департаментом земельных ресурсов города Москвы по вопросам
использования земельных участков, объектов незавершенного
строительства и иного имущества города Москвы при реализации
коммерческих инвестиционных проектов.
2.16. Участие в формировании городской ценовой политики в
строительстве.
2.17. Участие в разработке предложений по совершенствованию
структуры управления в строительном комплексе города и их реализация в
установленном порядке.
2.18. Размещение в установленном порядке государственного заказа
на проектирование и строительство объектов.
2.19. Обеспечение контроля за реализацией в установленном порядке
принадлежащих городу Москве жилых и нежилых площадей, гаражей и других
объектов на коммерческой основе, построенных по государственному
заказу за счет средств целевого бюджетного инвестиционного фонда.
2.20. Взаимодействие с органами исполнительной власти Российской
Федерации и города Москвы, комиссиями Правительства Москвы, органами
исполнительной власти Московской области при решении вопросов
инвестирования строительства.
2.21. Выполнение функций главного распорядителя средств целевого
бюджетного инвестиционного фонда города Москвы, обеспечение
формирования и исполнения сметы фонда; представление в Департамент
финансов города Москвы отчета об исполнении сметы целевого бюджетного
инвестиционного фонда.
2.22. Осуществление контроля за целевым использованием средств,
выделяемых из целевого бюджетного инвестиционного фонда на
финансирование строительства жилых домов и объектов нежилого фонда, в
порядке, установленном законодательством.
2.23. Создание и развитие информационно-справочной базы данных о
жилой площади, реализуемой на коммерческой основе.
2.24. Участие в работе комиссий, координационных советов,
связанных с решением задач, стоящих перед Управлением.
2.25. Участие в определении приоритетных направлений
инвестиционной политики и задач городского развития, подготовка
предложений Правительству Москвы по заключению инвестиционных
контрактов.
2.26. Участие в работе по развитию в Москве системы ипотечного
(залогового) кредитования городских строительных проектов и программ.
2.27. Подготовка, рассмотрение и согласование в установленном
порядке проектов правовых актов города Москвы по вопросам
финансово-экономического обеспечения строительства.
2.28. Обеспечение деятельности Межведомственной комиссии при
Правительстве Москвы по вопросам реализации жилой площади на
коммерческой основе, построенной по государственному заказу.
2.29. Осуществление деятельности в соответствии с принципом
гласности, взаимодействие со средствами массовой информации в целях
информирования населения и организаций по вопросам деятельности
Управления.
2.30. Решение иных задач в рамках реализации городских
строительных программ.
3. Права Управления
Управление имеет право:
3.1. Представлять в установленном порядке в пределах компетенции
интересы Правительства Москвы в органах государственной власти.
3.2. Осуществлять в установленном порядке регистрацию права
собственности города Москвы на жилые и нежилые помещения, передаваемые
городу Москве по итогам реализации инвестиционных проектов.
3.3. Осуществлять контроль за использованием организациями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,
участвующими в реализации программ развития города Москвы, средств,
выделяемых Управлением, и вносить предложения по повышению
эффективности их использования.
3.4. Заключать в установленном законодательством порядке договоры
(контракты) по поручению и от имени Правительства Москвы на реализацию
инвестиционных проектов строительства объектов на территории города
Москвы и Российской Федерации.
3.5. Для выполнения функций государственного заказчика заключать
в установленном порядке контракты на реализацию инвестиционных
проектов строительства объектов на территории города Москвы и
Российской Федерации, а также договоры долевого инвестирования
строительства и иные договоры о привлечении средств физических и
юридических лиц для финансирования строительства.
3.6. Определять условия финансирования строительства объектов из
средств целевого бюджетного инвестиционного фонда (на период его
существования) с учетом обеспечения приоритетности первоочередных
расходов.
3.7. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от
организаций независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, участвующих в реализации инвестиционных программ города
Москвы, в целях обобщения указанной информации, анализа эффективности
их деятельности.
3.8. Участвовать в проведении комплексных экспертиз программ
развития города Москвы, целевых научно-технических программ и
отдельных разработок по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.9. Представлять Правительству Москвы предложения о создании,
реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий,
совершенствовании их деятельности, заключать и расторгать по
согласованию с Департаментом имущества города Москвы контракты с
руководителями указанных предприятий, осуществлять общее руководство
деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий.
3.10. Вносить предложения Правительству Москвы в пределах
компетенции, относящейся к Управлению, о создании, реорганизации и
ликвидации иных коммерческих организаций с участием города Москвы и
представлять по поручению Мэра или Правительства Москвы интересы
города в указанных организациях.
3.11. Привлекать в установленном порядке, в том числе на
договорной основе, проектно-конструкторские, научные и
научноисследовательские организации для разработки инвестиционных
строительных программ. Создавать временные коллективы и рабочие группы
для проработки отдельных вопросов инвестиционной политики и
финансирования в строительной отрасли города Москвы.
3.12. Определять условия и формы реализации жилой площади,
построенной за счет средств целевого бюджетного инвестиционного фонда,
реализовывать на коммерческой основе жилую площадь, принадлежащую
городу Москве, построенную по городскому заказу, в том числе на
средства целевого бюджетного инвестиционного фонда, в форме продажи,
аренды (в том числе с правом выкупа), коммерческого найма.
3.13. Осуществлять реализацию (продажу, передачу в аренду) на
основе федерального законодательства и правовых актов города Москвы
объектов нежилого фонда города Москвы, финансирование строительства
которых осуществлено за счет средств целевого бюджетного
инвестиционного фонда, а также объектов, переданных городу Москве по
итогам реализации инвестиционных проектов.
3.14. Производить в установленном порядке замену площади,
предусмотренной в соответствии с распорядительными документами к
передаче городу Москве, по окончании строительства (реконструкции), а
также передаваемой городу Москве по итогам реализации инвестиционных
проектов, на площадь, предусмотренную к передаче иным инвесторам.
3.15. В соответствии с установленным Правительством Москвы
порядком в целях реализации жилой площади привлекать на договорной
основе риелторские фирмы.
3.16. Принимать участие в работе городских и межведомственных
комиссий по вопросам цен и ценовой политики в области строительства в
городе Москве.
3.17. Принимать участие в подготовке предложений и проектов
законодательных актов города Москвы по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
3.18. По поручению Мэра и Правительства Москвы проводить
переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать
договоры (контракты, соглашения) в пределах своей компетенции,
принимать непосредственное участие в их реализации.
3.19. Осуществлять взаимодействие с департаментами, комитетами,
управлениями, префектурами административных округов и иными органами
исполнительной власти города Москвы, а также организациями независимо
от организационно-правовых форм по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
3.20. Осуществлять в установленном порядке размещение
государственного заказа на проектирование и строительство объектов.
3.21. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие
учебные заведения, иные коммерческие и некоммерческие организации, а
также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для
подготовки предложений к проектам программ, прогнозов и других
разработок, проведения независимой экспертизы. Принимать участие в
пределах компетенции Управления в создании и работе комиссий,
координационных, консультативных органов, советов и ассоциаций,
экспертных групп и других подобных структур.
3.22. Вносить в установленном порядке предложения по принятию,
изменению и дополнению правовых актов города Москвы по вопросам
деятельности Управления.
3.23. Представлять в арбитражных судах и судах общей юрисдикции,
иных судебных органах интересы Правительства Москвы по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
3.24. Осуществлять иные виды деятельности в соответствии с
задачами Управления.
4. Организация деятельности и управление
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности Правительством Москвы. Первые заместители и
заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от
должности Правительством Москвы по представлению начальника
Управления, согласованному с первым заместителем Мэра Москвы,
руководителем Комплекса архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы. Другие сотрудники Управления назначаются
и освобождаются от должности начальником Управления.
4.2. При Управлении могут создаваться в установленном порядке
консультативные советы и комиссии.
4.3. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия,
несет персональную ответственность перед Мэром и Правительством Москвы
за выполнение возложенных на Управление задач;
- участвует в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях,
проводимых иными органами исполнительной власти города Москвы, по
вопросам деятельности Управления;
- издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы,
обязательные для исполнения сотрудниками Управления;
- определяет должностные обязанности заместителей начальника
Управления, руководителей отделов и иных структурных подразделений
Управления, сотрудников Управления;
- распоряжается в пределах своих полномочий финансовыми
средствами Управления;
- утверждает структуру и штатное расписание Управления и вносит
изменения в них в пределах фонда оплаты труда и предельной численности
сотрудников, установленные Управлению Правительством Москвы, а также
смету расходов на его содержание в пределах ассигнований,
предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование
исполнительных органов государственной власти;
- утверждает и вносит изменения в смету расходов и в положение о
материальном поощрении сотрудников Управления в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
города Москвы о государственной гражданской службе;
- решает вопросы подбора, повышения квалификации и переподготовки
кадров;
- осуществляет мероприятия по исполнению законодательства о
государственной гражданской службе, а также по улучшению условий
труда, отдыха и быта сотрудников Управления;
- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в
Управлении, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительной
и трудовой дисциплины;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления и
должностные инструкции;
- представляет интересы Управления в федеральных и городских
органах власти, в отношениях с организациями независимо от
организационно-правовых форм, в том числе зарубежными, по вопросам,
входящим в компетенцию Управления, а также наделяет указанными
полномочиями своих заместителей и других лиц в установленном порядке;
- выдает доверенности, открывает в банках текущий и другие счета
Управления;
- обеспечивает соблюдение государственной, служебной и
коммерческой тайны.
4.4. Сотрудники Управления, замещающие должности, отнесенные в
соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы
города Москвы к должностям государственной гражданской службы города
Москвы, являются государственными гражданскими служащими города
Москвы. На них распространяется законодательство о государственной
гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной гражданской
службе.
4.5. Содержание аппарата Управления, социально-бытовое и
медицинское обеспечение осуществляются за счет средств бюджета города
Москвы в установленном порядке.
5. Контроль и ревизия деятельности
Ревизия деятельности Управления осуществляется Правительством
Москвы, по его поручению другими органами, которым это право
предоставлено в соответствии с законодательством, а также иными
контрольными органами в установленном порядке.
6. Внесение изменений и дополнений в Положение
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть
внесены постановлением Правительства Москвы.
6.2. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется на
основании постановления Правительства Москвы.
6.3. В случае ликвидации Управления его документация в
установленном порядке передается на хранение в Главархив Москвы. |