ПОЛОЖЕНИИ О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ О ПРАВИЛЬНОСТИ ЗАЯВЛЕННОЙ
ДЕКЛАРАНТОМ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ В СЛУЧАЯХ,
ВХОДЯЩИХ В КОМПЕТЕНЦИЮ ТАМОЖЕН, НЕПОСРЕДСТВЕННО
ПОДЧИНЕННЫХ ГТК РОССИИ, РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ
УПРАВЛЕНИЙ И ГТК РОССИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
(ТВК 98-2)
Утверждено
приказом ГТК России
от 24 декабря 1997 г. N 756
РАЗДЕЛ I. ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ, В ТАМОЖЕННЫЙ
ОРГАН, ПРИНИМАЮЩИЙ РЕШЕНИЯ О ПРАВИЛЬНОСТИ ЗАЯВЛЕННОЙ
ДЕКЛАРАНТОМ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ
1. Для принятия решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров в случаях, входящих в компетенцию
таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, либо РТУ, либо ГТК
России, таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление
ввезенных товаров, направляет комплект документов соответственно в:
- отдел таможенной стоимости и валютного контроля таможни,
непосредственно подчиненной ГТК России;
- региональное таможенное управление (РТУ);
- Управление тарифного и нетарифного регулирования России
(УТНТР).
В комплект входят документы, предъявленные декларантом для
таможенного оформления и необходимые для контроля заявленной
таможенной стоимости, а также:
- акт таможенного досмотра, содержащий подробное описание
товаров, позволяющее определить их коммерческую ценность и
классифицировать в соответствии с ТН ВЭД СНГ;
- документация (оригиналы или копии, выполненные с помощью
технических средств), содержащая конкретную информацию о технических
характеристиках товаров, включая информацию, на основании которой
выдавался уполномоченным органом сертификат соответствия (например,
технические паспорта, инструкции о применении и т.д.). Данная
документация представляется по каждой ассортиментной позиции ввозимых
товаров, указанных в приложении 1;
- заключение таможенной лаборатории о физико-химических,
качественных и (или) иных характеристиках товаров, если по заявлению
декларанта цена товара каким-либо образом связана с такими
физико-химическими и (или) иными характеристиками, или протокол (акт)
отбора проб и образцов для экспертизы, если заключение таможенной
лаборатории не может быть представлено в установленные для передачи
документов сроки;
- сведения из электронной базы данных таможни о нарушении
таможенных правил лицом, перемещающим товары.
РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРАВИЛЬНОСТИ ЗАЯВЛЕННОЙ
ДЕКЛАРАНТОМ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ РЕГИОНАЛЬНЫМ
ТАМОЖЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ И ТАМОЖНЕЙ, НЕПОСРЕДСТВЕННО
ПОДЧИНЕН ГТК РОССИИ
2. Подготовку решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров осуществляет отдел таможенной стоимости и
валютного контроля регионального таможенного управления или таможни,
непосредственно подчиненной ГТК России (далее - ОТСиВК), в зависимости
от того, в компетенцию какого таможенного органа входит право принятия
окончательного решения по таможенной стоимости товаров.
3. Для принятия решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров ОТСиВК направляет материалы, полученные
из таможенного органа, осуществляющего таможенного оформление товаров,
в следующие подразделения своего таможенного органа для рассмотрения и
подготовки ими заключений:
а) в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров - по
вопросам, касающимся:
- правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ;
- правильности определения страны происхождения товаров (Сноска
1);
б) в отдел нетарифного регулирования - по вопросам, касающимся
выполнения требований, связанных с мерами нетарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности;
в) в отдел таможенной инспекции - по вопросам, касающимся
результатов проведенных (если таковые имелись) проверок
финансово-хозяйственной деятельности лица, перемещающего товары;
г) в отдел по борьбе с таможенными правонарушениями - по
вопросам, касающимся проверки данных об иностранном и российском
участниках сделки в части совершенных ими правонарушений (если таковые
имелись).
Указанные подразделения таможни, непосредственно подчиненной ГТК
России, или РТУ после завершения рассмотрения представленных
материалов по вопросам, входящим в их компетенцию, направляют свои
заключения в ОТСиВК.
4. ОТСиВК одновременно с направлением материалов на заключение в
подразделения, указанные в п. 2.2 настоящего раздела, осуществляет:
а) проверку данных о регистрации лица, перемещающего товары, в
соответствующем государственном регистрационном органе. В этих целях
ОТСиВК делает письменный запрос соответствующему органу, выдавшему
постоянное свидетельство о регистрации данного участника ВЭД;
б) проверку достоверности заявленных в ГТД и ДТС реквизитов лица,
перемещающего товары, сопоставление этих данных с данными,
содержащимися в его учредительных документах (почтовый адрес,
банковские реквизиты, данные о регистрации и т. п.);
в) проверку обоснованности применения метода определения
таможенной стоимости товаров и структуры таможенной стоимости;
г) анализ цены товаров (анализ ценовой информации, конъюнктуры
рынка, механизма ценообразования для данных товаров и т. п.);
д) проверку данных о товарах (описание, тарифная классификация,
количество, стоимость), заявленных при их вывозе из страны
отправления.
Для проверки сведений, указанных в подпункте д) пункта 4
настоящего раздела, ОТСиВК направляет для последующей проверки в УТНТР
документы (оригиналы или копии, выполненные с помощью технических
средств), представленные декларантом и содержащие данные сведения
(экспортные таможенные декларации страны вывоза, экспортные лицензии,
счета-фактуры (инвойсы) или иные официальные документы, выданные в
стране отправления товаров;
е) проверку форм и порядка расчетов по контракту, включая
проверку достоверности паспорта сделки и идентичности документов,
представленных в банк и таможенный орган;
ж) проверку данных о стоимости и условиях транспортировки,
страхования товаров, выполнения погрузочно-разгрузочных и складских
работ.
В случае если транспортные и страховые документы выданы
российскими организациями, то для подтверждения стоимости и условий
транспортировки и страхования товаров РТУ или таможня, непосредственно
подчиненная ГТК России, делает письменный запрос соответствующим
организациям о подтверждении достоверности представленных декларантом
таможенному органу документов и сведений о стоимости и условиях
транспортировки и страхования.
В случае если транспортные и страховые документы выданы
иностранными организациями, то для подтверждения достоверности
представленных декларантом таможенному органу документов и данных о
стоимости и условиях транспортировки и страхования РТУ или таможня,
непосредственно подчиненная ГТК России, направляет эти документы в
УТНТР для последующей проверки;
з) проверку наличия взаимозависимости участников сделки, если
таможенная стоимость товара определена декларантом по методу 1 "Метод
по цене сделки с ввозимыми товарами".
Для проверки сведений об иностранном лице - участнике сделки
(продавце) РТУ или таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, в
случае необходимости направляет в УТНТР документы, содержащие такие
сведения (наименование, банковские реквизиты, полный почтовый адрес);
и) проверку других данных, обусловленных обстоятельствами
конкретной сделки и необходимых для принятия решения по таможенной
стоимости ввезенных товаров.
В целях проверки данных, указанных в подпунктах д), ж), 3) пункта
4, УТНТР делает письменный запрос в соответствующие организации стран,
выдавших документы, данные которых подлежат проверке, в том числе в
таможенную службу страны отправления товаров.
После получения ответа УТНТР направляет соответствующую
информацию в РТУ или в таможню, непосредственно подчиненную ГТК
России.
5. При представлении декларантом документов и сведений в неполном
объеме, т. е. недостаточных для подтверждения заявленной им таможенной
стоимости, ОТСиВК запрашивает у декларанта в письменном виде
необходимые дополнительные документы и сведения по форме, приведенной
в приложении 2 к настоящему Положению.
РТУ или таможней, непосредственно подчиненной ГТК России, могут
направляться в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Российской Федерации, запросы органам налоговой инспекции и налоговой
полиции в целях получения необходимой информации о лице, перемещающем
товары, в отношении которых осуществляется проверка сведений о
таможенной стоимости.
6. На основании представленных декларантом документов и
информации, полученной в соответствии с запросами, указанными в
пунктах 2 - 5, ОТСиВК готовит письменное решение о правильности
заявленной декларантом таможенной стоимости товаров с обязательным его
обоснованием.
Решение (в трех экземплярах) подписывается начальником ОТСиВК
либо лицом, его замещающим, и утверждается начальником или
заместителем начальника по экономике РТУ или таможни, непосредственно
подчиненной ГТК России.
Первый экземпляр решения направляется для завершения таможенного
оформления в тот таможенный орган, который осуществляет таможенное
оформление ввезенных товаров.
Второй экземпляр решения направляется в УТНТР.
Третий экземпляр решения остается в ОТСиВК.
При получении от регионального таможенного управления или от
таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, решения,
подтверждающего правильность заявленной декларантом таможенной
стоимости товаров, УТНТР направляет соответствующую информацию в
Управление таможенной инспекции ГТК России (для учета при организации
проверок финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД) и в
Региональное таможенное управление по борьбе с таможенными
правонарушениями ГТК России, а также информирует:
- ГНС России - о покупателе и получателе товаров;
- таможенные органы страны иностранного контрактодержателя - о
продавце и отправителе товаров.
РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРАВИЛЬНОСТИ ЗАЯВЛЕННОЙ
ДЕКЛАРАНТОМ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ ГТК РОССИИ
7. Подготовку и принятие решения о правильности заявленной
декларантом таможенной стоимости товаров осуществляет УТНТР.
8. Для принятия решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров УТНТР направляет материалы, полученные от
таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление товаров, в
следующие подразделения ГТК России для рассмотрения подготовки ими
заключений:
а) в Управление валютного контроля ГТК России - по вопросам,
касающимся форм и порядка расчетов по контракту, включая проверку
достоверности паспорта сделки и идентичности документов,
представленных в банк и таможенный орган;
б) в Управление таможенной инспекции ГТК России - по вопросам,
касающимся результатов проводимых (если таковые проводились) проверок
финансово-хозяйственной деятельности лица, перемещающего товары;
в) в Региональное таможенное управление по борьбе с таможенными
правонарушениями ГТК России - по вопросам, касающимся проверки данных
об иностранном и российском участниках сделки в части совершенных ими
правонарушений (если таковые имелись).
Указанные подразделения ГТК России после завершения рассмотрения
представленных материалов по вопросам, входящим в их компетенцию,
направляют свои заключения в УТНТР.
9. УТНТР одновременно с направлением материалов на заключение в
управления ГТК России, указанные в пункте 8, осуществляет:
а) проверку правильности классификации товаров в соответствии с
ТН ВЭД СНГ;
б) проверку правильности определения страны происхождения товаров
(Сноска 1);
в) проверку выполнения требований, связанных с мерами нетарифного
регулирования внешнеэкономической деятельности;
г) проверку достоверности заявленных в ГТД и ДТС реквизитов лица,
перемещающего товары, сопоставление этих данных с данными,
содержащимися в его учредительных документах (почтовый адрес,
банковские реквизиты, данные о регистрации и т. п.);
д) проверку обоснованности применения метода определения
таможенной стоимости товаров и структуры таможенной стоимости;
е) анализ цены товаров (анализ ценовой информации, конъюнктуры
рынка, механизма ценообразования для данных товаров и т. п.);
ж) проверку данных о товарах (описание, тарифная классификация,
количество, стоимость), заявленных при их вывозе из страны
отправления.
Для проверки сведений, указанных в подпункте ж) пункта 9 УТНТР в
установленном порядке делает письменный запрос таможенной службе
страны отправления товаров;
з) проверку данных; подтверждающих стоимость и условия
транспортировки и страхования товаров.
Для подтверждения стоимости и условий транспортировки и
страхования товаров УТНТР делает письменный запрос соответствующим
организациям о стоимости и условиях транспортировки и страхования,
заявленных при декларировании товара, в том числе иностранным
организациям, выдавшим соответствующие документы;
и) проверку наличия взаимозависимости участников сделки, если
таможенная стоимость товаров определена декларантом по методу 1
"Методы по цене сделки с ввозимыми товарами".
Для проверки сведений об иностранном лице - участнике сделки
(продавце) УТНТР может делать письменный запрос таможенной службе
страны регистрации иностранного участника о данных об его учредителях;
к) другие вопросы, обусловленные обстоятельствами конкретной
сделки и необходимых для принятия решения по таможенной стоимости
ввезенных товаров.
10. При представлении декларантом документов и сведений в
неполном объеме, т. е. недостаточных для подтверждения заявленной им
таможенной стоимости, УТНТР письменно запрашивает у декларанта
дополнительные документы и сведения по форме, приведенной в приложении
2 к настоящему Положению.
В случае необходимости УТНТР направляет в порядке,
предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации,
запросы органам налоговой инспекции и налоговой полиции в целях
получения дополнительной информации о лице, перемещающем товары, в
отношении которых осуществляется проверка сведения о таможенной
стоимости.
11. На основании представленных декларантом документов и
информации, полученной в соответствии с запросами, указанными в пункте
8, в подпунктах ж) - и) пункта 9 и в пункте 10, УТНТР готовит
письменное решение о правильности заявленной декларантом таможенной
стоимости товара с обязательным его обоснованием.
Решение (в двух экземплярах) утверждается начальником УТНТР или
лицом, его замещающим.
Первый экземпляр решения направляется в таможенный орган,
осуществляющий таможенное оформление товаров.
Второй экземпляр решения остается в УТНТР.
12. УТНТР в случае выдачи решения, подтверждающего правильность
заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, направляет
соответствующую информацию в Управление таможенной инспекции ГТК
России (для учета при организации проверок финансово-хозяйственной
деятельности участников ВЭД) и в Региональное таможенное управление по
борьбе с таможенными правонарушениями ГТК России, а также информирует:
- Государственную налоговую службу Российской Федерации - о
покупателе, получателе товаров и заявленных им стоимости ввезенных
товаров;
- таможенные органы страны иностранного контрактодержателя - о
продавце и отправителе товаров.
СОГЛАСОВАНО:
Первый заместитель
руководителя Государственной
налоговой службы
Российской Федерации
(в части вопросов, отнесенных
к компетенции Госналогслужбы России) В. Гусев
--------------------
Сноска 1. Для товаров, происходящих из наименее развитых и
развивающихся стран и государств - участников СНГ.
Приложение 1
Перечень товаров, в отношении которых необходимо представление
документации о технических характеристиках для принятия решения
вышестоящим таможенным органом по таможенной стоимости
----------------------------------------------------------------------
N | Код товара | Наименование товара
п/п | по ТН ВЭД СНГ |
----|-----------------|-----------------------------------------------
1 | 2 | 3
----------------------------------------------------------------------
1 8509 10 100 Пылесосы на напряжение 110 В или более
2 8516 40 100 Электроутюги с пароувлажнением
3 8516 40 900 Электроутюги прочие
4 8516 50 000 Печи микроволновые
5 8516 71 000 Приборы электронагревательные
для приготовления кофе или чая
6 8521 10 300 Аппаратура видеозаписывающая или
видеовоспроизводящая...
7 8525 40 Видеокамеры, воспроизводящие изображение, и
записывающие видеокамеры прочие
8 8528 12 520 - Аппаратура приемная для телевизионной связи...
8528 12 580
Примечание. В качестве документации, содержащей информацию о
технических характеристиках товаров в ОТСиВК таможни, непосредственно
подчиненной ГТК России, в PTУ и в ГТК России могут представляться
копии технического паспорта, инструкции и т. п.
Приложение 2
_____________________________________
( наименование организации, код OKПО,
_____________________________________
адрес, телефон, телефакс)
Запрос о представлении дополнительных документов и сведений
В соответствии со ст. 174, 182 Таможенного кодекса Российской
Федерации и со ст. 15 Закона Российской Федерации "О таможенном
тарифе" для подтверждения заявленной в ГТД N _________ таможенной
стоимости товара(ов)
______________________________________________________________________
(наименование товара(ов) из гр. 31 ГТД)
Вам необходимо в срок до " __ " _______________ 19 __ г. представить в
______________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
следующие дополнительные документы и сведения, необходимые для:
______________________________________________________________________
(указать, для каких целей запрашиваются
дополнительные сведения и документы)
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________
5. ___________________________________________________________________
Начальник _________________________________ ___________________
(наименование таможенного органа) (подпись, Ф. И. О.)
" __ " __________ 19 __ г. |