О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ЕДИНЫХ ПОДХОДАХ
К ПРИМЕНЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 сентября 2007 г.
N 1165-р
(Д)
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный
ФТС России согласованный с МИДом России, Мининформсвязи России,
Минэкономразвития России и другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти проект Соглашения о единых подходах к
применению информационных технологий в деятельности таможенных служб
государств - членов Евразийского экономического сообщества
(прилагается).
Разрешить ФТС России при проведении в рамках Евразийского
экономического сообщества переговоров о подписании указанного
Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие
принципиального характера.
Считать целесообразным подписать указанное Соглашение на
заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического
сообщества на уровне глав правительств.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
3 сентября 2007 г.
N 1165-р
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
О ЕДИНЫХ ПОДХОДАХ К ПРИМЕНЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
Правительства государств - членов Евразийского экономического
сообщества (ЕврАзЭС), именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Договором о Таможенном союзе и Едином
экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. и Договором об
учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000
г.,
стремясь к обеспечению эффективного таможенного контроля за
товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через
государственные границы государств Сторон,
желая способствовать равноправной конкуренции, макроэкономической
стабильности и обеспечению согласованной налоговой, денежно-кредитной,
валютно-финансовой и таможенной политики в Евразийском экономическом
сообществе,
намереваясь ускорить и упростить перемещение товаров и
транспортных средств через территории государств - членов Евразийского
экономического сообщества, обеспечить безопасность перевозок товаров и
транспортных средств и защиту экономических интересов государств
Сторон, а также предотвратить нелегальное перемещение товаров и
транспортных средств,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В настоящем Соглашении используемые термины означают следующее:
"автоматизированная система" - система, состоящая из персонала и
комплекса средств автоматизации деятельности указанного персонала,
реализующая информационную технологию выполнения установленных
функций;
"защита информации" - принятие правовых, организационных и
технических (программно-технических) мер в целях обеспечения
целостности и сохранности информации, недопущения ее
несанкционированного изменения или уничтожения, соблюдения
конфиденциальности информации ограниченного доступа, реализации права
на доступ к информации, а также недопущения несанкционированного
воздействия на средства обработки, передачи и хранения информации;
"информация" - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их представления;
"информационный ресурс" - совокупность документированной
информации (базы данных, другие массивы информации), содержащейся в
информационных системах;
"информационная система" - совокупность содержащейся в базах
данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных
технологий и технических средств;
"информационные технологии" - процессы, методы поиска, сбора,
хранения, обработки, предоставления, распространения информации и
способы осуществления таких процессов и методов;
"информационно-телекоммуникационная сеть" - технологическая
система, предназначенная для передачи по линиям связи информации,
доступ к которой осуществляется с использованием средств
вычислительной техники;
"удостоверяющий центр" - юридическое лицо, выполняющее функции по
управлению сертификатами ключей подписей и предоставлению иных услуг в
соответствии с законодательством государства каждой из Сторон.
Статья 2
Целью настоящего Соглашения является выработка единых подходов к
применению информационных технологий в деятельности таможенных служб
государств Сторон для повышения эффективности выполнения следующих
задач:
обеспечение информационной открытости и прозрачности механизмов
таможенного оформления и таможенного контроля при надлежащей защите
информации;
сокращение времени таможенного оформления и таможенного контроля;
создание условий для упрощения процедур таможенного контроля на
государственных границах государств Сторон, а также для организации
совместного таможенного контроля в пунктах пропуска через
государственные границы государств Сторон;
интеграция информационных ресурсов таможенных служб государств
Сторон на основе информационного взаимодействия;
обеспечение информационной совместимости автоматизированных
систем таможенных служб государств Сторон;
повышение оперативности информационного обмена между таможенными
службами государств Сторон.
Статья 3
Для выработки единых подходов к применению информационных
технологий таможенные службы государств Сторон совместно решают
следующие задачи:
подготовка предложений по совершенствованию законодательства
государства каждой из Сторон и международных договоров в рамках
Евразийского экономического сообщества в области использования
информационных технологий таможенными службами государств Сторон с
учетом международной практики;
разработка порядка формирования и использования информационных
ресурсов таможенных служб и требований к документированию информации,
содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении
таможенных служб государств Сторон;
развитие интегрированной информационно-телекоммуникационной сети,
обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие таможенных
служб государств Сторон с учетом функционирования удостоверяющих
центров;
разработка порядка и условий использования для таможенных целей
информационных систем, информационных технологий и средств их
обеспечения;
формирование унифицированной системы классификации и кодирования
информации, необходимой для осуществления информационного
взаимодействия таможенных служб государств Сторон;
обеспечение информационной безопасности деятельности таможенных
служб государств Сторон;
координация работ и проведение консультаций по созданию новых
информационных систем для таможенных служб государств Сторон.
Статья 4
Обмен информацией таможенные службы государств Сторон
осуществляют в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством государства каждой из Сторон.
Статья 5
Для обеспечения доступа к информации по вопросам таможенного
регулирования на межгосударственном уровне и ее совместного
использования при решении задач, стоящих перед таможенными службами
государств Сторон, Стороны проводят мероприятия по интеграции
информационных ресурсов и определению уполномоченных лиц, имеющих к
ним регламентированный доступ.
Статья 6
Интегрированная информационно-телекоммуникационная сеть
таможенных служб государств Сторон предназначена для:
предоставления таможенным службам государств Сторон комплекса
современных телекоммуникационных услуг на основе объединения
технических возможностей сетей связи и передачи данных;
унификации технических решений, используемых при информационном
взаимодействии таможенных служб государств Сторон;
обеспечения соединения сетей связи с целью качественной и
надежной передачи информации между таможенными службами государств
Сторон;
предоставления таможенной службе государства каждой из Сторон
доступа к информационным ресурсам таможенных служб государств других
Сторон.
Статья 7
Порядок информационного взаимодействия таможенных служб
государств Сторон и признания Сторонами юридической силы электронных
документов определяется отдельным соглашением Сторон.
Статья 8
Стороны обеспечивают конфиденциальность информации, полученной в
соответствии с настоящим Соглашением.
Стороны используют информацию, полученную таможенными службами
государств Сторон в соответствии с настоящим Соглашением, в таможенных
целях и не могут передавать ее третьим сторонам без письменного
согласия Стороны, передавшей информацию.
Статья 9
Стороны обеспечивают защиту информации в автоматизированных
системах, информационных ресурсах и информационно-телекоммуникационных
сетях, применяемых в таможенных службах государств Сторон, на основе
использования сертифицированных в соответствии с законодательством
государства каждой из Сторон средств защиты информации от
несанкционированного доступа или изменения при передаче информации по
сетям связи открытого пользования, а также от воздействия компьютерных
атак и вирусов.
Таможенные службы государств Сторон формируют перечень
сертифицированных соответствующими службами государств Сторон средств
защиты информации.
Статья 10
Таможенные службы государств Сторон в соответствии с
законодательством своих государств обеспечивают охрану
интеллектуальной собственности при использовании
программно-технических средств и информационных технологий, полученных
в процессе взаимодействия.
Статья 11
В целях повышения эффективности управления процессом внедрения и
использования информационных технологий таможенные службы государств
Сторон осуществляют постоянный мониторинг использования информационных
технологий и формируют предложения по корректировке государственной
политики в области информационных технологий в деятельности таможенных
служб государств Сторон.
Статья 12
Споры и разногласия между Сторонами, касающиеся толкования и
применения положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем
переговоров и консультаций. В случае недостижения согласия спор
передается любой из заинтересованных Сторон на рассмотрение в Суд
Евразийского экономического сообщества.
Статья 13
По взаимному согласию Стороны могут вносить изменения в настоящее
Соглашение, которые оформляются отдельными протоколами.
Статья 14
После вступления в силу настоящее Соглашение открыто для
присоединения к нему других государств, вступивших в Евразийское
экономическое сообщество. Документы о присоединении к настоящему
Соглашению сдаются на хранение депозитарию.
В отношении присоединившегося государства настоящее Соглашение
вступает в силу с даты получения депозитарием документа о
присоединении.
Статья 15
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
депозитарием, которым является Интеграционный Комитет Евразийского
экономического сообщества, последнего письменного уведомления о
выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для
его вступления в силу.
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Любая
Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив соответствующее
письменное уведомление депозитарию. Действие настоящего Соглашения для
такой Стороны прекращается по истечении 12 месяцев с даты получения
депозитарием письменного уведомления.
Обязательства по защите информации, полученной в соответствии с
настоящим Соглашением, остаются в силе независимо от прекращения его
действия или выхода какой-либо Стороны из него.
Совершено в г. ------------- "--" ---------- 200- г. в одном
подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр хранится у депозитария, который направит
Сторонам его заверенную копию.
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Республики Белоруссия
За Правительство
Республики Казахстан
За Правительство
Киргизской Республики
За Правительство
Республики Таджикистан
За Правительство
Республики Узбекистан |