ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОМОБИЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
5 февраля 2007 г.
N ГК-73фс
(Д)
Во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта от 31 октября 2006 г. N АК-392фс "Об утверждении примерных
Положений о структурных подразделениях Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта", на основании Приказа Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта от 14 сентября 2006 г. N 513/к-фс "О структуре и
штатном расписании центрального аппарата Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта" и пункта 9.5 Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного
автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления государственного автомобильного и дорожного
надзора.
Руководитель
Г.К.КУРЗЕНКОВ
5 февраля 2007 г.
N ГК-73фс
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Ространснадзора
от 5 февраля 2007 года
N ГК-73фс
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОМОБИЛЬНОГО
И ДОРОЖНОГО НАДЗОРА (ГОСАВТОДОРНАДЗОР)
I. Общие положения
1. Управление государственного автомобильного и дорожного надзора
(Госавтодорнадзор) (далее - Управление) является структурным
подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, а также
настоящим Положением.
3. Официальное сокращенное название Управления - УГАиДН.
4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении
правового и административно-хозяйственного обеспечения.
II. Полномочия
5. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
5.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью
территориальных органов государственного автодорожного надзора.
Организует деятельность территориальных органов государственного
автодорожного надзора по выполнению ими специальных разрешительных,
контрольных и надзорных функций в сфере автомобильного транспорта и
дорожного хозяйства, а также других функций, возложенных на них
законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.
Организует работу территориальных органов государственного
автодорожного надзора по:
5.1.1. Составлению и ведению в установленном порядке реестров и
перечней субъектов транспортного комплекса, осуществляющих
перевозочную и другую, связанную с обеспечением транспортного процесса
деятельность, с учетом места их регистрации в субъектах Российской
Федерации;
5.1.2. Осуществлению, в случаях и в порядке, установленных
законами и иными нормативными актами Российской Федерации,
государственного контроля и надзора за исполнением органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими
лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
другими нормативными правовыми актами требований, в том числе за
исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозок
пассажиров и грузов;
5.1.3. Лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации в сфере автомобильного
транспорта, отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта;
5.1.4. Контролю за исполнением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими лицензируемые виды
деятельности, федеральных законов, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также соблюдением лицензионных требований и
условий;
5.1.5. Государственному контролю за соблюдением требований
технических регламентов в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
5.1.6. Осуществлению в установленном порядке принятия решений о
допуске российских перевозчиков к осуществлению международных
автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению
таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к
осуществлению таких перевозок;
5.1.7. Осуществлению контроля и надзора за соблюдением
законодательства Российской Федерации, в том числе международных
договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных
автомобильных перевозок (транспортный контроль);
5.1.8. Проведению в установленном порядке весового контроля
автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и
организации на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов
для проведения такого контроля;
5.1.9. Осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований
нормативных документов при проектировании, строительстве,
реконструкции, ремонте и содержании федеральных автомобильных дорог, а
также за деятельностью организаций по выполнению законодательства
Российской Федерации и нормативных документов в данной сфере
деятельности;
5.1.10. Организации проведения необходимых расследований (за
исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз,
анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам
осуществления контроля и надзора;
5.1.11. Осуществлению контроля за выполнением предприятиями и
организациями независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку
пассажиров и грузов, требований Положения о порядке аттестации лиц,
занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов
предприятий транспорта;
5.1.12. Ведению в установленном порядке государственной и
ведомственной статистической отчетности, отнесенной к компетенции
территориальных органов государственного автодорожного надзора;
5.1.13. Участию в расследовании причин разрушений федеральных
автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;
5.2. Разрабатывает основные направления совершенствования
деятельности Управления и территориальных органов государственного
автодорожного надзора;
5.3. Организует внедрение положительного опыта, прогрессивных
форм и методов инспектирования юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
5.4. Обеспечивает безопасное и устойчивое функционирование
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
5.5. Участвует в организации и проведении мероприятий,
направленных на противодействие терроризму в сфере автомобильного
транспорта и дорожного хозяйства;
5.6. Проводит анализ применения видов административных нарушений
уполномоченными должностными лицами территориальных органов
государственного автодорожного надзора в сфере автомобильного
транспорта и дорожного хозяйства, а также проводит работу по ее
совершенствованию;
5.7. Разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.8. Изучает, обобщает и распространяет отечественный и
зарубежный опыт контрольной (надзорной) деятельности в сфере
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
5.9. Взаимодействует в установленном порядке со структурными
подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, ассоциациями, союзами, общественными организациями, а также
сотрудничает с транспортными инспекциями государств - участников СНГ и
международными организациями, в соответствии со своей компетенцией;
5.10. Вносит руководству Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции
Управления, участвует в их рассмотрении;
5.11. Ведет переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
5.12. Готовит проекты нормативных актов Российской Федерации, в
том числе межведомственного характера, а также методические и
инструктивные документы территориальным органам государственного
автодорожного надзора по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления, а также дает предложения по согласованию в установленном
порядке проектов нормативных правовых и нормативных технических актов,
разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти;
5.13. Участвует в установленном порядке в принятии решений об
организации транспортного контроля на автомобильных пунктах пропуска
через государственную границу Российской Федерации;
5.14. Предоставляет по запросам руководства Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
5.15. Ведет делопроизводство в соответствии с установленным
порядком, обеспечивает защиту служебной информации от
несанкционированного доступа;
5.16. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок.
6. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской
Федерации производство по делам об административных правонарушениях;
6.2. Издавать информационно-аналитические материалы о состоянии
контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта
и дорожного хозяйства, а также по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
6.3. Запрашивать в установленном порядке от структурных
подразделений центрального аппарата и территориальных органов
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, соответствующих
подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой
формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в
компетенцию Управления;
6.4. Привлекать по согласованию с другими подразделениями
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными
органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими
лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при
проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства за соблюдением
транспортного законодательства;
6.5. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
в установленном порядке территориальных органов государственного
автодорожного надзора;
6.6. Участвовать в формировании проекта федерального бюджета в
части расходов на содержание и развитие территориальных органов
государственного автодорожного надзора, согласовывать предложения по
распределению предельной численности, структуре и выделению финансовых
средств территориальным органам государственного автодорожного
надзора;
6.7. Вносить в установленном порядке в органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по вопросам, требующим их
решения, предложения о мерах по предупреждению транспортных
происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических
требований, повышению качества транспортного обслуживания и
технического состояния, а также другим вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
6.8. Принимать участие в установленном порядке в работе
международных организаций по вопросам, связанным с организацией и
осуществлением автотранспортного и автодорожного контроля и надзора в
транспортном комплексе, в пределах своей компетенции;
6.9. Вносить предложения по проведению научно-исследовательских
работ, отнесенных к компетенции Управления, а также осуществлять
контроль за их подготовкой и сдачей;
6.10. Вносить предложения по правилам ношения форменной одежды и
знакам различия для работников территориальных органов
государственного автодорожного надзора;
6.11. Вносить предложения по соглашениям о взаимодействии
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями
экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации и
отраслевыми ассоциациями (союзами) в области автодорожного надзора;
6.12. Проводить в установленном порядке конференции, совещания и
семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и
надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного
хозяйства.
III. Организация деятельности
7. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта.
Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника
Управления.
8. Начальник Управления:
8.1. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг
вопросов, относящихся к компетенции заместителей, начальников отделов,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью. Утверждает положения об отделах Управления;
8.2. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее
территориальными органами, с соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
8.3. По поручению руководства Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта представляет Федеральную службу по надзору в сфере
транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах
государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации;
8.4. Вносит в установленном порядке руководителю Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта представления о назначении,
перемещении и увольнении руководителей территориальных органов
государственного автодорожного надзора, работников Управления,
поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий
на лиц, допустивших должностные проступки;
8.5. Вносит руководству Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта предложения по вопросам, относящимся к деятельности
Управления;
8.6. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других структурных подразделений Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта, ее территориальных органов и
подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере транспорта
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими
структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта;
8.7. Дает работникам Управления обязательные для исполнения ими
указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления,
в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них
отчета об исполнении этих указаний;
8.8. Проводит производственные совещания с работниками
Управления;
8.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
8.10. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными,
общественными и другими организациями, представителями государств -
участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
9. Управление имеет штампы и бланки установленного образца с
обозначением своего наименования. |