МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПРОЦЕДУРЕ ОФОРМЛЕНИЯ
ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
В УПРОЩЕННОЙ ФОРМЕ И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕМ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
21 января 1998 г.
N 01-15/1147
(ФР 98-5)
В соответствии с положениями главы 51 Таможенного кодекса
Российской Федерации таможенными органами на основаниях и в порядке,
предусмотренных данной главой, налагаются взыскания на лиц,
совершивших нарушения таможенных правил, с применением упрощенной
формы наложения взыскания.
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской
Федерации, регулирующих вопросы наложения взыскания в упрощенной
форме, Государственным таможенным комитетом изданы приказы:
- от 28.04.94 N 177 "Об утверждении формы акта о наложении
взыскания";
- от 23.05.95 N 341 "О порядке приема и учета денежных сумм при
использовании акта о наложении взыскания" (данным приказом утверждены
Правила приема и учета денежных сумм при использовании акта о
наложении взыскания).
Кроме того, приказом ГТК России от 20.01.95 N 33 "Об утверждении
Положения о порядке учета и регистрации дел о нтп в таможенных органах
РФ" установлен порядок учета и регистрации актов о наложении
взыскания.
В развитие положений вышеназванных приказов ГТК России, в связи о
многочисленными запросами таможенных органов и в результате анализа
практики применения упрощенной формы разъясняем следующее.
1. Процедура оформления акта о наложении взыскания.
1.1. Признаки совершенного нарушения таможенных правил в акте о
наложении взыскания должны быть отражены достаточно полно (время,
место, существо нарушения, реквизиты документов и np.).
1.2. При наложении взыскания в виде штрафа в акте о наложении
взыскания сумму штрафа (цифрами и прописью), а также подписи
проставляют на каждом экземпляре акта, без использования копирки.
1.3. Должностные лица таможенных органов, которым в соответствии
с приказом ГТК России от 03.12.1992 N 579 "О введении личных номерных
печатей сотрудников таможенных органов Российской Федерации" для
осуществления возложенных на них обязанностей выданы личные номерные
печати, помимо подписи на каждом экземпляре акта о наложении взыскания
проставляют штемпельного оттиски личной номерной печати.
1.4. Лицо, привлекаемое к ответственности за нарушение таможенных
правил с использованием упрощенной формы, может быть объяснение (форма
прилагается).
1.5. При наложении взыскания в виде штрафа, установленного
применительно к размеру минимальной месячной оплаты труда, должностное
лицо таможенного органа, составившее акт о наложении взыскания,
прикладывает к акту справку о размере минимальной месячной оплаты
труда на день совершения правонарушения.
1.6. К акту о наложении взыскания прилагаются копии (ксерокопии)
документов, подтверждающих факт нарушения таможенных правил
(таможенные декларации, документы контроля доставки,
товарно-транспортные декларации, документы контроля доставки,
товарно-транспортные накладные и т. д.). Копии (ксерокопии) не
прилагают в исключительных случаях (отсутствие технических
возможностей и т. п.), о чем должностное лицо таможенного органа,
составившее акт, составляет рапорт с указанием причин.
1.7. Прилагаемые к акту о наложении взыскания документы хранят в
отделе таможенных расследований вместе с передаваемым в данный отдел
на хранение контрольным третьим экземпляром акта.
2. Порядок утверждения должностных лиц, имевших право на
применение взыскания в упрощенной форме.
2.1. Упрощенная форма применения взыскания может использоваться
только наиболее профессионально подготовленными должностными лицами
таможенных органов, обладающими навыками ведения производства по делам
о нарушении таможенных правил.
Такими должностными лицами могут быть как должностные лица
правоохранительного блока таможенного органа, так и иных структурных
подразделений таможенного органа, проводящих таможенное оформление и
таможенный контроль.
2.2. Для наделения должностного лица полномочиями по применению
взыскания в упрощенной форме начальник структурного подразделения
таможенного органа подает докладную записку на имя начальника
таможенного органа либо лица, его замещающего, с ходатайством о
наделении должностного лица (должностных лиц) его подразделения этими
полномочиями.
Ходатайство должно быть согласовано с заместителем начальника
таможенного органа, в подчинении которого находится это подразделение,
с заместителем начальника таможенного органа по правоохранительной
работе, с отделами таможенных расследований и собственной
безопасности.
2.3. На начальника отдела таможенных расследований при
согласовании возлагается обязанность принятия у должностных лиц, в
отношении которых подается ходатайство, зачетов по правовым основам
применения взыскания в упрощенной форме с составлением ведомости,
хранящейся в отделе таможенных расследований.
2.4. Начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим,
издается приказ о наделении конкретных должностных лиц полномочиями на
применение взыскания в упрощенной форме. Копия приказа передается в
отдел таможенных расследований таможенного органа.
3. Контроль за применением взыскания в упрощенной форме
3.1. Начальник таможенного органа (заместитель начальника
таможенного органа по пpaвоохранительной работе) в порядке контроля за
соблюдением должностными лицами данного таможенного органа законности
при применении взыскания в упрощенной форме не реже одного раза в
месяц рассматривает составленные акты о наложении взыскания и
прилагаемые к ним документы, обращая внимание на обоснованность
квалификации правонарушения и наложенного взыскания, о чем должностное
лицо делает отметку на акте.
3.2. Привлечение лиц к ответственности за нарушение таможенных
правил с применением взыскания в упрощенной форме подлежит
периодическим проверкам подразделением собственной безопасности
таможенного органа в пределах его компетенции.
Заместитель
Председателя ГТК России В.А.Максимцев
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_______________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
ОБЪЯСНЕНИЕ
" __ " __________ 199 _ г. г. __________________
______________________________________________________________________
(должность, наименование таможенного органа, фамилия, имя, отчество
______________________________________________________________________
должностного лица таможенного органа, получившего объяснение)
______________________________________________________________________
с участием переводчика _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы или
______________________________________________________________________
род деятельности, сведения о документе, удостоверяющем личность)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
получил объявление от:
Фамилия, имя, отчество _______________________________________________
Дата и место рождения ________________________________________________
______________________________________________________________________
Гражданство _____________________ Родной язык ________________________
Образование __________________________________________________________
Место работы и должность _____________________________________________
______________________________________________________________________
Место жительства _____________________________________________________
______________________________________________________________________
Сведения о паспорте или ином документе, удостоверяющем личность
______________________________________________________________________
Русским языком ___________________ , в услугах переводчика ___________
(владею, не владею) (нуждаюсь, не нуждаюсь)
и желаю давать показания на ______________________________ языке.
__________________________________
(подпись лица, дающего объяснение)
По существу заданных вопросов сообщаю следующее: _____________________
(обстоятельства
______________________________________________________________________
совершенного нарушения таможенных правил: время, место,
______________________________________________________________________
существо нарушения таможенных правил; реквизиты
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Объяснение написано собственноручно / записано должностным лицом
___________________________________________________________
(ненужное вычеркнуть)
таможенного органа
_______________________
______________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица)
и мною прочитано _____________________________________________________
(подпись лица, дающего объяснение)
Лицо, дающее объяснение _______________________
(подпись)
Переводчик _______________________
(подпись)
Должностное лицо таможенного органа _______________________
(подпись) |