ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В АППАРАТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
21 марта 2005 г.
N 40-р
(Д)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указа
Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О
проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской
Федерации":
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации
федеральных государственных гражданских служащих в Аппарате
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. Считать утратившим силу распоряжение Председателя ЦИК России
от 25 июля 2000 г. N 127-р "О проведении аттестации федеральных
государственных служащих, замещающих государственные должности
федеральной государственной службы в Аппарате Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
21 марта 2005 г.
N 40-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Председателя ЦИК России
от 21 марта 2005 года
N 40-р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В АППАРАТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и
проведения в Аппарате ЦИК России аттестации федеральных
государственных гражданских служащих в соответствии со статьей 48
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента
Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении
аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".
2. Аттестация проводится в целях определения соответствия
федерального государственного гражданского служащего (далее -
гражданский служащий) замещаемой должности федеральной государственной
гражданской службы (далее - гражданская служба) в Аппарате ЦИК России
на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава
государственной гражданской службы Российской Федерации, повышению
профессионального уровня гражданских служащих Аппарата ЦИК России,
решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на
замещение должности гражданской службы при сокращении должностей
гражданской службы в Аппарате ЦИК России, а также вопросов, связанных
с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.
3. Аттестации не подлежат гражданские служащие:
а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее
одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация
указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после
выхода из отпуска;
д) замещающие должности гражданской службы категорий
"руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный
служебный контракт;
е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три
года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации
может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.
5. Внеочередная аттестация может проводиться:
а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов
годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского
служащего;
б) по решению Председателя ЦИК России после принятия в
установленном порядке решения:
о сокращении должностей гражданской службы в Аппарате ЦИК России;
об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
6. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим,
имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской
службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности
гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в
соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004
г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации".
II. Организация проведения аттестации
7. Для проведения аттестации гражданских служащих издается
распоряжение Председателя ЦИК России, содержащее положения:
а) о формировании аттестационной комиссии;
б) об утверждении графика проведения аттестации;
в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих
аттестации;
г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии.
8. Распоряжением Председателя ЦИК России определяются состав
аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав аттестационной комиссии включаются Руководитель Аппарата
ЦИК России и гражданские служащие Аппарата ЦИК России (в том числе из
отдела по вопросам государственной службы и кадров Управления
документационного и кадрового обеспечения, Правового управления и
структурных подразделений Аппарата ЦИК России, в которых гражданские
служащие, подлежащие аттестации, замещают должности гражданской
службы), представитель федерального государственного органа по
управлению государственной службой, а также представители научных и
образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по
запросу Председателя ЦИК России в качестве независимых экспертов -
специалистов по вопросам гражданской службы, без указания персональных
данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не
менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
На заседаниях аттестационной комиссии могут присутствовать члены ЦИК
России.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации
гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы,
исполнение должностных обязанностей по которым связано с
использованием сведений, составляющих государственную тайну,
формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы
была исключена возможность конфликтов интересов, которые могли бы
повлиять на принимаемые ею решения.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной
комиссии при принятии решений обладают равными правами.
9. График проведения аттестации ежегодно утверждается
Председателем ЦИК России и доводится до сведения каждого аттестуемого
гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование структурного подразделения Аппарата ЦИК России, в
котором проводится аттестация;
б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых
документов с указанием ответственных за их представление руководителей
соответствующих структурных подразделений Аппарата ЦИК России.
10. Не позднее чем за две недели до начала аттестации секретарю
аттестационной комиссии представляется отзыв об исполнении подлежащим
аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за
аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем
и утвержденный вышестоящим руководителем (Приложение N 1).
Отзывы на руководителей самостоятельных структурных подразделений
Аппарата ЦИК России подписываются Руководителем Аппарата ЦИК России и
согласовываются с членами ЦИК России, курирующими соответствующие
направления работы.
Отзыв на Руководителя Аппарата ЦИК России подписывает заместитель
Председателя ЦИК России.
К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим
должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения
о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им
проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых
отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского
служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию
представляется также аттестационный лист гражданского служащего с
данными предыдущей аттестации.
11. Работники отдела по вопросам государственной службы и кадров
Управления документационного и кадрового обеспечения не менее чем за
неделю до начала аттестации должны ознакомить каждого аттестуемого
гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им
должностных обязанностей за аттестационный период. При этом
аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную
комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной
деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии
с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв
непосредственного руководителя.
III. Проведение аттестации
12. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого
гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае
неявки на заседание указанной комиссии без уважительной причины или
отказа от аттестации гражданский служащий привлекается к
дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной гражданской службе, а
аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,
заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае
необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного
проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым
гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной
служебной деятельности за аттестационный период аттестационная
комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
13. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского
служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности
должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего
оценивается на основе определения его соответствия квалификационным
требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в
решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением
Аппарата и ЦИК России задач, сложности выполняемой им работы, ее
эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским
служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт
работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим
ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к
служебному поведению и обязательств, установленных законодательством
Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при
аттестации гражданского служащего, наделенного
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим
гражданским служащим, - также организаторские способности.
14. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение
аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого
гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым
голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский
служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской
службы.
На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом
аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии
приостанавливается.
15. По результатам аттестации гражданского служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и
рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв
для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке
должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при
условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или
повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
16. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским
служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист
гражданского служащего, составленный по форме согласно Приложению N 2.
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем
председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,
присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под
расписку.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего
аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за
аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания
аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты
голосования. Протокол заседания комиссии подписывается председателем,
заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной
комиссии, присутствовавшими на заседании.
17. Материалы аттестации гражданских служащих представляются
Председателю ЦИК России не позднее чем через семь дней после ее
проведения.
18. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее
результатам издается распоряжение Председателя ЦИК России о том, что
гражданский служащий:
а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв
для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке
должностного роста;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение
квалификации;
в) понижается в должности гражданской службы.
19. При отказе гражданского служащего от профессиональной
переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую
должность гражданской службы Председатель ЦИК России вправе освободить
гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и
уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной гражданской службе.
По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод
гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо
увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации
не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска
гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
20. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку проведения
аттестации федеральных
государственных гражданских
служащих в Аппарате ЦИК России
ОТЗЫВ
об исполнении должностных обязанностей
федеральным государственным гражданским служащим
Аппарата ЦИК России, подлежащим аттестации
1. Фамилия, имя, отчество.
2. Замещаемая должность гражданской службы на момент проведения
аттестации, дата назначения на эту должность.
3. Перечень основных вопросов (документов), в решении
(разработке) которых принимал участие государственный служащий.
4. Мотивированная оценка профессиональных и личностных качеств и
результатов профессиональной служебной деятельности гражданского
служащего.
5. Недоработки в служебной деятельности (если таковые имеются).
6. Выводы (соответствует или не соответствует замещаемой
должности гражданской службы).
7. Предложения (о включении в установленном порядке в кадровый
резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке
должностного роста, о направлении на профессиональную переподготовку
или повышение квалификации).
8. Рекомендации по улучшению служебной деятельности.
Начальник отдела ------- ------------ ---------------------
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Начальник управления ------- ------------ ---------------------
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
С отзывом ознакомлен ------- ------------ ---------------------
(дата) (подпись (расшифровка подписи)
гражданского
служащего)
Приложение N 2
к Порядку проведения
аттестации федеральных
государственных гражданских
служащих в Аппарате ЦИК России
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
федерального государственного гражданского служащего
Аппарата ЦИК России
1. Фамилия, имя, отчество --------------------------------------------
2. Год, число и месяц рождения ---------------------------------------
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,
ученого звания -------------------------------------------------------
(когда и какое учебное заведение
----------------------------------------------------------------------
окончил, специальность и квалификация по образованию,
ученая степень, ученое звание)
4. Замещаемая должность государственной гражданской службы на момент
аттестации и дата назначения на эту должность ------------------------
----------------------------------------------------------------------
5. Стаж государственной службы (в том числе стаж государственной
гражданской службы) --------------------------------------------------
6. Общий трудовой стаж -----------------------------------------------
7. Классный чин гражданской службы -----------------------------------
(наименование классного чина
и дата его присвоения)
8. Вопросы к государственному гражданскому служащему и краткие ответы
на них ---------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией -----
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
10. Краткая оценка выполнения гражданским служащим рекомендаций
предыдущей аттестации ------------------------------------------------
(выполнены, выполнены частично,
не выполнены)
11. Решение аттестационной комиссии ----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(соответствует замещаемой должности государственной гражданской
службы;
соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы
и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв
для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в
порядке должностного роста; соответствует замещаемой должности
государственной гражданской службы при условии успешного прохождения
профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
не соответствует замещаемой должности государственной гражданской
службы)
12. Количественный состав аттестационной комиссии --------------------
На заседании присутствовало ----------- членов аттестационной комиссии
Количество голосов за --------, против ---------
13. Примечания -------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Председатель
аттестационной комиссии ------------- -------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии ------------- -------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии ------------- -------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии ------------- -------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации
"--" ------------ 200- г.
С аттестационным листом ознакомился ------------------------------
(подпись государственного
гражданского служащего, дата)
М.П. |