О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЦИК РОССИИ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
СУБЪЕКТОВ РФ, В СООТВЕТСТВИИ С ФЗ ОТ 12.06.2002 N 67-ФЗ
(В ДОПОЛНЕНИЕ К ПИСЬМУ ФНС РОССИИ ОТ 30.12.2005
N ЧД-6-09/2019@ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЗ ОТ 11.07.2001 N 95-ФЗ)
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
14 марта 2006 г.
N ЧД-6-09/270@
(Д)
Федеральная налоговая служба по вопросу проведения проверки
сведений, представленных ЦИК России и избирательными комиссиями
субъектов Российской Федерации (далее - Комиссии) в соответствии с
Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (далее - Закон N 67-ФЗ), сообщает.
Согласно пункту 13 статьи 59 Закона N 67-ФЗ регистрирующие
(налоговые) органы обязаны на безвозмездной основе проверить
содержащиеся в представлении Комиссии сведения, указанные юридическими
лицами в платежном поручении при внесении пожертвования в
избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений или в фонды референдума, путем сопоставления
их с аналогичными сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, и в пятидневный
срок со дня поступления представления сообщить соответствующей
Комиссии о результатах проведенной проверки.
Перечень сведений и ограничений, подлежащих проверке, установлен
пунктами 6 и 8 статьи 58 Закона N 67-ФЗ и соответствует перечню,
установленному пунктами 3 и 5 статьи 30 Федерального закона от
11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон N 95-ФЗ).
Таким образом, по представлению Комиссии, направленному в целях
реализации Закона N 67-ФЗ, проверка содержащихся в нем сведений должна
быть осуществлена в установленные законом сроки, в порядке, изложенном
в письме ФНС России от 30.12.2005 N ЧД-6-09/2019@.
Необходимо отметить, что Законом N 67-ФЗ не предусмотрена единая
форма представления сведений в регистрирующие (налоговые) органы,
устанавливаемая ЦИК России.
В этой связи и принимая во внимание, что подлежащие проверке
сведения и ограничения, установленные указанным Федеральным законом,
полностью совпадают со сведениями и ограничениями, которые определены
Законом N 95-ФЗ, представление Комиссии может быть оформлено по форме,
установленной Постановлением Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации от 09.12.2005 N 162/1070-4 (приложение N 1 к
Постановлению), с указанием в строке 5 формы "Проверка ограничений,
установленных пунктом 6 статьи 58 Закона N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", отсутствие которых подтверждено жертвователем",
или составлено в произвольной форме с указанием необходимых сведений,
подлежащих проверке, и содержащее ссылку на Закон N 67-ФЗ.
Учитывая, что в соответствии с указанным Законом срок проведения
проверки ограничен, управления ФНС России по субъектам Российской
Федерации, инспекции ФНС России при получении Представления "не по
адресу" должны незамедлительно направить его в соответствующий
регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица (средствами
электронной связи или по факсу) и уведомить об этом избирательную
комиссию с указанием реквизитов сопроводительного письма.
При этом управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации
одновременно с указанным уведомлением целесообразно, по мнению ФНС
России, направить в избирательную комиссию выписку из ЕГРЮЛ,
содержащую сведения о наименовании юридического лица (жертвователя),
ИНН, дате его государственной регистрации, а также сведения об
учредителях этого юридического лица.
В дополнение к разъяснениям, содержащимся в письме ФНС России от
30.12.2005 N ЧД-6-09/2019@, сообщаем.
При проведении проверки сведений, указанных юридическими лицами в
платежном поручении при внесении пожертвований в соответствии с
требованиями Закона N 67-ФЗ и Закона N 95-ФЗ, необходимо учитывать
следующее.
При получении представления Комиссии на проведение проверки
сведений о филиале (представительстве) юридического лица данное
представление проверке не подлежит, так как согласно статьям 58, 59
Закона N 67-ФЗ и статьям 30, 35 Закона N 95-ФЗ регистрирующие органы
обязаны проверить, в установленные этими федеральными законами сроки,
сведения о самом юридическом лице (жертвователе), указанные им в
платежном поручении при внесении пожертвований, на предмет их
соответствия сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.
При проведении проверки ограничения, предусмотренного подпунктом
м) пункта 6 статьи 58 Закона N 67-ФЗ и подпунктом л) пункта 3 статьи
30 Закона N 95-ФЗ, касающегося благотворительных и религиозных
организаций, а также учрежденных ими организаций, результаты проверки
о соответствии или несоответствии представленных сведений указываются
в соответствующей строке представления (если Представление
представлено по форме, утвержденной Постановлением ЦИК России от
09.12.2005 N 162/1070-4, - в строке 5.11 формы) отдельно в отношении
религиозных организаций, а также учрежденных ими организаций, и в
отношении благотворительных, а также учрежденных ими организаций.
В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от
11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях" благотворительной организацией
является некоммерческая организация, которая создается в формах
общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных
формах, предусмотренных федеральными законами. Общероссийскими
классификаторами ОКОПФ и ОКВЭД не предусмотрены отдельные кодовые
позиции для благотворительных организаций.
Поскольку на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, проверить,
является или не является юридическое лицо (жертвователь)
благотворительной организацией или организацией, учрежденной
благотворительной организацией, не представляется возможным, в
отношении благотворительных, а также учрежденных ими организаций в
соответствующей строке представления указывается "сведений нет".
Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести
настоящие разъяснения для сведения и использования в работе до
подведомственных территориальных налоговых органов.
Д.А.ЧУШКИН
14 марта 2006 г.
N ЧД-6-09/270@ |